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        淺析“一帶一路”背景下我國(guó)水利工程建設(shè)管理模式

        2018-12-31 00:00:00王金勇
        大科技·C版 2018年12期

        摘 要:“一帶一路”是我國(guó)提出的一項(xiàng)關(guān)系到我國(guó)自身與周邊沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略路線(xiàn),新型戰(zhàn)略路線(xiàn)背景下,社會(huì)各行各業(yè)發(fā)展都有所影響,在一帶一路背景下進(jìn)行水利工程建設(shè)管理是值得重視的問(wèn)題,如何更加高效高質(zhì)量的進(jìn)行水利工程管理需要進(jìn)行綜合思考,基于此,筆者展開(kāi)了研究與調(diào)查,首先闡述了“一帶一路”背景及內(nèi)涵,并針對(duì)水利工程建設(shè)管理中若干關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,針對(duì)“一帶一路”背景下水利工程建設(shè)管理,提出相關(guān)的管理對(duì)策,希望對(duì)水利工程建設(shè)管理工作有所啟發(fā)。

        關(guān)鍵詞:“一帶一路”;背景;水利工程;建設(shè)管理;模式探究

        中圖分類(lèi)號(hào):TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-7344(2018)35-0174-02

        水利工程建設(shè)管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平改善具有重要作用。尤其是在“一帶一路”背景下,進(jìn)行水利工程建設(shè)管理需要涉及到更多方面的問(wèn)題。水利工程建設(shè)管理中存在的建設(shè)管理意識(shí)不強(qiáng)和水利工程建設(shè)管理人員缺乏,以及水利工程建設(shè)管理人員經(jīng)驗(yàn)不足和水利工程建設(shè)管理指導(dǎo)不利等問(wèn)題進(jìn)行深入研究。

        1 “一帶一路”背景及內(nèi)涵

        “一帶一路”(The Belt and Road,縮寫(xiě)B(tài)R)是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng),在2013年9月和10月,是由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。一帶一路對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)與有關(guān)國(guó)家的聯(lián)系加深,以及確立更加行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)具有重要作用。實(shí)質(zhì)上,一帶一路依托古代絲綢之路的歷史符號(hào),不斷創(chuàng)新發(fā)展,借助一帶一路這個(gè)歷史紐帶,積極發(fā)展與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體[1]。

        2 水利工程建設(shè)管理中若干關(guān)鍵問(wèn)題

        2.1 建設(shè)管理意識(shí)不強(qiáng)

        “一帶一路”背景下,我國(guó)加大對(duì)水利工程建設(shè)的投資力度,水利工程的建設(shè)任務(wù)和管理任務(wù)十分艱巨,水利工程的建設(shè)規(guī)模較大,整個(gè)建設(shè)工程管理涉及到多個(gè)方面,如果部分建設(shè)管理者的思想意識(shí)跟不上,那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致整個(gè)水利工程的建設(shè)管理效果難以提高,在進(jìn)行水利工程建設(shè)管理中,由于新時(shí)代下對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量和管理效果的要求越來(lái)越高,所以導(dǎo)致建設(shè)管理的工作難度也越來(lái)越大,如果在思想認(rèn)識(shí)上跟不上時(shí)代的發(fā)展,那么對(duì)整個(gè)水利工程的建設(shè)管理都是一種不利影響,也會(huì)影響水利工程的功能發(fā)揮[2]。

        2.2 水利工程建設(shè)管理人員缺乏

        水利工程建設(shè)管理涉及到多個(gè)方面,其中不僅涉及到水利工程建設(shè)規(guī)劃、工程、施工等方面的人員,還包括有水利工程管理中的預(yù)算、財(cái)務(wù)、監(jiān)理、安全、后勤、宣傳等一系列專(zhuān)業(yè)人才,水利工程管理單位難以在建設(shè)管理前招募或配備齊全這些眾多的管理人員,而缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人員將會(huì)影響到整個(gè)水利工程的建設(shè)管理工作開(kāi)展。

