摘 要：為保證經(jīng)濟的可持續(xù)、健康發(fā)展，與之相匹配的交通運輸行業(yè)迅速發(fā)展。公路作為交通運輸?shù)幕据d體，其通達程度和建設(shè)施工與經(jīng)濟的發(fā)展具有直接的連接作用，是經(jīng)濟發(fā)展與生活便利程度的橋梁和紐帶，但是，公路工程在施工過程中由于其施工時間長，所造成的污染大同時又是不可逆轉(zhuǎn)的建設(shè)等特點，在一定程度上為自然環(huán)境和生產(chǎn)生活便利程度造成影響，如果在施工過程中對此類問題做不到有效的控制，極有可能產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。本文主要針對在公路工程施工階段中的環(huán)保管理問題進行簡要的分析，以期給廣大工作人員以啟示。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工階段；環(huán)保管理；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：U415.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）35-0182-02

1 引 言

由于公路工程的施工是一項系統(tǒng)性和復(fù)雜性并存的工作，在其正常建設(shè)的過程中現(xiàn)場環(huán)境的變化可能會在一定程度上增加其復(fù)雜性，因此，必須要對其進行科學(xué)有序的管理。公路工程施工的不可逆轉(zhuǎn)性主要體現(xiàn)在對地質(zhì)環(huán)境的破壞和變化方面，在施工的基礎(chǔ)上，原有的地形地質(zhì)條件和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和地貌類型均發(fā)生了一定程度的變化，對于當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)平衡產(chǎn)生了極大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，環(huán)境保護問題作為我國大政方針的關(guān)鍵性條件之一，在公路工程施工階段的環(huán)保管理問題上必須加以重視，由于公路工程的建設(shè)施工所導(dǎo)致的水土流失問題作為主要的環(huán)境問題之一，不僅對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和居民的日常生產(chǎn)生活帶了破壞之外，還會導(dǎo)致國家經(jīng)濟政治的失衡，因此，必須要提高全民的生態(tài)保護意識，將公路建設(shè)與生態(tài)保護工作有機結(jié)合起來，運用科學(xué)的管理手段和系統(tǒng)的操作流程解決以上環(huán)境問題，同時對施工行為進行合理有效的監(jiān)督和管理。

2 公路工程環(huán)境保護現(xiàn)狀

由于我國經(jīng)濟發(fā)展程度和時間較發(fā)達國家較慢，早期對公路工程在施工階段產(chǎn)生的環(huán)境問題不夠重視，片面發(fā)展經(jīng)濟的錯誤思想致使我國的環(huán)境問題較為突出，因此，在經(jīng)濟發(fā)展的后續(xù)階段中，必須要針對問題尋找解決對策。早在20世紀(jì)中葉，美國就率先提出公路工程環(huán)境保護的概念，但是一直持續(xù)到20世紀(jì)80年代，環(huán)境保護技術(shù)研究才逐漸步入正軌，隨著這一觀念的興起，一部分發(fā)達國家將工程投資的10%作為環(huán)保資金，將其與工程施工并行發(fā)展，同時兼顧以上兩個方面。在我國的公路建設(shè)發(fā)展歷史上，由于起步較晚，環(huán)保意識相當(dāng)對較為薄弱，同時加之立法落后這一法律政策的漏洞，對公路工程施工階段的環(huán)境管理工作處于忽略狀態(tài)，致使在施工過程中相關(guān)工作開展較為薄弱，欠賬現(xiàn)象嚴(yán)重。

近年來，我國對環(huán)境的保護意識越來越強，通過出臺相關(guān)的法律措施，給與環(huán)境制度與法律上的保障，例如在《公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》中明確規(guī)定：在道路中心線200m范圍內(nèi)的生態(tài)自然環(huán)境都屬于公路施工對其進行保護的范圍之外，其中包括水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等。但是，在公路施工的實踐環(huán)節(jié)中，由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管和強有力的技術(shù)保障，致使在正式開展施工的過程中，對200m范圍之外的人居環(huán)境、農(nóng)田、人工林和水利設(shè)施等都構(gòu)成一定程度的影響。因此，從以上方面可以看出，公路工程施工階段的環(huán)保管理工作必須要進行制度化的硬性規(guī)定，對于不符合法律規(guī)定的施工行為，進行嚴(yán)厲的查處。

