2015年9月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國廣告法》第二十二條,對(duì)煙草廣告有著非常明確的要求:禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告;禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。根據(jù)法律,煙草制品生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商不得發(fā)布含有煙草企業(yè)名稱、標(biāo)志的廣告。當(dāng)然,煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢等內(nèi)容的廣告也在禁止之列。
然而,令人憂心的是,在《廣告法》實(shí)施3年后的今天,煙草廣告仍廣泛暴露于未成年人群體中。日前,一直致力于控?zé)熓聵I(yè)的新探健康發(fā)展研究中心發(fā)布的調(diào)查顯示,近九成中小學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)有煙草銷售點(diǎn),其中有近四分之一的煙草銷售點(diǎn)存在煙草廣告和促銷,這對(duì)青少年的誘導(dǎo)作用不容低估。
這份基于對(duì)上海、昆明、武漢、杭州等7座城市1281家煙草銷售店的調(diào)查還顯示,超半數(shù)的煙店沒有有效執(zhí)行有關(guān)在店內(nèi)張貼“禁止向未成年人出售煙草制品”的標(biāo)志。有部分煙店甚至存在單支銷售香煙的現(xiàn)象,這種營銷模式對(duì)無經(jīng)濟(jì)來源的青少年來講明顯具有誘惑力。這種情況,無疑違反了《廣告法》的相關(guān)法條,也是控?zé)煷髣?shì)中的逆流。
一部好的法律出臺(tái)至關(guān)重要,但如果真要產(chǎn)生應(yīng)有的法律效力和較好的社會(huì)效果,執(zhí)法和監(jiān)管則非常關(guān)鍵。有關(guān)部門應(yīng)加大力度,禁止所有形式的煙草廣告,加大對(duì)煙草銷售點(diǎn)的監(jiān)管和違規(guī)處罰的力度,加強(qiáng)宣傳和教育,提高煙草零售從業(yè)人員的守法意識(shí)。同時(shí),禁止在中小學(xué)周邊設(shè)置煙草銷售點(diǎn),對(duì)于已有許可證的,可予以撤銷。
(摘自《光明日?qǐng)?bào)》9.27)