摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的改善和科技的發(fā)展，目前公路工程的整體規(guī)模在不斷增加，有力地推動(dòng)了我國(guó)的城市現(xiàn)代化建設(shè)。盡管我國(guó)的公路工程建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但實(shí)際的項(xiàng)目管理工作依然存在諸多問(wèn)題，因此需要提高對(duì)公路工程項(xiàng)目的施工管理。本文針對(duì)公路工程項(xiàng)目的施工管理展開討論，闡述了公路工程項(xiàng)目施工管理的意義，并提出了相關(guān)有效措施，以推動(dòng)我國(guó)公路工程事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路工程；項(xiàng)目管理；施工管理

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）29-0211-02

引 言

由于目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善以及日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更加要求建筑企業(yè)在發(fā)展中重視管理水平的提高，以提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)。此外，建筑企業(yè)還應(yīng)該建立并完善相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制以及安全管理機(jī)制和員工激勵(lì)政策，這些制度對(duì)于一個(gè)企業(yè)的持久發(fā)展來(lái)講具有重要意義。特別是建立員工獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，能夠有效地提升員工的工作積極性，大大提高員工的工作效率。近年來(lái)，施工企業(yè)越來(lái)越重視提高自身的管理水平。公路工程項(xiàng)目是一項(xiàng)重要的市政工程，與人們的生活密切聯(lián)系。因此，企業(yè)應(yīng)更加注重管理細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。只有這樣才能充分保證公路建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

1 公路工程項(xiàng)目特點(diǎn)

與其他一般的項(xiàng)目有所不同，公路工程施工項(xiàng)目還具有出了一般項(xiàng)目特點(diǎn)外的其他特點(diǎn)，如投入成本大，線路長(zhǎng)，施工周期長(zhǎng)，施工環(huán)境復(fù)雜，交叉工作，施工人員流動(dòng)性大，管理難度大等特點(diǎn)。例如廣州到韶關(guān)的廣紹高速公路的建設(shè)周期為3年，其總長(zhǎng)度為310km。深圳到廣州的廣深高速公路的建設(shè)周期為6年，總長(zhǎng)度達(dá)123km；廣州至河源的廣河高速公路的建設(shè)周期為4年，總跨度149km。公路工程建設(shè)項(xiàng)目通常情況下都是在戶外進(jìn)行，路面、路況、路基等各個(gè)路段進(jìn)行交叉作業(yè)，一個(gè)項(xiàng)目中的各種程序同時(shí)進(jìn)行建設(shè)，而這些施工場(chǎng)地的施工環(huán)境都十分復(fù)雜。因此，有必要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的固有特點(diǎn)設(shè)計(jì)公路項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2 公路工程項(xiàng)目施工管理概述

對(duì)公路工程進(jìn)行精細(xì)化管理的意義在于采用一些合理的方法來(lái)提高整個(gè)管理過(guò)程的合理性和系統(tǒng)性，對(duì)管理中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都做到規(guī)范化管理，這要比常規(guī)管理模式更高效。精細(xì)化與傳統(tǒng)管理的最大區(qū)別在于細(xì)節(jié)的精細(xì)化管理，可以有效地保證整體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)展的順利。實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理，是解決我國(guó)公路建設(shè)中存在的各種問(wèn)題的重要手段，可以在整體上保證公路工程的建設(shè)進(jìn)度和施工質(zhì)量。公路工程項(xiàng)目施工管理的原則主要有：

（1）管理的規(guī)范性原則。規(guī)范性原則要求建設(shè)項(xiàng)目的參與單位要能夠統(tǒng)一施工程序，行為和結(jié)果等方面表現(xiàn)出統(tǒng)一性。所以，在公路建設(shè)項(xiàng)目管理精細(xì)化體系建設(shè)中，應(yīng)減少個(gè)人的自由空間，增加明確的強(qiáng)制性規(guī)定，要清楚地規(guī)定出什么可以做，不能做什么。在規(guī)范化的過(guò)程中，還應(yīng)綜合考慮其他的強(qiáng)制性法規(guī)是否可靠、合理?？茖W(xué)的規(guī)范化法規(guī)能夠促進(jìn)項(xiàng)目工作人員的積極主動(dòng)性，提高項(xiàng)目管理的凝聚力。它們不僅能夠減少項(xiàng)目的資金投入，而且能夠提高項(xiàng)目質(zhì)量，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

