有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)憲法修正案熱點(diǎn)問(wèn)題

3月11日下午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，以無(wú)記名投票方式表決通過(guò)了中華人民共和國(guó)憲法修正案。會(huì)后，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議秘書處法案組組長(zhǎng)、全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀，法案組副組長(zhǎng)、全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任鄭淑娜就憲法修正案相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

憲法修正案嚴(yán)格按法定程序?qū)徸h通過(guò)

“憲法的修改是國(guó)家政治生活的一件大事，是利國(guó)利民的一件大喜事，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義大背景下，我國(guó)法治建設(shè)取得的重大成果，也是十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議順利完成的第一項(xiàng)重要議程?！鄙虼阂f(shuō)，憲法修正案的審議通過(guò)是嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行的。

表決同樣非常嚴(yán)格地按照法定程序進(jìn)行，“首先產(chǎn)生了35位總監(jiān)票人、監(jiān)票人。無(wú)記名投票方式，即每一個(gè)代表都有一張憲法修正案表決票，可以投贊成，也可以投反對(duì)，也可以投棄權(quán)，嚴(yán)格依法按程序?！?/p>

實(shí)現(xiàn)國(guó)家指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)

沈春耀說(shuō)，這次修改憲法的一個(gè)重要內(nèi)容就是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入國(guó)家根本法，這反映了全黨全國(guó)各族人民的共同心愿。

“我們國(guó)家憲法的一大特點(diǎn)，就是明確規(guī)定國(guó)家的指導(dǎo)思想?！鄙虼阂f(shuō)，把科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想通過(guò)憲法修正案載入國(guó)家根本法，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)。

充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根本性、全面性、時(shí)代性

沈春耀說(shuō)，憲法修正案在第一章總綱第一條中增加了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根本性，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全面性，即黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在國(guó)家生活的各個(gè)方面。

“這一表述也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代性，所以這次修改是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定在原有基礎(chǔ)上的進(jìn)一步加強(qiáng)、深化和拓展，具有重大的政治意義和法治意義。”沈春耀說(shuō)。

沈春耀還說(shuō)，憲法修正案對(duì)第七十九條第三款規(guī)定的修改完善是健全國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的重要舉措，這種修改有利于維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于完善國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)體制，也有利于黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)是深化監(jiān)察體制改革重要任務(wù)

憲法修正案通過(guò)在國(guó)家機(jī)構(gòu)一章中，專門增寫監(jiān)察委員會(huì)一節(jié)，確立監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的法律地位。

鄭淑娜說(shuō)，深化監(jiān)察體制改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的事關(guān)全局的重大政治體制改革，改革目標(biāo)就是要整合反腐敗資源力量，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體制?；疽粋€(gè)重要任務(wù)就是要設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)。設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)涉及國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的重大調(diào)整和完善，所以需要做好頂層設(shè)計(jì)，這個(gè)頂層設(shè)計(jì)就是要在憲法中作出規(guī)定。

“這次憲法修正案對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的規(guī)定，為設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)并為其依法行使職權(quán)開展工作提供了憲法依據(jù)，也為制定監(jiān)察法提供了憲法依據(jù)?！编嵤缒日f(shuō)。

憲法宣誓制度入憲是對(duì)這一制度的加強(qiáng)和提升

沈春耀說(shuō)，實(shí)行憲法宣誓制度目的是為了教育和激勵(lì)國(guó)家工作人員忠于憲法，維護(hù)憲法，尊崇憲法，維護(hù)憲法權(quán)威。2015年，全國(guó)人大常委會(huì)以立法形式做出了關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定。兩年多來(lái)，全國(guó)各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)工作人員正式就職時(shí)都依法進(jìn)行憲法宣誓，2016年1月1日，全國(guó)人大常委會(huì)正式實(shí)行憲法宣誓制度，迄今已舉行了12次45人次的憲法宣誓。

“十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議將舉行憲法宣誓儀式，這在全國(guó)人民代表大會(huì)歷史上還是第一次。”沈春耀說(shuō)，黨中央高度重視憲法宣誓制度，此次在憲法中把這個(gè)制度確定下來(lái)，是對(duì)這一制度的進(jìn)一步加強(qiáng)和提升。

拎著這些東西進(jìn)會(huì)堂的代表委員火了

在今年的“代表通道”和“委員通道”上，這些代表和委員在回答記者提問(wèn)的同時(shí)，還帶來(lái)了這些物件。

翻譯機(jī)

人工智能技術(shù)越來(lái)越有溫度地走到我們身邊。全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰現(xiàn)場(chǎng)“秀”了科大訊飛的翻譯機(jī)，接著介紹了人工智能在醫(yī)療、教育、司法等領(lǐng)域的應(yīng)用。

魚皮包

黑龍江省同江市同江鎮(zhèn)中心校教師劉蕾代表展示了赫哲族的傳統(tǒng)手工藝品——魚皮包。她說(shuō)，2016年后我家鄉(xiāng)開展民族旅游，用民族旅游帶動(dòng)民族文化的發(fā)展，民族文化是民族的魂，一定會(huì)把民族文化更好傳承下去。

蘋果

云南省昭通市委副書記、市長(zhǎng)郭大進(jìn)代表拿著當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的蘋果，向記者分享昭通脫貧攻堅(jiān)的成果。他說(shuō)，“一個(gè)蘋果”已成為當(dāng)?shù)禺?dāng)紅產(chǎn)業(yè)。

