摘 要：安全管理是石油化工企業(yè)施工過程中需要重視的核心內(nèi)容之一，石油化工企業(yè)施工規(guī)模大、工人數(shù)目多，安全事故破壞也較大。基于此，本文以石油化工企業(yè)施工安全管理問題作為切入點(diǎn)，簡(jiǎn)述現(xiàn)場(chǎng)安全管理、管理針對(duì)性等方面的不足，再以此為基礎(chǔ)，重點(diǎn)論述石油化工企業(yè)施工安全管理思路和建議，給出精細(xì)化、全面化、明確安全管理權(quán)責(zé)等內(nèi)容，為后續(xù)相關(guān)工作的開展和優(yōu)化提供參考。

關(guān)鍵詞：石油化工企業(yè)；施工安全；精細(xì)化；安全考評(píng)

中圖分類號(hào)：TQ086 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）29-0021-02

前 言

我國(guó)是石油生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)，石油化工企業(yè)在該領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，承擔(dān)著石油開采、加工、銷售等多項(xiàng)責(zé)任。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展速度不斷加快，各地石油化工企業(yè)也在擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)行各種施工作業(yè)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前我國(guó)石油化工企業(yè)施工安全管理情況并不完全理想，存在一些實(shí)際問題，影響了施工安全，針對(duì)其問題類型進(jìn)行分析，探討管理思路和建議，對(duì)于后續(xù)工作的開展意義突出。

1 石油化工企業(yè)施工安全管理問題

1.1 現(xiàn)場(chǎng)安全管理問題

石油化工企業(yè)施工安全管理的一個(gè)核心問題，是現(xiàn)場(chǎng)安全管理，由于石化工業(yè)工作內(nèi)容復(fù)雜，工程量較大，牽涉到很多細(xì)節(jié)，需要給予有效管理。包括高處作業(yè)、交叉作業(yè)、用火用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、溝下管線焊接作業(yè)、射線探傷作業(yè)等。部分石油化工企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)，片面重視某一個(gè)項(xiàng)目，或者未能明確現(xiàn)場(chǎng)管理的安全指標(biāo)和權(quán)責(zé)，很可能導(dǎo)致安全方面的問題[1]。

1.2 安全管理針對(duì)性問題

施工安全管理是一項(xiàng)獨(dú)立性工作，其涵蓋施工建設(shè)的整個(gè)周期，在此周期內(nèi)，可能出現(xiàn)的安全問題、引發(fā)安全問題的原因都是多樣化的，但不同安全問題的發(fā)生率、破壞作用不盡相同，需有選擇的給出管理重點(diǎn)。如用電作業(yè)，一旦出現(xiàn)觸電問題，可能釀成人員傷亡的重大事故，應(yīng)作為重點(diǎn)管理內(nèi)容。部分石油化工企業(yè)在進(jìn)行施工管理時(shí)，未能足夠重視重點(diǎn)環(huán)節(jié)，使施工存在安全隱患。

1.3 不可控因素問題

不可控因素包括風(fēng)沙、雨雪等惡劣氣象天氣，也包括突發(fā)性的因素，如管線焊接過程中出現(xiàn)的人員受傷，吊裝作業(yè)過程中的繩索斷裂等，這些問題導(dǎo)致的安全事故往往不可預(yù)知，是石油化工企業(yè)施工安全管理的難點(diǎn)之一。在此前部分石化企業(yè)的管理活動(dòng)中，不可控因素往往無法得到重視，施工作業(yè)前，安檢人員的例行檢查也可能會(huì)流于形式，導(dǎo)致后續(xù)安全問題的發(fā)生。