3 公路工程建設(shè)施工對周邊環(huán)境造成的影響

3.1 空氣、噪聲污染

在公路工程施工建設(shè)中，所產(chǎn)生揚塵以及車輛產(chǎn)生的排氣都是主要的污染源。在公路工程施工過程中，開挖土基會產(chǎn)生大量的揚塵，如果揚塵處理不當(dāng)就會產(chǎn)生嚴(yán)重的粉塵污染問題。同時，在工程正常運營期間，由于汽車尾氣中所包含的污染物具有強刺激作用，很多物質(zhì)都具有致癌因素，過量排放汽車尾氣會對施工人員和周圍居民的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重的影響，威脅人們的身體健康。同時，汽車鳴笛以及其他噪聲污染不僅會對正常生產(chǎn)生活造成一定程度的影響，同時也會損害人們的聽覺和視覺，其中，噪聲污染主要包括機械車輛在運輸過程中所產(chǎn)生的機械噪聲、行駛噪聲，對人們的身體健康造成損害。

3.2 自然景觀污染

自然景觀作為自然環(huán)境的重要組成部分之一，不僅起著美化環(huán)境、凈化空氣的作用，同時會對美感的培養(yǎng)起著重要的引導(dǎo)作用。但是，在目前的公路工程建設(shè)施工時，對此方面不夠重視，在公路工程進行高填路基、深挖、直線形邊坡、噴漿砌石護坡等工作時，對自然環(huán)境造成一定程度的破壞，同時這些破壞在工程施工結(jié)束后往往是不可逆的，在施工持續(xù)的這一時間段內(nèi)，由于自然景觀的破壞導(dǎo)致周圍生物群落的變化，如果得不到有效的解決，會導(dǎo)致施工環(huán)境周圍的生態(tài)系統(tǒng)失衡。需要特別注意的一點是，公路的建設(shè)分為很多種類型，針對景區(qū)公路和普通公路這一差別，必須要對兩者的差異進行系統(tǒng)性的了解，針對環(huán)境的差異控制施工過程。

3.3 動植物生活環(huán)境污染

動植物的多樣性是保證自然環(huán)境可持續(xù)健康發(fā)展的前提條件之一，在公路工程施工建設(shè)的過程中，通過高填路基、深挖、直線形邊坡、噴漿砌石護坡這一系列的操作，無疑會對地表的植物造成破壞，進而使周圍的生物群落發(fā)生變化，同時生物之間所存在的關(guān)系也會發(fā)生相應(yīng)的改變，從而此區(qū)域的生態(tài)平衡會遭到破壞。淡水資源作為支撐地球上絕大多數(shù)生物正常生存的基本保障之一，如果遭到破壞，會產(chǎn)生十分嚴(yán)重的后果，由于地上車輛和機械的使用，會引起地下水發(fā)生不同程度的變動，嚴(yán)重影響著區(qū)域植物的多樣性。

4 公路工程施工階段環(huán)保管理的有效措施

4.1 改變觀念、落實法律責(zé)任

根據(jù)在我國公路工程施工階段中存在的問題，就必須要采取相應(yīng)的措施。因此，在法律以及思想觀念層面，要求相關(guān)工作人員要樹立主體意識和責(zé)任意識，從根本上對環(huán)保問題進行解決，同時一些地方性的法律法規(guī)由于在實施過程中存在一定程度的障礙，因此，必須要實行硬性的管理原則，樹立法律權(quán)威，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，綜合運用法律手段對公路建設(shè)的環(huán)保問題進行治理。

4.2 運用技術(shù)手段對周圍環(huán)境進行監(jiān)測

環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的外部條件，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公路工程項目的不斷開展，環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重。為了解決污染問題，促進經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，必須要對周邊環(huán)境進行嚴(yán)格的監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析方法是一個龐大的組織體系，以下對其包含的相關(guān)方法進行簡要的介紹和分析。

