2018年2月11日晚，浙江的縣級市玉環(huán)市，以“選秀”的方式舉行了一場特殊的干部選拔活動，來自玉環(huán)市各機關(guān)單位的五位基層公務(wù)員，角逐一個去韓國的掛職機會。當(dāng)晚，29歲的陳時超脫穎而出，他是玉環(huán)市人防辦人民防空工程管理所副所長。唐津是玉環(huán)的友好城市。這是玉環(huán)自2014年以來，連續(xù)第五年選派干部到韓國唐津市政府掛職，每年派一人。

既是研修員也是聯(lián)絡(luò)員

陳時超這次掛職的機會，緣于玉環(huán)與唐津兩地行政首長的一次會晤。2012年，改市之前的玉環(huán)縣與唐津市建立了友好交流合作關(guān)系。2014年4月，兩地正式簽訂公務(wù)員派遣研修協(xié)議。

為想法落地提供直接支持的是“韓國國際公務(wù)員交流項目”，英文縮寫為“K2H”。項目主要是通過邀請外國地方政府公務(wù)員以研修生身份到韓國地方政府掛職，對研修生進(jìn)行韓國地方行政、韓國文化培訓(xùn)，以促進(jìn)各國地方政府和韓國地方政府交流。

2017年，來自全球12個國家的58名公務(wù)員通過該項目到韓國研修，其中中國公務(wù)員有32名。

玉環(huán)市外僑辦副主任王天展說，“出去的干部，既是學(xué)習(xí)的研修員，同時也是兩地的聯(lián)絡(luò)員?！蓖鈨S辦更在意外派干部能給雙方交流帶來的推動作用。不過，組織部門有他們的出發(fā)點，對組織部來說，更關(guān)注的是挖掘和培養(yǎng)高素質(zhì)干部?！爱吘钩鋈ヒ娺^世面就是不一樣?！庇癍h(huán)市委組織部常務(wù)副部長金碧輝介紹，他們會把赴韓掛職的干部放到專業(yè)人才庫里，作為人才儲備來對待。

在韓國的觀察與借鑒

陳時超在人防辦承擔(dān)了一部分黨務(wù)工作，在他赴韓前進(jìn)行工作交接時，領(lǐng)導(dǎo)打趣地說，“你去韓國可以看看，他們的政黨有什么先進(jìn)的做法，現(xiàn)在我們的黨建也在探索求新。”

2016年赴韓國掛職的阮悠雅回憶，在唐津期間，工作以參觀學(xué)習(xí)為主，幾乎沒有具體事務(wù)。這些掛職干部在外期間，會對韓國的政府運行情況有所觀察。在阮悠雅提交給韓國K2H項目的研修報告中，她寫道：“韓國在打造服務(wù)型政府上非常值得借鑒，便民利民的服務(wù)理念處處可見。”

阮悠雅發(fā)現(xiàn)，唐津市民可以通過政府網(wǎng)站申請辦理各種事項，甚至直接打電話或者進(jìn)入市長、副市長的辦公室反映問題?！拔宜诘奶平蚴姓?，一樓設(shè)有市長接待室，每周一的早上，市長親自在里面接待來訪市民，與市民面對面?！?/p>

比她早兩年到韓國的王涵，則對唐津政府集中辦公、三年輪換部門以防腐敗、公務(wù)員公開收入、市政建設(shè)著重考慮生態(tài)等方面加以稱道。

不過王涵也認(rèn)為韓國政府有不少不足，韓國的公務(wù)員系統(tǒng)是雙軌制，基層公務(wù)員通過參加考試層層選拔，而地方主官是通過投票選舉產(chǎn)生，王涵認(rèn)為，“他們之間會有隔閡，基層公務(wù)員可能會對市長、總統(tǒng)提出來的大政方針有抵觸，這可能是他們最大的一個問題?！?/p>