摘 要：我國大氣污染形式嚴峻，區(qū)域性大氣環(huán)境問題日益突出，采取有效的措施對大氣污染進行防治和治理已迫在眉睫。本文明確了大氣污染的因素，重點從人為因素展開思考，提出大氣污染防治舉措，可以為遏制大氣污染，提升空氣質量工作提供幫助。

關鍵詞：大氣污染；防治措施

中圖分類號：X51 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）29-0366-02

引 言

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進，能源資源消耗持續(xù)增加，大氣污染防治壓力在不斷加大。人們的環(huán)保意思不斷提高，環(huán)境空氣質量的好壞已然成為人們幸福生活的一項重要指標。遏制大氣污染，做好大氣污染防治工作已經成為當前和將來必須長期堅持的重要工作。

1 大氣污染的主要來源和危害

凡是能使空氣質量變差的物質都是大氣污染物。大氣污染物已知的約有100多種。根據大氣污染物來源可以分為自然因素和人為因素，人為因素又可以細化為：燃料燃燒、工業(yè)生產、道路運輸、農業(yè)生產、建筑施工等等。大氣污染危害巨大，且直接與人們的生活息息相關，大氣污染的危害可以分為：

（1）對人體的危害。人生存就必須呼吸空氣，據統計，一個成年人一天呼吸次數在20000～30000次之間，吸入的空氣達15～20m3。大氣污染物通過空氣與人體直接接觸，很容易誘發(fā)各種疾病，主要表現為：呼吸道疾病、生理機能障礙，以及眼鼻等黏膜組織受刺激而引發(fā)的疾病。長期生活在被污染的空氣中，甚至會引起慢性支氣管炎、支氣管哮喘、肺氣腫及肺癌等疾病。

（2）對植物的危害。大氣污染物，尤其是二氧化硫、氟化物等對植物的危害十分嚴重，當濃度很高時，會對植物產生急性危害，使得植物葉表面產生傷痕，甚至直接枯萎死亡；當濃度不高時，也會對植物造成慢性傷害，使植物的生理機能逐步受損，最終死亡，原本生機盎然的土地也會逐漸荒蕪，使得生態(tài)環(huán)境受損。

（3）對天氣和氣候的影響。大氣污染無對天氣和氣候的影響十分顯著，也最為人們熟知，如大氣中的煙塵微粒達到一定的濃度時會使空氣變得渾濁，在城市上空形成一個“保護罩”，遮擋住了陽光，在中國北方很多城市，一年里能見到艷陽高照、藍天白云的日子少之又少；如大氣中的二氧化硫、氮氧化物的濃度過高時會與空氣中的水反應而形成硫酸或硝酸，而形成酸雨；如大氣中的二氧化碳濃度增加，會吸收來著地面的長波輻射，使得地面層空氣溫度增高，形成“溫室效應”，使得全球變暖。

2 遏制大氣污染，做好大氣污染防治工作措施

當前，國家已越來越重視大氣污染問題，相繼出臺了一系列的政策和文件推動大氣污染防治工作，筆者相信經過經過一段時間的努力，我國的空氣質量會不斷變好。當前要遏制大氣污染，做好大氣污染防治工作，筆者認為應該從以下幾點進行努力：

2.1 繼續(xù)落實國務院出臺的“氣十條”，做好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃工作部署

（1）要進一步細化“氣十條”，結合國務院印發(fā)的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，以地方（縣、區(qū)）為單元，結合自身特點，細化出臺執(zhí)行力強年度大氣污染防治計劃，明確具體措施、目標，將該項工作納入考核，扎實推進大氣污染防治工作。

（2）強化督查。定期調度地方大氣污染防治工作進展調度，根據上報情況逐漸督查組進行下沉核實，以明察加暗訪，實地查看為主、查閱資料為輔的方式進行督查核實，堅決打擊虛報、謊報整改的行為。必要時以縣為單位，實行空氣質量排位制，并定期公開，注明超標縣區(qū)名稱，對空氣質量提升顯著的縣區(qū)進行表彰。

2.2 強化環(huán)境監(jiān)管力量建設，管控污染源排放

（1）強化基層環(huán)保執(zhí)法力量，強化環(huán)境監(jiān)管。增強基礎環(huán)保的人、財、物配置，明確各行業(yè)（涉大氣污染物排放）監(jiān)管職能部門，強化網格化監(jiān)管，全面落實企業(yè)在線監(jiān)測制度，轉變傳統監(jiān)管模式。從嚴、從重打擊各類違法排放大氣污染物的環(huán)境違法行為，增加企業(yè)的環(huán)境違法成本，從源頭上遏制偷排、超排大氣污染物的行為。

