摘 要：近些年來，隨著我國改革開放的不斷深入，電力體制改革也隨著不斷深化，電網(wǎng)企業(yè)正在走向一個新的路程。財務(wù)管理是電力企業(yè)基建管理過程中一項首要的工作。而隨著基建工程規(guī)模的不斷擴大，在開工和竣工階段內(nèi)資金的來往也越來越頻繁，為保證資金的正常流通，財務(wù)管理工作就顯得十分必要了，“三集五大”要求電力企業(yè)推進和深化財務(wù)集約化管理，構(gòu)建以公司總部為決策調(diào)控中心，網(wǎng)省公司為管理責(zé)任主體的集約高效的財務(wù)組織體系，推行會計集中核算、資金集中管理、資本集中運作、預(yù)算集約調(diào)控、風(fēng)險在線監(jiān)控，切實提高財務(wù)管控能力。但就目前而言，電力企業(yè)基建財務(wù)管理工作仍存在一些待改進之處，因此，本文針對存在的問題做出分析，并就如何改進提出了意見。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；基建財務(wù)；管理；對策

中圖分類號：F426.61 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）26-0308-02

1 引 言

隨著我國工業(yè)化的推進，居民對電的需求日益提高，電力企業(yè)基本建設(shè)迎來了黃金年代。電力企業(yè)不再像以往那樣由政府部門管理和決策，而是成為自負(fù)盈虧的獨立經(jīng)濟體，企業(yè)間也由以往的各自負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域而互不干擾變成了現(xiàn)在的相互競爭，相較于大力研發(fā)新技術(shù)，降低成本投入，實行財務(wù)管理更為普遍。電力技術(shù)在如今已相對成熟，但財務(wù)管理方面，很難跟上越來越精進的電力工程。因此，電力企業(yè)基建財務(wù)管理如何改進是一個亟待解決的問題。

2 電力基建工程財務(wù)管理中存在的問題

2.1 電力基建工程的財務(wù)管理意識相對薄弱

在電力基建工程的具體施工階段，按照正常情況，是競標(biāo)成功的企業(yè)開展工作，并且在招標(biāo)及后來的談判過程中已經(jīng)明確工程造價及各項費用，這樣一來電力企業(yè)就不會在意成本核算，在很大程度上降低了前期財務(wù)管理的意識；而電力企業(yè)財務(wù)部門的相關(guān)管理人員，大部分沒有相關(guān)的審計知識和經(jīng)驗，綜合素質(zhì)較差，盡管對于財務(wù)管理可能十分熟悉并擅長于此，但工作起來難免顧此失彼手忙腳亂，對于造價管理、原料進價、現(xiàn)場支出這些繁雜的工作，完成的并不理想。有些電力企業(yè)注意到了這個問題，去聘請審計機構(gòu)來參與工作，但受種種原因的限制，效果并不理想。

2.2 電力基建工程財務(wù)管理的監(jiān)管制度有待完善

隨著電力基建工程不斷展開，國家針對電力基建工程財務(wù)管理工作相繼頒發(fā)了許多相關(guān)法律和相關(guān)行業(yè)規(guī)范及行事準(zhǔn)則，但是行業(yè)處于時刻更新的階段，現(xiàn)行的財務(wù)相關(guān)制度與發(fā)展中的行業(yè)存在相悖的情況，而且工程忙碌，這就導(dǎo)致某些單位在工作過程中罔顧行事準(zhǔn)則，怎樣方便怎樣來。長此以往，難免造成法律的表面性，所以，有必要以發(fā)展的眼光重新完善法律。

3 企業(yè)基建財務(wù)管理體系存在的問題

3.1 財務(wù)管理職能分散

財務(wù)管理職能分散到不同的部門手中，也許這樣有利于各部門相互牽制，避免徇私情況的出現(xiàn)，但對于進程的推進卻有很大的負(fù)面影響。職能交叉現(xiàn)象普遍存在，大家深諳此道，對于可能帶來風(fēng)險的決策等，就會彼此推辭，而一旦出事，就更是互相推卸，在利益糾紛的情況下，辦事效率極低，而許多創(chuàng)新式的做法等，也會被中庸代替。