        2.3 水利工程建設(shè)管理人員經(jīng)驗(yàn)不足

        水利工程建設(shè)管理工作涉及到多個(gè)方面,也涉及到多個(gè)管理學(xué)科,在進(jìn)行新時(shí)期的水利工程管理工作中,建管局的管理人員難以適應(yīng)新時(shí)期的建設(shè)管理需要,對(duì)于新形勢(shì)下的水利工程的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)范及業(yè)務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也未達(dá)到更加專(zhuān)業(yè)的水平,所以對(duì)水利工程的管理工作執(zhí)行和落實(shí)不到位,影響整個(gè)水利工程建設(shè)管理工作的有效進(jìn)行[3]。

        2.4 水利工程建設(shè)管理指導(dǎo)不利

        “一帶一路”背景下的水利工程建設(shè)工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的重視程度不斷增加,但是仍然有部門(mén)管理部門(mén)對(duì)水利工程管理工作不重視,尤其是在針對(duì)水利工程建設(shè)的審批項(xiàng)目中,往往各自為政,搬框框,弄條條,缺少部門(mén)服務(wù)意識(shí)。實(shí)質(zhì)上,水利工程建設(shè)管理涉及到多個(gè)職能部門(mén),如果一些部門(mén)的審批項(xiàng)目落實(shí)很慢,勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)水利工程建設(shè)進(jìn)步,工期的建設(shè)是環(huán)環(huán)相扣的,每個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)度都會(huì)影響工程建設(shè),所以在部門(mén)管理中,如果相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的審批進(jìn)度有問(wèn)題,對(duì)工程建設(shè)管理會(huì)造成十分不利的影響。

        3 “一帶一路”背景下水利工程建設(shè)管理模式研究

        3.1 落實(shí)管理“三制”制度

        水利工程建設(shè)管理工作涉及到多個(gè)方面,進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)與監(jiān)管,可以在管理上實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,和項(xiàng)目承包制度以及項(xiàng)目監(jiān)理制度。這是那種制度對(duì)整個(gè)水利工程建設(shè)質(zhì)量和管理質(zhì)量都有嚴(yán)格的保證。三種制度的落實(shí)與執(zhí)行都收到相互管理和監(jiān)督,所以在進(jìn)行項(xiàng)目管理中要針對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行項(xiàng)目專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,注重保證水利工程建設(shè)管理質(zhì)量。

        3.2 落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制

        水利工程建設(shè)管理需要設(shè)置一個(gè)專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,在進(jìn)行項(xiàng)目工程的招標(biāo)和選定監(jiān)理以及項(xiàng)目執(zhí)行上進(jìn)行管理監(jiān)督,從而確保整體項(xiàng)目工程的建設(shè)和監(jiān)督工作,具備專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠更好的確保水利工程建設(shè)工作質(zhì)量[4]。

        3.3 開(kāi)展好建設(shè)監(jiān)理工作

        水利工程建設(shè)管理工作,需要結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)理來(lái)進(jìn)行施工過(guò)程的管理。項(xiàng)目工程施工中要借助監(jiān)理團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目工程施工質(zhì)量予以把關(guān),而且借助監(jiān)理可以讓水利工程的建設(shè)管理更加公平和透明,以及保證整個(gè)水利工程的施工過(guò)程中各個(gè)部門(mén)的關(guān)系更加協(xié)調(diào),。監(jiān)理可以對(duì)施工原材料和施工半成品及成品進(jìn)行監(jiān)督管理。進(jìn)行水利工程建設(shè),監(jiān)理的責(zé)任十分重大,選定專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀的監(jiān)理,可以更好地保證水利工程建設(shè)質(zhì)量,所以針對(duì)監(jiān)理的選擇要判定更加高資質(zhì)的單位或個(gè)人,更好的保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量和管理效果。