（2）加快推行排污許可制度，落實排污權交易。當前，已基本完成重點企業(yè)排污許可證發(fā)放，但就整體工作而言還是相對滯后。推行排污權交易，實現企業(yè)進行節(jié)能減排創(chuàng)收，一張一弛，最大程度的調動企業(yè)的積極性。

（3）優(yōu)化空間布局，調整產業(yè)結構。通過嚴控“兩高”行業(yè)新增產能、加快淘汰落后產能、壓縮過剩產能等方式實現產業(yè)結構最優(yōu)化。同時優(yōu)化城市范圍內排放餐飲油煙經營單位的布局，嚴格按照《大氣污染防治法》的相關要求，做好餐飲油煙行業(yè)的整治工作。

（4）做好農業(yè)源的污染防治。推動轉變農業(yè)生產方式，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，加大對廢棄物綜合處理的支持力度。引導農業(yè)生產經營者改進施肥方式，科學合理施用化肥，減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放。劃定禁燃區(qū)，以縣為單元，引進秸稈綜合利用企業(yè)，加大秸稈禁燒工作補償力度，使農業(yè)生產經營者能從秸稈禁燒中獲利。

（5）加強交通尾氣管理。從生產廠家、銷售方、使用者、維修方等四個方面強化機動車、船舶尾氣排放監(jiān)管工作，對于不符合大氣排放標準的車輛、船只堅決予以取締。加大黃標車淘汰的力度，可適當增加補償力度和查處力度，調動人們淘汰換標車積極性。優(yōu)化運輸結構，提升鐵路貨運比例。

（6）做好揚塵防治工作。建筑施工揚塵、道路揚塵是造成城區(qū)霧霾現象主要因素之一。推行綠色施工，在建筑工地、運輸道路做好揚塵防治工作，及時將渣土、建筑垃圾回收利用。在施工工地設立電子顯示屏對工地揚塵進行實時監(jiān)控，有條件的地區(qū)可以將電子顯示屏數據同移動執(zhí)法設備聯網，對數值超標的工地，及時查處或提出整改意見。

2.3 規(guī)范第三方市場管理，保障環(huán)保市場良性成長

（1）建立機構管理第三方市場。當前環(huán)境影響評價、數據監(jiān)測、環(huán)評驗收等等工作已經開放，但是配套監(jiān)管力量卻還很薄弱。雖然對第三方機構資質有審核，可是對于第三方出具的數據、意見、文本等等資料的真實性、可靠性卻很難監(jiān)管和審核，也缺乏對應的處理措施。因此建立專門管理第三方市場的機構，對于大氣污染防治工作是必不可少且非常重要的一項舉措。

（2）出臺規(guī)范第三方市場管理的法律法規(guī)。以法律條文來規(guī)范第三方市場，從嚴大氣各種違法行為，保障第三方的公正性，為污染物治理提供保障，為環(huán)境監(jiān)管提供依據。

2.4 鼓勵科技創(chuàng)新，提升治污能力

（1）國家增大大氣物染污治理技術研發(fā)專項資金投入，解決治污技術難關。例如當前在大力進行VOCS（揮發(fā)性有機物）的整治，市場上VOCS治理技術也多種多樣，或多或少都存在一定的缺陷，在實際運用中卻很難達到預想中的去除率，有的甚至會產生二次污染。

（2）全面推行清潔生產，推進技術成果應用轉換。針對重點產污項目（以后可逐步擴大范圍至一般項目），采用先進適用的技術、工藝和裝備，實施清潔生產技術改造，減少大氣污染物排放，減輕企業(yè)末端治理壓力。

2.5 加大宣傳力度，提升環(huán)保意識

加大大氣污染防治工作相關法律法規(guī)、治理技術等內容的宣傳力度，全面提升政府機關、企業(yè)、群眾的環(huán)保意識。轉變大氣污染防治就是環(huán)境保護部門一家的事情的傳統思維。

3 結束語

大氣污染防治工程是一項與人民生活息息相關的民生工程，同時也是一項不能松懈的工程。因此，提升大氣污染防治管理和技術水平，減少大氣污染物排放，改善空氣質量是一項關系經濟持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會的大事。不僅需要政府，更需要企業(yè)和人們全都參與進來。

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收稿日期：2018-9-6