（2）管理的系統(tǒng)化原則。系統(tǒng)化原則要求精細(xì)化體系的建立是一套相互關(guān)聯(lián)，規(guī)范，相互制約又相互補(bǔ)充的管理標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)某些內(nèi)部關(guān)系從而組合在一起，而不是簡(jiǎn)單地堆疊在一起的各種規(guī)則和條例，操作手冊(cè)中，高效率原則是管理標(biāo)準(zhǔn)化的著力體現(xiàn)，利用建立的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束事物進(jìn)行引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，可以獲得項(xiàng)目的最大效益。靈活性原則就需要在精細(xì)化體系的設(shè)計(jì)中充分考慮其適應(yīng)性是否合理，并保留一定的受控自由空間，以達(dá)到一定時(shí)期內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定性。

（3）管理的優(yōu)化性原則。優(yōu)化性原則需要在設(shè)計(jì)管理精細(xì)化系統(tǒng)中應(yīng)用一些先進(jìn)的優(yōu)化方法，以構(gòu)建更簡(jiǎn)潔、易懂、易于掌握、統(tǒng)一的、適用的和最優(yōu)的管理系統(tǒng)。優(yōu)化性能夠直接通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或系統(tǒng)文檔了解管理對(duì)象的權(quán)利和責(zé)任，而不需要員工對(duì)其進(jìn)行解釋或閱讀各種繁瑣的相關(guān)文檔。

3 當(dāng)前公路工程項(xiàng)目管理中的問(wèn)題

3.1 道路銜接不合理

在過(guò)去的幾十年中，在我國(guó)的公路工程建設(shè)當(dāng)中，普遍存在的一個(gè)顯著問(wèn)題就是不科學(xué)的道路銜接問(wèn)題。特別是在路基和橋梁的連接部分較為普遍。當(dāng)建設(shè)的道路投入使用后，路面坍塌和卡車的情況會(huì)頻繁出現(xiàn)，這將嚴(yán)重影響過(guò)往車輛的安全感和舒適感，嚴(yán)重的會(huì)影響車輛的正常行駛。但是萬(wàn)一一個(gè)項(xiàng)目由多個(gè)不同的施工單位共同來(lái)完成的，則可能會(huì)出現(xiàn)道路的連接問(wèn)題，因?yàn)槊總€(gè)施工單位的施工標(biāo)準(zhǔn)和施工方法都不相同，這反映在公路工程的協(xié)調(diào)性差，導(dǎo)致完工的質(zhì)量不合標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 路基不穩(wěn)定性較為明顯

另一方面，公路路基的不穩(wěn)定性也是現(xiàn)在中國(guó)公路工程中的另一個(gè)較為普遍的問(wèn)題。保障整個(gè)公路工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵就是路基的質(zhì)量。但是如果不能保證路基的質(zhì)量合格，那么項(xiàng)目的整體質(zhì)量就無(wú)從談起。然而，中國(guó)的許多道路在投入使用后的一段時(shí)間內(nèi)，便會(huì)發(fā)生路面的坍塌、破裂甚至下沉等問(wèn)題，這嚴(yán)重影響了正常的同行和安全，而且如果道路突然凹陷，那么通行的車輛也會(huì)造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)和生命威脅。施工單位在公路工程施工過(guò)程中沒(méi)有注意軟地基的施工質(zhì)量，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，造成了公路路基在后期的運(yùn)行中出現(xiàn)了許多的致命的工程質(zhì)量問(wèn)題。