2 石油化工企業(yè)施工安全管理思路

2.1 規(guī)范化

考慮到施工安全管理?xiàng)l目眾多、周期較長(zhǎng)的基本特點(diǎn)，要求在實(shí)際工作中首先做到管理規(guī)范化，將其作為工作的基本思路之一加以推行。所謂規(guī)劃化，是指將安全管理各項(xiàng)工作納入統(tǒng)一的軌道下，給定管理的原則、要點(diǎn)、指標(biāo)，使所有工作能夠在明確目標(biāo)的約束下有序開展。如要求機(jī)電設(shè)備遠(yuǎn)離水源，應(yīng)明確給出距離要求：所有設(shè)備距離水源不得少于15m，使安全管理工作能夠有的放矢。

2.2 全面化

全面化是指將安全管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)均予以明確，使安全管理能夠全面覆蓋施工全周期，做到管理無遺漏。如針對(duì)施工中各類不可控因素的管理，2016年7月，遼寧省某地石油化工企業(yè)進(jìn)行地下管線施工，未考慮地下水的影響，導(dǎo)致土方開挖后基底部分濕滑，管道滑落、工人受傷[2]。其本質(zhì)上反應(yīng)的是安全管理范圍狹窄的弊端，后續(xù)工作中，應(yīng)以全面管理為視角，對(duì)所有安全管理的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，以拓?fù)鋵W(xué)原理實(shí)現(xiàn)所有環(huán)節(jié)的拆分，明確所有因素、實(shí)現(xiàn)全面管理。

2.3 精細(xì)化

精細(xì)化是現(xiàn)代管理的基本要求，在安全管理工作中，精細(xì)化管理可以看做是規(guī)范化管理的一種延伸。石油化工企業(yè)的安全問題往往有跡可循，這是由其施工特點(diǎn)決定的。在進(jìn)行安全管理時(shí)，可以上文（2.2）的全面化管理為基礎(chǔ)，對(duì)拆分后的各個(gè)安全因素進(jìn)行挖掘，如輸油管線焊接質(zhì)量差導(dǎo)致油氣泄露和火災(zāi)，其核心原因體現(xiàn)在焊接技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)管理方面，可在作業(yè)前給定焊接指標(biāo)，并選定負(fù)責(zé)人做現(xiàn)場(chǎng)管理，以免出現(xiàn)技術(shù)、管理失當(dāng)問題，以精細(xì)化視角進(jìn)行安全管理。

3 石油化工企業(yè)施工安全管理建議

3.1 明確安全管理權(quán)責(zé)

石油化工企業(yè)施工安全管理的特點(diǎn)之一，是大量、復(fù)雜的管理內(nèi)容，嘗試提升安全管理水平，應(yīng)確保所有管理內(nèi)容得到考慮，可進(jìn)行安全管理權(quán)責(zé)的明確，做到專事專管。2015年內(nèi)蒙古自治區(qū)某地進(jìn)行輸油管道建設(shè)，由于工程規(guī)模大，且當(dāng)?shù)貧庀髼l件不理想，多大風(fēng)、揚(yáng)沙天氣，建設(shè)方與施工方溝通后，建立了安全管理小組，將工程安全管理分為施工管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、材料管理、運(yùn)輸管理、預(yù)防管理等五個(gè)方面，每個(gè)方面均設(shè)置1位以上負(fù)責(zé)人，由副工程師任組長(zhǎng)。所有負(fù)責(zé)人每周進(jìn)行一次工作總結(jié)和安全匯報(bào)，針對(duì)自身管理范圍內(nèi)的工作進(jìn)行分析，明確安全問題和解決辦法，不同負(fù)責(zé)人不對(duì)其他工作負(fù)責(zé)，工程安全管理的權(quán)責(zé)得到落實(shí)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問題，有效保證了施工安全[3]。

