摘要：隨著社會(huì)科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消防工作取得了顯著提升，與此同時(shí)，由于存在現(xiàn)形監(jiān)管力量全面覆蓋難、責(zé)任主體全面履職弱、民眾消防意識(shí)普及率不高等原因，火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，特別是一些邊遠(yuǎn)單位、夕陽(yáng)企業(yè)、小微場(chǎng)所、留守家庭等監(jiān)管服務(wù)觸角難以延伸的“亞問(wèn)題”場(chǎng)所，消防基礎(chǔ)差，火災(zāi)隱患多，亡人風(fēng)險(xiǎn)高。因此本文就一些消防安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行討論和研究，并且對(duì)消防監(jiān)管模式的創(chuàng)新進(jìn)行探討和推想。

關(guān)鍵詞：消防安全管理；現(xiàn)狀；模式創(chuàng)新

現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，跨界經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生新興實(shí)體鱗次櫛比，新材料新產(chǎn)品快速更新，與此同時(shí)，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)行業(yè)與新興行業(yè)相互交疊、新技術(shù)與老意識(shí)相互交織，人民群眾巨大的高安全需求與主體或部門提供的消防安全服務(wù)不平衡、缺共振，客觀上給社會(huì)整體消防安全防控帶來(lái)了諸多難點(diǎn)問(wèn)題，加之近年來(lái)消防管理相關(guān)部門分工的模糊也是部分火災(zāi)隱患久拖不決的重要因素，消防安全管理模式變革勢(shì)在必行。

一、我國(guó)消防安全管理現(xiàn)狀

2018年兩會(huì)確定行政機(jī)關(guān)改革方案后，公安部消防局整體轉(zhuǎn)制并入中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部，職能職責(zé)更明確，權(quán)責(zé)更明晰，這對(duì)加強(qiáng)消防安全的監(jiān)督管理與綜合執(zhí)法、推動(dòng)隱患整治與綜合治理、強(qiáng)化民眾消防安全素質(zhì)培養(yǎng)、提高全社會(huì)整體防火應(yīng)急能力等起到了最為關(guān)鍵的制度性建設(shè)作用，我國(guó)的消防安全管理進(jìn)入一個(gè)新的階段，但是在消防安全責(zé)任落實(shí)、民眾消防意識(shí)提高、消防隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)等方面還是有待改進(jìn)。存在消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位，消防部門“主角”成“獨(dú)角”。一些地方政府將消防工作視作軟任務(wù)，消防安全責(zé)任制僅停留在文字表面、考核數(shù)據(jù)、責(zé)任狀簽訂等一些形式，對(duì)待消防工作的態(tài)度也僅是雷聲大、雨點(diǎn)少，講得多、落實(shí)少。另外一些行業(yè)主管部門錯(cuò)誤地認(rèn)為，消防工作理應(yīng)是消防部門和單位的事，基層大隊(duì)只能孤軍奮戰(zhàn)。還有一些單位和業(yè)主消防安全主體意識(shí)不強(qiáng)，重效益輕安全，消防安全管理制度執(zhí)行流于形式，隱患整改大打折扣。消防監(jiān)督強(qiáng)調(diào)行政監(jiān)督輕技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。主要表現(xiàn)在部分消防監(jiān)督員管理理念落后，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，將自身狹義定位在執(zhí)法機(jī)關(guān)上，監(jiān)督工作中態(tài)度不端正，片面強(qiáng)調(diào)監(jiān)督檢查不提倡日常服務(wù)指導(dǎo)，還有就是監(jiān)督檢查“蜻蜓點(diǎn)水”，在日常消防檢查工作中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題僅僅是下發(fā)整改文書，沒有與監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行深入的工作交流，特別是對(duì)易燃易爆物品儲(chǔ)存使用，可燃裝修分布、高荷載高危害可燃物質(zhì)堆放，特殊建筑結(jié)構(gòu)、人的不安全行為等方面不能做到心中有數(shù)，不能充分發(fā)揮自身具備的專業(yè)特長(zhǎng)幫助社會(huì)單位切實(shí)解決消防管理上存在的問(wèn)題。消防宣傳強(qiáng)調(diào)數(shù)量形式輕視長(zhǎng)期效益，主要表現(xiàn)為宣傳形式單一，缺乏創(chuàng)新性。消防宣傳形式仍然是沿襲過(guò)去的老方法、老套路，宣傳內(nèi)容缺少拋磚引玉，沒有將把準(zhǔn)消防元素融入的結(jié)合點(diǎn)、各級(jí)政府與社會(huì)單位對(duì)消防安全的關(guān)注點(diǎn)、民眾在消防安全實(shí)踐中的興奮點(diǎn)。