4 加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目施工管理的措施

4.1 實(shí)施施工項(xiàng)目質(zhì)量的精細(xì)化管理

在建設(shè)公路工程過(guò)程中，質(zhì)量問(wèn)題非常重要。如果在保證施工人員安全的前提下提高公路的建設(shè)質(zhì)量，則必須由所有施工單位共同努力。質(zhì)量的精細(xì)管理可以從以下幾個(gè)方面入手：①制定科學(xué)合理施工規(guī)劃。任何項(xiàng)目必須要有相應(yīng)的施工圖紙，公路工程也不例外。因此，施工前，施工單位需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)環(huán)境和氣候條件等信息進(jìn)行綜合調(diào)查，在此基礎(chǔ)上做出合理的建設(shè)方案。②完善并健全施工管理體系。任何沒(méi)有系統(tǒng)管理的項(xiàng)目都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，影響施工進(jìn)度和成本等。在正式施工前，施工單位應(yīng)選擇優(yōu)秀的管理人員，在企業(yè)內(nèi)部組建施工管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)公路施工過(guò)程中的各項(xiàng)管理事宜。③建立完善的質(zhì)量監(jiān)督體系。許多單位的質(zhì)量監(jiān)督體系只是一種形式，但要求對(duì)所有精細(xì)化管理建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督，明確相關(guān)責(zé)任，工程哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，提高質(zhì)量意識(shí)。

4.2 實(shí)施施工項(xiàng)目成本的精細(xì)化管理

建設(shè)公路工程要追求其成本的最小化，這是每個(gè)施工單位都會(huì)考慮的關(guān)鍵因素。①在采購(gòu)建筑材料的同時(shí)保證質(zhì)量，盡可能降低材料的成本。采購(gòu)人員可以全面地比較每個(gè)供應(yīng)商產(chǎn)品的質(zhì)量，價(jià)格，運(yùn)輸和其他問(wèn)題。選擇綜合成本最低的供應(yīng)商進(jìn)行長(zhǎng)期合作；②要根據(jù)每個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工強(qiáng)度安排合理的人力，避免人力物力的浪費(fèi)，還需要建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，以促進(jìn)員工的工作積極性。當(dāng)施工團(tuán)隊(duì)超額完成施工任務(wù)時(shí)，可以給予一些物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)所有員工的積極性。

4.3 實(shí)施施工項(xiàng)目進(jìn)度的精細(xì)化管理

公路工程是否可以在施工期限內(nèi)完成取決于施工單位的施工成本和經(jīng)濟(jì)效益。因此，有必要控制精細(xì)化管理中的項(xiàng)目進(jìn)度。①整個(gè)公路項(xiàng)目在正式建設(shè)期間將分為幾個(gè)小項(xiàng)目，并確定開工和完工日期。②如果整個(gè)公路項(xiàng)目有多個(gè)分包商，則應(yīng)對(duì)每個(gè)分包商的建設(shè)周期進(jìn)行管理，確定交接時(shí)間。③根據(jù)公路工程施工階段，如路基和路面等，明確施工目標(biāo)。④根據(jù)月、季度和年份控制施工進(jìn)度，并設(shè)定月度，季度和年度目標(biāo)。如果施工中出現(xiàn)進(jìn)度錯(cuò)誤，請(qǐng)及時(shí)更正。

5 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，在公路工程中，成本管理具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，并且這種管理的技術(shù)難度也較高。公路施工管理上仍還有很多不足，特別是在建設(shè)項(xiàng)目的成本管理方面。因此，迫切需要解決建設(shè)項(xiàng)目的成本問(wèn)題。在未來(lái)公路工程建設(shè)過(guò)程中，管理者應(yīng)重視并解決公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)、分析其原因，采取高效的策略加以解決問(wèn)題。相信通過(guò)大家的不斷努力，一定能夠極大地推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，獲得公路工程建設(shè)項(xiàng)目的最大效益。

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收稿日期：2018-9-7

作者簡(jiǎn)介：劉合啟（1984-），男，工程師，大專，從事施工管理工作。