3.2 了解安全管理重點(diǎn)內(nèi)容

針對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行管理，是石油化工企業(yè)施工安全管理的核心舉措之一，在此前學(xué)者的研究中，不同安全事故雖然均可能出現(xiàn)，但其發(fā)生率是存在差別的，以此為基礎(chǔ)，建議通過權(quán)重系數(shù)分析法，明確不同安全問題的發(fā)生率和破壞，開展重點(diǎn)管理。將施工安全分為設(shè)備安全、現(xiàn)場(chǎng)安全、材料安全、運(yùn)輸安全、其他安全五個(gè)方面，以權(quán)重系數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排名，可知現(xiàn)場(chǎng)安全>設(shè)備安全>材料安全>運(yùn)輸安全>其他安全，現(xiàn)場(chǎng)管理就應(yīng)作為管理重點(diǎn)。在具體推行管理工作的過程中，還要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行深入分析，了解影響現(xiàn)場(chǎng)安全的因素，包括技術(shù)因素、人員意識(shí)因素、施工檢查因素等，予以羅列，進(jìn)行二次權(quán)重排名。假定二次排名表明人員安全意識(shí)不足最容易誘發(fā)安全事故，應(yīng)在進(jìn)行施工前，對(duì)所有人員進(jìn)行安全意識(shí)培育，提升其認(rèn)知水平。通過上述措施，可以進(jìn)一步理清現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推行具體工作。

3.3 開展安全考評(píng)

石油化工企業(yè)施工安全涵蓋整個(gè)建設(shè)周期，應(yīng)設(shè)法構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)安全管理工作進(jìn)行優(yōu)化。如安全考評(píng)機(jī)制，考慮到不同建設(shè)項(xiàng)目存在具體規(guī)模上的差異，可推行量化指標(biāo)評(píng)估法。量化指標(biāo)評(píng)估法下，所有安全管理工作被納入若干條目?jī)?nèi)，所有條目的安全管理成效，可分為四個(gè)級(jí)別，即“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”，以管道施工為例，其安全管理與量化指標(biāo)之間的關(guān)系如表1所示。

管道施工之外，機(jī)械設(shè)備、人員安全等也均以固定的規(guī)范指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，生成總評(píng)分，針對(duì)總體安全問題和具體安全問題分別擬定處理方法。

3.4 重視不可控因素

不可控因素對(duì)石油化工企業(yè)施工安全的影響帶有不可預(yù)知性，其破壞作用也存在差異，結(jié)合此前工作資料，不可控因素可分為自然因素、突發(fā)因素兩大類。2013年以來，不可控因素導(dǎo)致的石油化工企業(yè)施工安全事故如表2所示。

從表2中數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，不可控因素的發(fā)生率正逐漸降低，核心控制手段包括對(duì)自然因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，建立預(yù)防機(jī)制兩大方面。各地石油化工企業(yè)通過衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、資料分析等手段了解施工現(xiàn)場(chǎng)的氣象特點(diǎn)，可針對(duì)性的做好預(yù)防，如在多發(fā)雷雨天氣的地點(diǎn)建設(shè)避雷系統(tǒng)。預(yù)防機(jī)制用于應(yīng)對(duì)突發(fā)因素，包括施工前檢查、施工作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)督等，借以減少突發(fā)因素導(dǎo)致的安全事故，保證施工安全。

4 總 結(jié)

綜上，石油化工企業(yè)施工安全牽涉到多個(gè)因素，原因也較為多樣，要求針對(duì)實(shí)際問題做好優(yōu)化。目前來看，現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全管理針對(duì)性以及不可控因素是影響石油化工企業(yè)施工安全的三個(gè)主要原因。為求有效應(yīng)對(duì)，要求實(shí)現(xiàn)安全管理的精細(xì)化、全面化和規(guī)范化，并通過明確安全管理權(quán)責(zé)、了解安全管理重點(diǎn)內(nèi)容、開展安全考評(píng)、重視不可控因素等方式，落實(shí)安全工作，提升管理水平。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳 偉，張理平.石油化工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理策略分析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2017（18）：28.

[3]吳庚宇.思想政治工作在石油化工企業(yè)安全管理中的應(yīng)用分析[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2015（06）：54.

收稿日期：2018-8-27

作者簡(jiǎn)介：楊桂春（1974-），男，助理工程師，大專，主要從事HSSE管理工作。