摘 要：自2015年9號文的出臺，拉開了本輪電改的序幕。相關(guān)配套文件實施，各地各方積極響應(yīng)。作為走在歷次電改前沿的廣東，本次電改進程如何和存在哪些問題。

關(guān)鍵詞：電改；電力市場；交易

中圖分類號：F426 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）29-0142-01

1 本次電改的前提基礎(chǔ)

（1）伴隨前十幾年來隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速增長，各類發(fā)電機組飛速上馬投運，發(fā)電能力快速增長。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從2006～2016年，中國的發(fā)電量增長率位居全球之首，高達114.3%。近幾年來，由于受全球經(jīng)濟形勢，國內(nèi)供給側(cè)改革的持續(xù)推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化等多重因素疊加，社會總用電量已基本趨于平穩(wěn)。已改以往的用電緊張，頻繁拉閘限電情況。電力供應(yīng)大于需求，電力過剩情況進一步加大。

（2）國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)經(jīng)過從上輪電改至今十余年的高速電網(wǎng)建設(shè)，中國的電網(wǎng)主框架已經(jīng)基本成熟，投資將逐步向配網(wǎng)傾斜，配網(wǎng)試點已開展并繼續(xù)擴大。

（3）電改的核心目的是為了形成成熟的市場定價機制，打破以往的一口價機制，為進一步改善電力供求狀況，售電側(cè)的放開是解決該問題的手段。

鑒于上述情況，2015年3月15日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了電力體制改革綱領(lǐng)性文件《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)〔2015〕9號）文》，文件中明確了深化電力體制改革的重點和路徑：在進一步完善政企分開，廠網(wǎng)分離，主輔分離的基礎(chǔ)上，按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃；推進交易機構(gòu)相對獨立，規(guī)范運行；繼續(xù)深化對區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國國情的輸配體系體制研究，進一步強化政府監(jiān)管、電力統(tǒng)籌規(guī)劃、以及電力安全高效運行和可靠性供應(yīng)。以及相關(guān)配套文件的陸續(xù)發(fā)布，標(biāo)志著本輪電改拉開了序幕。

2 機 遇

自9號文的印發(fā)，標(biāo)志著幾十年不變的電力體制發(fā)生了根本變革。售電公司也如雨后春筍遍布全國各地，以廣東為例，僅2016～2017年兩年時間內(nèi)新成立300左右家售電公司。售電側(cè)放開是我國能源服務(wù)公司迅速發(fā)展的重要推力，以售電業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展節(jié)能減排，清潔能源發(fā)電，提供優(yōu)化用電策略和合同能源管理等綜合能源服務(wù)是多數(shù)售電公司發(fā)展的方向。因此，在未來很長一段時間內(nèi)，從電改到新能源革命是政府最重點關(guān)注和推動的版塊之一，結(jié)合當(dāng)前國際形勢，售電公司在電改道路上必不可缺。

3 挑 戰(zhàn)

電力系統(tǒng)幾十年來都是由國家壟斷，電網(wǎng)公司具有先天優(yōu)勢，對于獨立售電公司來說售電業(yè)務(wù)一片空白。從零開始的售電公司能否經(jīng)受一輪又一輪市場的洗禮站位腳跟是電力市場化能否真正實現(xiàn)的關(guān)鍵。電網(wǎng)肩負著國家安全，百姓生活安定的重大使命，市場化改革勢在必行，但也要保障供電安全穩(wěn)定，對電網(wǎng)公司的技術(shù)要求會越來越高。同樣的隨著改革不斷深入，新的交易品種接踵而至，對售電公司的專業(yè)技術(shù)和硬件水平是一個嚴峻的考驗。對發(fā)電企業(yè)來說，機遇和挑戰(zhàn)并存。另外，國內(nèi)煤炭去產(chǎn)能，燃料成本激增。發(fā)電成本大大增加，發(fā)電成本比例增大，部分小機組煤耗較高的舊機組已經(jīng)開始嚴重虧損。煤電機組整體利潤下降較多，利潤空間近一步收窄，瀕臨邊際成本。

4 全國各省電改后市場交易現(xiàn)狀

2017年售電公司數(shù)量和各省交易規(guī)模都呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長。截止2017年12月11日，全國25個省市電力交易中心公示的已有3044家。其中山東、廣東等省份售電公司數(shù)量和交易規(guī)模名列前茅。江蘇更是短短3個月時間公示了六批166家售電公司，2018年市場規(guī)模計劃1900億，速度讓市場驚嘆。電改之路雖有前面提到的各種挑戰(zhàn)、但依然阻擋不了參與電改的熱情，2018年必將看到全國各省百花齊放的局面。

5 廣東省售電市場分析

廣東省2017年發(fā)電側(cè)總讓利73.4億元；用戶側(cè)總獲利71.3億元，其中：售電公司凈獲利12.7億元，用戶獲利58.6億元，平均價差51.8厘/kWh。售電公司獲利占用戶側(cè)總獲利的17.81%，用戶獲利則占82.19%。再從各個月份市場獲利情況分析可得，用戶與售電公司分成比例約為8：2。需求側(cè)企業(yè)全年市場收益為正的127家，占86.4%。電改釋放的政策紅利可謂空前絕后，利益驅(qū)動下電改必將高速前行。

6 廣東售電公司發(fā)展現(xiàn)狀與未來發(fā)展方向

廣東的售電公司在低買高賣賺價差的基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新，在精益化服務(wù)上下功夫，在“售電+”上做文章，逐步走向為客戶提供綜合能源服務(wù)的正確道路上，初步形成售電與綜合能源服務(wù)互相促進、相得益彰的良好局面。從一開始從事簡單的電力買賣，發(fā)展到圍繞客戶需求，在用戶側(cè)提供能源、提升能效、加強設(shè)備管理、建設(shè)智能微網(wǎng)、開展電能替代、推動電動交通等方面開展有益的嘗試，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在技術(shù)創(chuàng)新、金融融合等方面不斷探索，一個真正以“為客戶創(chuàng)造價值”為核心的服務(wù)態(tài)勢正在形成，廣大用戶必將享受到越來越多電改帶來的便利、電改帶來的成果。

7 2018年廣東省電力市場發(fā)展趨勢

今年以來廣東地區(qū)售電公司持續(xù)虧損，尤其是2018年2月份廣東電力市場結(jié)算情況，廣東的售電公司虧損額度達3600萬元。雖然在之前的廣東月度結(jié)算情況中，也有看到售電公司虧損的情況，但大幅度大范圍虧損的情形，還尚屬首次。這在售電行業(yè)引起了不小的震動，此番有可能加快售電市場的進一步洗牌。

電廠方面，煤價持續(xù)走高制約供給側(cè)成本高企，供給側(cè)利潤空間有限，月度競價讓利減少，本年度1～4月價差維持在-46.5～-39.5厘/kWh之間。

2018年，伴隨著廣東省電力市場將進一步降低門檻，更多用戶將進入售電側(cè)市場。且交易品種上，2018年長協(xié)新增掛牌交易，并且繼續(xù)深入研究以及籌備開放現(xiàn)貨市場，新的交易品種誕生，對市場格局也會起到重大的影響。各家售電公司在綜合能源服務(wù)上必將“八仙過海、各顯神通”。在滿足客戶個性化需求的前提下，創(chuàng)造性地開發(fā)出更多新的技術(shù)。

參考文獻

[1]關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見.

[2]關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見.

收稿日期：2018-9-1