4.2.1 統(tǒng)計規(guī)律分析法

利用數(shù)學(xué)模型對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和研究是統(tǒng)計規(guī)律分析法的主要特征所在，其主要優(yōu)勢特征就是可以比較直觀與準(zhǔn)確的總結(jié)出相關(guān)規(guī)律并且可以利用數(shù)據(jù)這一理由準(zhǔn)確的說出判斷標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查情況，因此統(tǒng)計規(guī)律分析法被廣泛運用于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析中。統(tǒng)計規(guī)律分析法在環(huán)境調(diào)查、環(huán)境評價、環(huán)境規(guī)劃等方面都起到了較大作用，其中在環(huán)境調(diào)查方面，環(huán)境監(jiān)測人員在根據(jù)現(xiàn)場實際情況的基礎(chǔ)上，利用科學(xué)測量工具與相關(guān)公式測量出環(huán)境中污染物的含量和污染程度，并且對這些情況進行剖析和解釋，總結(jié)出規(guī)律與應(yīng)對方法；在環(huán)境評價方面，利用數(shù)學(xué)模型可以對環(huán)境進行一個直觀準(zhǔn)確的評價，同時具有較大的可信度與公開性；在環(huán)境規(guī)劃方面，環(huán)境整體規(guī)劃的好壞與否與環(huán)境的系統(tǒng)協(xié)調(diào)化發(fā)展具有重要的聯(lián)系作用，在對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計規(guī)律分析法的過程中，對環(huán)境的發(fā)展做出規(guī)劃是系統(tǒng)性和綜合性的要求之一。

4.2.2 效益分析方法

例行監(jiān)測、監(jiān)督監(jiān)測和環(huán)境評價監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測的主要種類。其中，例行監(jiān)測與環(huán)境評價檢測由于涉及的數(shù)據(jù)較大，同時檢測模型和分析結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，因此，在利用以上檢測方法的分析和研究中對檢測數(shù)據(jù)提出了更為明確的要求，以保證檢測數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性。與之相反的是監(jiān)督檢測，由于在環(huán)境監(jiān)測中所涉及的數(shù)據(jù)較少，利用的模型比較簡單，因此，并不需要對分析結(jié)果做出更深程度的檢測與分析，從這一方面來說，監(jiān)督檢測很容易對分析結(jié)果進行有效判斷。針對以上三種監(jiān)測手段，檢測人員可以綜合分析環(huán)境類型與結(jié)果，并且可以在應(yīng)用效益分析方法上對于環(huán)境監(jiān)測過程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進行合理有效的了解和分析，從而得出一個比較準(zhǔn)確的檢測結(jié)果。

4.3 落實植被保護，強化粉塵污染治理

在公路工程施工建設(shè)過程中，為了在最大程度上減少對周邊環(huán)境和自然植被的影響，必須要合理有效的規(guī)劃場地以及營地和施工便道，對于日常來往行使的建筑工程車輛的載重量和往來密度做到嚴(yán)格的控制，在監(jiān)測和保護的范圍之內(nèi)，對其進行合理的恢復(fù)和保養(yǎng)。此外，必須要采用先進的技術(shù)，強化粉塵污染治理工作，在交通地理信息系統(tǒng)中根據(jù)圖示分析最佳施工方案，綜合利用三維空間，合理利用各項數(shù)據(jù)進行管理和控制，以營造一個相對綠色高效的施工環(huán)境和氛圍。

4.4 保護飲用水資源，維護動植物的生存環(huán)境

淡水資源作為支撐人們正常生產(chǎn)生活的關(guān)鍵性物質(zhì)之一，對于整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡起著重要的作用。在進行公路工程施工過程中，對于沿線需要穿越的飲用水區(qū)域，必須要嚴(yán)格遵循“封閉式”的路基排水原則，對于可能影響到的區(qū)域?qū)嵭邢到y(tǒng)排向、保護水資源的措施。再者，在一些像山區(qū)、自然生態(tài)保護區(qū)這樣的特殊區(qū)域中，必須要在保證生物基本的棲息地和遷移路線不受破壞的前提下進行施工，在此基礎(chǔ)上，設(shè)置人工蓄水池，為動物創(chuàng)造良好的飲水條件。

5 結(jié)束語

綜上所述，環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)支撐，對于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起著極為重要的作用，在我國公路工程發(fā)展的前期階段中，由于片面注重經(jīng)濟發(fā)展的速度，對環(huán)境的重視程度不夠，造成環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的速度與質(zhì)量嚴(yán)重失調(diào)，出現(xiàn)很多環(huán)境問題；在公路工程建設(shè)發(fā)展的后期階段中，我國開始重視環(huán)境的建設(shè)，力求將環(huán)境效益和經(jīng)濟效益達到統(tǒng)一，通過以上方面的探討和研究，希望引起社會各界對環(huán)境的重視。

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收稿日期：2018-11-9

作者簡介：劉合興（1986-），男，工程師，大專，主要從事施工管理工作。