教育是立國之本，基礎(chǔ)教育更是教育的基石，道縣的基礎(chǔ)教育，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。在歷史的進程中，我們既要看到其可喜變化，也要看到制約其發(fā)展的瓶頸，便于研究制定解決問題的方略。

一、道縣基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀

道縣現(xiàn)有各級各類學校330所，全縣在職教職員工5567人，其中義務(wù)教育階段學校224所，義務(wù)教育階段教師4623人，學生98880人。

（一）全力改善教育設(shè)施。該縣2017年教育支出首次突破7億元，占財政總支出的18.95%。全縣中心小學以上全部建成合格學校，所有中小學都裝備了計算機教室，開設(shè)了計算機課，農(nóng)村學生也可享受到現(xiàn)代電腦教學帶來的快樂。

（二）合力推進學位建設(shè)。該縣加強學位建設(shè)，計劃2年內(nèi)投資21億元新建11所學校，改擴建10所學校。今年秋季開學已交付學位10205個，是全市學位建設(shè)投入最大、建設(shè)學位最多的縣區(qū)。2018年底可新增學位17000個，2019年可再增加1萬多個學位。同時，創(chuàng)建標準化村、片小學50所、農(nóng)村公辦中心幼兒園3所。

（三）努力打造教育品牌。該縣近2年補充教師1100余人。2018年落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，招錄公費定向師范生151名，特崗教師13人。該縣順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展檢查，被評為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡示范縣，縣教育局被評為“全省教育考試工作先進單位”。

二、全縣基礎(chǔ)教育存在的問題及原因

近年來，在社會各界的大力支持和配合下，道縣基礎(chǔ)教育所取得了顯著的成績，但也存在以下幾個亟待解決的問題。

（一）師資結(jié)構(gòu)不優(yōu)。由于該縣2000年—2004年沒有批量補充農(nóng)村學校教師，導致教師隊伍出現(xiàn)斷層。近幾年暑期舉行農(nóng)村教師招考進城和教師自然減員，一些農(nóng)村學校教師數(shù)量和質(zhì)量急劇下降。此外，近年招錄的年輕教師，有的是非師范專業(yè)畢業(yè)，教學經(jīng)驗不足，成為該縣教師隊伍建設(shè)新的短板。

（二）教育質(zhì)量不高。據(jù)統(tǒng)計，全縣共缺教師編制1700余人。如某偏遠校因缺英語教師，一名教師兼顧幾個教學點，教學質(zhì)量可想而知。由于基礎(chǔ)教育質(zhì)量不高，一些家長為讓孩子“不輸在起跑線上”，想方設(shè)法把孩子轉(zhuǎn)入縣城或外地就讀，致使農(nóng)村中小學生人數(shù)減少，也造成了教育資源浪費。

（三）教師待遇不高。大部分年輕教師的工資較低，而房價和消費水平直線上升，挫傷了教師的工作積極性，每年辭職或調(diào)離的教師達60人左右。教師工資由縣財政直接打卡發(fā)放到老師個人賬戶，從而帶來的一連串問題，致使一些教師干好干壞一個樣、干與不干一個樣的現(xiàn)象不同程度出現(xiàn)。

（四）安全問題突出。道縣大部分農(nóng)民工外出務(wù)工，家里只剩老人導致對學生監(jiān)管不到位，容易發(fā)生安全事故。每到夏秋兩季，學生容易發(fā)生溺水安全事故。全縣266輛校車接送學生，加上非法車輛暗地里違規(guī)接送學生，交通安全形勢嚴峻。

三、思路和對策

辦好人民滿意的教育，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。立足道縣基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀，抓住突出問題，積極應(yīng)對解決，是解決問題關(guān)鍵。

（一）切實加大教育投入力度?？h政府要按照“兩個比例三個增長”要求及時、足額補齊教育經(jīng)費。竭盡全力化解大班額，改變鄉(xiāng)下往縣城擠，而縣城班容量過大的局面，政府更多的經(jīng)費用于改善教育設(shè)施。

（二）大力加強師資隊伍建設(shè)。政府必須切實加強教師隊伍建設(shè)：一是努力建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。每年根據(jù)教育缺編情況招錄優(yōu)秀教師，優(yōu)先解決農(nóng)村缺編學校緊缺科目專任教師，打造一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。二是大力加強師德師風建設(shè)。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用和評價的首要內(nèi)容，形成良好育人氛圍和尊師重教氛圍。三是切實提高教師業(yè)務(wù)水平。教育部門要完善教師培訓制度，大力培養(yǎng)教學骨干、學科帶頭人。要廣泛開展以老帶新、以骨干帶一般的帶教活動，通過公開課、示范課、教學比武等活動促進青年教師的成長，促進隊伍整體素質(zhì)的提高。四是切實提高教師待遇。不斷改善教師的工作和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。完善津貼補貼標準，做到待遇留人。關(guān)愛教師，激發(fā)工作熱情，做到情感留人。五是健全管理制度。實行學校領(lǐng)導競聘制，讓那些懂教育、會管理、想干事、肯干事、干實事、干成事的行家的同志擔任學校領(lǐng)導，以此激發(fā)教育隊伍的活力。

（三）努力提高教育教學質(zhì)量。質(zhì)量是學校的生命線。深入推進學校規(guī)范化管理創(chuàng)建，向45分鐘要質(zhì)量。注重課堂教學過程和細節(jié)，加強學生養(yǎng)成教育。落實好教學常規(guī)管理制度和評比制度，堅持教學管理檢查評比通報制度。

（四）全面加強學生安全監(jiān)管力度。有關(guān)部門要優(yōu)化教育環(huán)境。首先學校要切實加強對學生的安全教育，定期召開家長座談會，嚴禁學生在沒有家長監(jiān)督下私自下塘下河洗澡。其次縣有關(guān)部門和校車辦，要重點對“三無”車輛和農(nóng)用車輛進行專項整治。最后學校要加大安全設(shè)施投入，建立學校電子監(jiān)控系統(tǒng)，加強技防力度。

全面提高全縣基礎(chǔ)教育質(zhì)量，是辦好讓人民滿意的教育的需要，這是縣委、政府和全縣教育工作者的責任，社會各界和廣大教育工作者應(yīng)為實現(xiàn)這一艱巨的任務(wù)而努力。