黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確要求加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村自治體系。這既為新時代解決好“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了努力方向，又為深化依法治國實踐、推進基層治理法治化提供了路徑遵循。鄉(xiāng)村振興，良法善治是內(nèi)在要求，必須同步推進法治建設，發(fā)揮好法治的保障和引導作用。

我的家鄉(xiāng)岳陽市云溪區(qū)就針對群眾思想雜、歷史遺留問題多、群眾信訪訴求多的現(xiàn)實區(qū)情，把法治鄉(xiāng)村建設與美麗鄉(xiāng)村建設結(jié)合起來，堅持以法治為保障、以美麗鄉(xiāng)村為追求，強化依法治理，引導全民學法信法用法，共建共享美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)了由“亂”到“治”的華麗轉(zhuǎn)身。

一、突出黨建引領

將重心下移、力量下沉，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革和換屆選舉為契機，加強鎮(zhèn)村兩級黨組織建設，出臺基層工作績效評估意見和黨員考評辦法，積極探索村級組織的基本組織體系、職責任務、管理制度、工作方法、保障待遇，將基層工作納入法治化軌道。加強群眾自治組織和公共服務組織建設，在環(huán)境整治、規(guī)范建房、移風易俗等方面還引導成立了理事會，將一大批能人、鄉(xiāng)賢團結(jié)到基層黨組織周圍。

二、是注重學法普法

把全民學法普法作為基礎性、先導性工程來抓，結(jié)合“六五”“七五”普法，常態(tài)化開展“法治六進”“送法下鄉(xiāng)、以案施法”等法治宣傳教育活動，引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，切實提高學法普法的滲透力和覆蓋面。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，積極培育以社會主義核心價值觀引領的法治文化，弘揚公序良俗，形成“法治在云溪”“文明在云溪”的深厚氛圍。

三、強化依法治理

圍繞建設富強美麗幸福新云溪，編制實施法治云溪建設規(guī)劃綱要，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、山水林田湖草、黨風政風民風等三大系統(tǒng)治理，為全區(qū)大融合、大創(chuàng)業(yè)、大發(fā)展筑牢基石。緊扣社會熱點難點焦點問題，區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動，健全了社會治安綜合治理網(wǎng)絡；廠港園地互動，健全了區(qū)域矛盾糾紛預防化解機制；“紀法理情”驅(qū)動，破解了交通事故、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染等領域中的疑難問題；嚴格執(zhí)法、公正司法，依法打擊整治各類違法犯罪活動，切實維護了社會和諧穩(wěn)定和公平正義。

四、開展便民服務

全面啟動“智慧云溪”建設，將社會治安天網(wǎng)工程升級到雪亮工程；推行網(wǎng)格化管理、組團式服務，將公共法律服務擴展到社會心理服務層面；統(tǒng)一規(guī)劃新建村級綜合服務平臺，打通了聯(lián)系服務群眾“最后一個公里”。

云溪法治鄉(xiāng)村建設的推進，為美麗鄉(xiāng)村建設奠定了法治根基，提供了優(yōu)良的社會環(huán)境。2015年云溪全面小康建設全省首批達標，2016年、2017年連續(xù)兩年獲評全省綜治工作先進，還涌現(xiàn)了全國文明村鎮(zhèn)、全國無邪教創(chuàng)建示范鎮(zhèn)、全省美麗鄉(xiāng)村示范村等一批先進典型?，F(xiàn)在的云溪，不僅人民生活質(zhì)量上來了，而且法治文明素養(yǎng)也上來了，處處和諧有序、充滿活力，闖出了一條法治護航、振興鄉(xiāng)村的發(fā)展路子。這方面，云溪實踐給出的“五最”啟示可供借鑒。

一、最重要的是要加強黨的領導

黨的領導是推進法治建設、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興最根本的保證。突出以提升組織力、增強政治功能為重點，加強鄉(xiāng)村兩級黨組織建設，加快培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民和講規(guī)矩、重規(guī)范、善治理的基層工作隊伍，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

二、最緊迫的是要做好頂層設計

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個新課題，涉及到鄉(xiāng)村治理和“三農(nóng)”工作方方面面，必須著眼長遠系統(tǒng)規(guī)劃，精準施策、持續(xù)接力、久久為功。把上級精神與鄉(xiāng)村實際結(jié)合起來，借鑒各地成功的經(jīng)驗，打開思路謀劃好任務書、時間表、路線圖，找準結(jié)合點和切入點，真抓實干、開拓創(chuàng)新，打開工作局面。

三、最現(xiàn)實的是要深化依法治理

堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深入開展多層次多形式的法治創(chuàng)建活動，加快提升鄉(xiāng)村治理的法治化水平。按照自治、法治、德治相結(jié)合要求，注重發(fā)揮村規(guī)民約、社區(qū)公約等社會規(guī)范在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，切實維護公序良俗，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

四、最根本的是要發(fā)動群眾參與

鄉(xiāng)村治理需要廣泛的群眾參與，必須堅持群眾主體，打造共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理格局。要深入開展普法宣傳教育，加快完善鄉(xiāng)村法律服務體系，引導群眾增強尊法學法守法用法意識，提高群眾的法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。

五、最核心的是構(gòu)建長效機制

把鄉(xiāng)村治理列為地方黨委、政府的重要工作，納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和法治建設綱要，納入黨政班子和黨員干部實績考核內(nèi)容；堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，推動依法治國和從嚴治黨向鄉(xiāng)村基層延伸，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造更為寬松的政策環(huán)境。