竹編水杯

來(lái)自貴州赤水的“90后”代表?xiàng)畈厶匾鈳Я艘恢恢窬幩c中外記者見(jiàn)面。向大家展示著這只特殊的杯子，楊昌芹說(shuō)，依靠當(dāng)?shù)刂褓Y源，傳承竹編工藝，自己和鄉(xiāng)親們脫貧致富。

歌聲

這個(gè)比較特別。來(lái)自云南大山里的普米族歌手茸芭莘那委員帶來(lái)了“歌聲”，令人耳目一新。茸芭莘那一直呼吁關(guān)注少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承。她說(shuō)，普米族在全國(guó)只有4萬(wàn)多人。今年，她以第一提案人的身份帶來(lái)一份聯(lián)名提案，建議從國(guó)家層面，加大對(duì)人口較少的少數(shù)民族文化保護(hù)力度，茸芭莘那還用普米族語(yǔ)言唱了一首歌。

兩高報(bào)告法治亮點(diǎn)引人注目

3月9日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行全體會(huì)議，聽(tīng)取最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。報(bào)告透露的一系列法治亮點(diǎn)引人注目。

反腐?。毫?jìng)刹槁殑?wù)犯罪254419人

最高檢報(bào)告提出，過(guò)去五年，立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪254419人，較前五年上升16.4%，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失553億余元;民生領(lǐng)域查辦“蠅貪”62715人;從42個(gè)國(guó)家和地區(qū)勸返、遣返、引渡外逃職務(wù)犯罪嫌疑人222人。

防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)：起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪14.4萬(wàn)人

最高檢報(bào)告顯示，過(guò)去五年來(lái)，積極投入互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪14.4萬(wàn)人;突出懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，起訴8.2萬(wàn)人。

最高法報(bào)告指出，過(guò)去五年來(lái)，審結(jié)民間借貸案件705.9萬(wàn)件，規(guī)范民間融資行為;嚴(yán)懲非法集資、內(nèi)幕交易等金融犯罪，北京等法院審結(jié)“e租寶”非法集資案，山東法院審結(jié)徐翔等人操縱證券市場(chǎng)案。

掃黑除惡：起訴黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪8932人

最高檢報(bào)告指出，五年來(lái)，深入推進(jìn)掃黑除惡、緝槍治爆、禁毒掃黃等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，起訴劉漢、劉維等為非作歹、欺壓百姓的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪8932人，立案?jìng)刹闉楹趷簞?shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的國(guó)家工作人員333人。最高法報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪。

糾正冤錯(cuò)案：再審改判刑事案件6747件

最高法報(bào)告顯示，五年中再審改判刑事案件6747件，其中依法糾正呼格吉勒?qǐng)D案、聶樹斌案等重大冤錯(cuò)案件39件78人;對(duì)2943名公訴案件被告人和1931名自訴案件被告人依法宣告無(wú)罪。

最高檢報(bào)告中提到，對(duì)受理申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的18起重大冤錯(cuò)案件，及時(shí)提出抗訴或再審檢察建議，人民法院均改判無(wú)罪。

打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪：兩年共起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪5.1萬(wàn)人

最高檢報(bào)告提到，2016年與公安部共同掛牌督辦“徐玉玉案”等62起重大案件，兩年來(lái)共起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪5.1萬(wàn)人。最高法報(bào)告中也明確，嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪。出臺(tái)辦理侵犯公民個(gè)人信息案件司法解釋，嚴(yán)懲泄露個(gè)人信息、非法買賣信息等犯罪行為，維護(hù)公民信息安全。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境：辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟1.3萬(wàn)件

最高檢報(bào)告顯示，過(guò)去五年，辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟1.3萬(wàn)件，督促5972家企業(yè)整改，督促恢復(fù)被污染、破壞的耕地、林地、濕地、草原總面積14.3萬(wàn)公頃，索賠治理環(huán)境、修復(fù)生態(tài)等費(fèi)用4.7億元。

最高法報(bào)告提到，制定環(huán)境公益訴訟等司法解釋，審結(jié)環(huán)境民事案件48.7萬(wàn)件;依法審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1.1萬(wàn)件;審結(jié)騰格里沙漠環(huán)境污染公益訴訟系列案。

破解討薪難：為農(nóng)民工追回294.4億元“血汗錢”

最高檢報(bào)告提出，過(guò)去五年，起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪7957人，支持農(nóng)民工起訴9176件。最高法報(bào)告提出，推廣河南、湖南、四川等法院破解農(nóng)民工討薪難經(jīng)驗(yàn)，依法懲處惡意欠薪行為，為農(nóng)民工追回“血汗錢”294.4億元。

食品安全：保護(hù)舌尖上的安全

最高法報(bào)告顯示，過(guò)去五年中，加大對(duì)危害食品藥品安全犯罪懲治力度，各級(jí)法院審結(jié)相關(guān)案件4.2萬(wàn)件。最高檢報(bào)告中提出，過(guò)去五年中掛牌督辦龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營(yíng)疫苗系列案等986起重大案件;辦理食品藥品領(lǐng)域公益訴訟731件，起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪6.3萬(wàn)人。