二、消防監(jiān)督管理模式的創(chuàng)新

消防安全管理存在如此多的問(wèn)題時(shí)，我們想到的應(yīng)該是在原有的模式上進(jìn)行創(chuàng)新、完善。以讓我國(guó)的消防安全管理模式符合當(dāng)下時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，保護(hù)我國(guó)國(guó)民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。

1.改善管理制度

實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督模式的改變將成為我們?cè)谙朗聵I(yè)發(fā)展路上的一個(gè)新的里程碑。那么如何實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督管理模式的改變和創(chuàng)新，就是目前首先要考慮的問(wèn)題。目前來(lái)講，消防管理模式的問(wèn)題產(chǎn)生，主要在于制度的漏洞?？梢酝ㄟ^(guò)改善制度，讓管理模式更加條理化，從而減少一些的問(wèn)題產(chǎn)生。具體可以將管理制度責(zé)任明確到人，賞罰分明。增強(qiáng)管理者和執(zhí)行者的責(zé)任意識(shí)。提高各個(gè)工作人員對(duì)于細(xì)節(jié)的重視程度，比如多級(jí)重復(fù)檢驗(yàn)可以讓一項(xiàng)工作得到確定的質(zhì)量保證。

2.建立“網(wǎng)格化”管理模式

所謂“網(wǎng)格化”管理就是建立多層次、多部級(jí)的管理模式，建立省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）的多級(jí)管理模式。“網(wǎng)格化”管理的主要目的是建立一個(gè)可以包涵所有地方的像網(wǎng)狀的管理模式。層層上報(bào)，層層管理。這不僅加強(qiáng)了管理的目的性，更清晰了基層地區(qū)的消防現(xiàn)狀，滿足了最上級(jí)向最下級(jí)直接管理的途徑。并且由于網(wǎng)狀的存在，每個(gè)地方都息息相關(guān)，加強(qiáng)了交流和經(jīng)驗(yàn)的借鑒，使得消防安全管理模式進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

3.多元合作共建消防安全管理新篇章

消防安全不僅涉及到每個(gè)人身上，還涉及生活中每時(shí)每刻的事情，所以我們可以發(fā)展其他機(jī)構(gòu)、組織共同實(shí)現(xiàn)消防管理。首先可以成立相應(yīng)的消防安全管理公司，可以負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)企業(yè)的消防制度、消防應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制和修改，檢查企業(yè)的消防隱患。保證企業(yè)方面消防安全得以保證。其次保險(xiǎn)公司在消防險(xiǎn)的限制和鼓勵(lì)也能加強(qiáng)國(guó)家對(duì)消防安全的管理。最后社區(qū)消防協(xié)管員隊(duì)伍的成立可以使消防人員不足的局面得以緩解。

三、結(jié)語(yǔ)

由于消防安全與我們每個(gè)人都息息相關(guān)，所以建立新的消防管理模式勢(shì)在必行。或許在創(chuàng)新的道路上會(huì)遇到一些問(wèn)題，但是我們不要退縮，努力克服，就會(huì)為我國(guó)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。

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