        3.4 完善項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作

        針對(duì)水利工程項(xiàng)目管理工作,應(yīng)當(dāng)從以上幾個(gè)方面進(jìn)行水利工程的建設(shè)管理,以提高建設(shè)管理質(zhì)量和效果。①?lài)?yán)格遵守和貫徹執(zhí)行,新時(shí)期內(nèi)國(guó)家關(guān)于工程質(zhì)量方面的相關(guān)文件;②配備專(zhuān)業(yè)的工作管理人員,從數(shù)量和質(zhì)量上都應(yīng)滿(mǎn)足水利工程建設(shè)管理需要;③針對(duì)水利工程管理工作,要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)工作和建設(shè)施工的監(jiān)督檢查;④強(qiáng)化各個(gè)部門(mén)之間的監(jiān)督管理,形成專(zhuān)業(yè)的高質(zhì)量的自我監(jiān)督和自我管理氛圍;⑤有針對(duì)性的邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行水利工程監(jiān)督管理,確保工程建設(shè)的問(wèn)題及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)并予以解決,保證水利工程建設(shè)管理質(zhì)量;⑥嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)有貢獻(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)其中出現(xiàn)的管理失誤等問(wèn)題進(jìn)行處罰,以保證水利工程建設(shè)管理工作高效開(kāi)展;⑦針對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行總結(jié)、分析,結(jié)合實(shí)際建設(shè)管理工作進(jìn)行評(píng)定和邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查,確保水利工程質(zhì)量。

        3.5 提升管理重視程度,不斷培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才

        水利工程的管理工作與實(shí)際的建設(shè)管理人員具有緊密的聯(lián)系,工程的管理工作要依靠管理人員去執(zhí)行和開(kāi)展,所以在進(jìn)行水利工程管理上,首先要保證水利工程的管理人員的綜合素質(zhì)得到標(biāo)準(zhǔn)和要求。在進(jìn)行水利工程管理人員的選擇上,要將建設(shè)管理工作的具體流程告知管理人員,保證管理人員熟悉整個(gè)水利工程的管理流程。在進(jìn)行管理人員的招聘過(guò)程中,要依據(jù)實(shí)際的工程情況,對(duì)水利工程管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理,不斷提高水利工程管理人員的綜合素質(zhì),尤其是對(duì)水利工程管理人員隊(duì)伍建設(shè)的重視力度,只有將水利工程管理人員的綜合素質(zhì)提升,才能夠有效提高水利工程管理工作的效率和執(zhí)行力度。另外一方面,要對(duì)水利工程的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,保證管理人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平保持在先進(jìn)水平,對(duì)水利工程的管理人員實(shí)行定期考核,可以有效增加管理人員的業(yè)務(wù)積極性。同時(shí)要對(duì)水利工程管理人員進(jìn)行責(zé)任制分配,將管理工作落實(shí)到人并實(shí)行一定的獎(jiǎng)懲措施,對(duì)管理工作開(kāi)展的積極有效的人員實(shí)行一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),從而不斷提高管理工作人員的工作積極性[5]。

        4 結(jié) 語(yǔ)

        總體來(lái)說(shuō),水利工程建設(shè)管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平改善具有重要作用?!耙粠б宦贰北尘跋?,進(jìn)行水利工程建設(shè)管理需要涉及到更多方面的問(wèn)題。為了更好的進(jìn)行水利工程建設(shè)管理工作,在把握“一帶一路”背景及內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,針對(duì)水利工程建設(shè)管理中存在的建設(shè)管理意識(shí)不強(qiáng)和水利工程建設(shè)管理人員缺乏以及水利工程建設(shè)管理人員經(jīng)驗(yàn)不足和水利工程建設(shè)管理指導(dǎo)不利等問(wèn)題,積極采取落實(shí)管理“三制”制度和落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制以及開(kāi)展好建設(shè)監(jiān)理工作、完善項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作和提升管理重視程度,不斷培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才等措施,不斷提高水利工程建設(shè)管理質(zhì)量。

        參考文獻(xiàn)

        [1]王麗霞.新時(shí)期水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新思路探究[J].農(nóng)家參謀,2018(19):229.

        [2]龔水明.淺析“一帶一路”背景下我國(guó)水利工程建設(shè)管理模式[J].中國(guó)水能及電氣化,2018(09):4~7.

        [3]舒 展,唐少龍.水利工程建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理的有機(jī)結(jié)合初探[J].江西水利科技,2018,44(04):310~312.

        [4]陳遠(yuǎn)遠(yuǎn).水利工程項(xiàng)目管理及監(jiān)理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].住宅與房地產(chǎn),2018(18):164.

        [5]陳 雷,黃 智.水利工程管理存在的主要問(wèn)題及相關(guān)應(yīng)對(duì)措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2018(15):187~188.

        收稿日期:2018-11-5

        作者簡(jiǎn)介:王金勇(1969-),男,水工工程師,大專(zhuān),主要從事水利工程建設(shè)管理等工作。

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