4月13日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。14日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式對(duì)外發(fā)布。關(guān)于海南的一系列改革開(kāi)放新舉措亮相公眾視野。多位專家對(duì)此進(jìn)行了解讀。

為何選擇海南 海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，地理位置獨(dú)特，擁有全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)又是相對(duì)獨(dú)立的地理單元，具有成為全國(guó)改革開(kāi)放試驗(yàn)田的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。“海南是陸地最小的省份，但它是海洋最大的省份。未來(lái)服從于我國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略，走向自由貿(mào)易港，不僅是海南自身發(fā)展的需要，也是我國(guó)在整個(gè)新的時(shí)期對(duì)外開(kāi)放總體戰(zhàn)略的一個(gè)棋子。它將在我國(guó)推進(jìn)下一輪的改革開(kāi)放中扮演一個(gè)重要的戰(zhàn)略角色?！敝袊?guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林分析稱。

如何理解同時(shí)建設(shè)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港 迄今為止，我國(guó)已經(jīng)設(shè)立三批共11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。海南的自貿(mào)區(qū)有何特點(diǎn)？遲福林分析稱，第一，海南最終目標(biāo)是建立自由貿(mào)易港，而天津、上海等現(xiàn)在還是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，目標(biāo)不一樣;第二，海南全島總面積約3.54萬(wàn)平方公里，它的面積比其他自貿(mào)區(qū)大得多，無(wú)論地理?xiàng)l件還是自然條件，海南這個(gè)島嶼是適合全島建立自貿(mào)區(qū)的。

談及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港的區(qū)別，國(guó)家發(fā)展和改革委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)肖金成說(shuō)，在全島范圍建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，可能實(shí)行一些舉措比如可以實(shí)行落地簽，外國(guó)金融機(jī)構(gòu)可以設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，另外國(guó)外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可以到海南來(lái)，這些實(shí)際上是自貿(mào)區(qū)的一些內(nèi)容。自由貿(mào)易港需要采取開(kāi)放程度更高的規(guī)則，最突出的就是在區(qū)域內(nèi)實(shí)行零關(guān)稅（非關(guān)稅區(qū)）。

關(guān)于自由貿(mào)易港建設(shè)的表述是分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。至于海南從自貿(mào)區(qū)到自由貿(mào)易港的時(shí)間表，《意見(jiàn)》指出，2025年，自由貿(mào)易港制度初步建立，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平;2035年，自由貿(mào)易港的制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，營(yíng)商環(huán)境躋身全球前列。

會(huì)給普通人帶來(lái)哪些利好 自貿(mào)港對(duì)普通人意味著什么？對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川說(shuō)，自由貿(mào)易港從經(jīng)濟(jì)特色來(lái)看，最終一定是一個(gè)具有綜合功能型的自由貿(mào)易，不僅要發(fā)展環(huán)島旅游、拓展國(guó)際旅游貿(mào)易，而且要發(fā)展其他的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，比如說(shuō)現(xiàn)代金融貿(mào)易，像期貨、證券、股權(quán)交易，還有與國(guó)際旅游相對(duì)應(yīng)的國(guó)際養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)也要發(fā)展，高科技產(chǎn)業(yè)也會(huì)在當(dāng)?shù)夭季?，包括現(xiàn)代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)貿(mào)易等輕型科技產(chǎn)業(yè)也會(huì)在那獲得大量的發(fā)展機(jī)會(huì)。另外，自由貿(mào)易港也會(huì)吸引國(guó)內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)行開(kāi)放辦教育，那里也將是個(gè)教育重鎮(zhèn)。桑百川還認(rèn)為，旅游業(yè)未來(lái)在海南的建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)該占有非常重要的地位，甚至可以作為第一大產(chǎn)業(yè)來(lái)看待。