3.2 對于財務(wù)管理缺乏正確的認(rèn)識

電網(wǎng)企業(yè)基建財務(wù)管理實行的目的、預(yù)期達到的目標(biāo)，財務(wù)管理部門的職責(zé)等，包括相關(guān)人員在內(nèi)，可能都沒有一個清晰的概念。

3.3 管理人員管理意識欠缺

就基建財務(wù)管理人員而言，對自身職責(zé)不太清楚，而管理工作的意識也有所欠缺。在一些部門中，管理人員缺乏職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識，在實行管理工作時，對于出現(xiàn)的狀況束手無策，對于一些問題視而不見，只求得過且過。

4 電力企業(yè)基本建設(shè)財務(wù)管理

4.1 電力企業(yè)基本建設(shè)財務(wù)管理的目標(biāo)

（1）保證基建工程物資的安全性，嚴(yán)格把控成本支出。想要保證電力基建工程全過程的資金流動、收支明細等情況，必須要管理部門全程參與，但電力基建工程往往關(guān)乎政府和群眾在建設(shè)后長時期內(nèi)的運轉(zhuǎn)和生活，這是一個相當(dāng)龐雜的工程，這就要求相關(guān)工作人員加大檢查力度和頻率，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范準(zhǔn)則來工作。

（2）對自身資源進行合理分配，使得企業(yè)可以進行資源最大化利用，達到理想收益。在日常工作中，嚴(yán)格把控成本投入，選擇合適的原材料，密切監(jiān)控資金流動，從而達到優(yōu)化配置企業(yè)資源的目的。為了以上幾個目標(biāo)的實現(xiàn)，基建財務(wù)管理部門要了解投入資金具體去向、現(xiàn)場基礎(chǔ)生活支出、各部門報銷、采購部門支出等詳細信息，避免在資金方面出現(xiàn)紕漏，防止貪污挪用公款現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.2 電力企業(yè)基建財務(wù)管理體系的優(yōu)點分析

電力企業(yè)基建財務(wù)管理體系的優(yōu)點主要體現(xiàn)在以下幾點：①項目管理部門處在主動的地位，與以往按分配的任務(wù)實行管理有很大區(qū)別。②在項目前期規(guī)劃階段，通過審計手段進行預(yù)估精算，使得項目方案更加合理。

5 電力企業(yè)基建財務(wù)管理的建議

5.1 在項目全過程中使用財務(wù)管理

財務(wù)管理部門人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場了解情況，有意識地參與整個工程，向相關(guān)技術(shù)人員了解有關(guān)專業(yè)設(shè)備的知識，按情況把控整個工程的進度，嚴(yán)抓資金問題。對于潛在隱患，及時發(fā)現(xiàn)并處理，不可逆因素，按損失預(yù)估實行風(fēng)險轉(zhuǎn)移，財務(wù)部門要重點抓好前期規(guī)劃、各單位進度統(tǒng)一、現(xiàn)場安全監(jiān)理等各個方面，以保證全過程的流暢。

5.2 加強資金的管理

財務(wù)人員要做好自己的本職工作，對于現(xiàn)場的每項支出都要記錄在案，相關(guān)高精設(shè)備的檢查保養(yǎng)和使用也要嚴(yán)格把控。財務(wù)部門要與指揮部門、設(shè)計部門、現(xiàn)場施工單位等多多接洽，共同協(xié)商，一同解決出現(xiàn)的問題；對于送來的報銷發(fā)票，更是要嚴(yán)格檢查，避免有人利用公款享樂或者開假發(fā)票來貪污公款，保證資金安全，提高支付效率。

5.3 對于施工費用的支出按計劃進行

財務(wù)部門是整個工程的核心部門，撥款這一工作應(yīng)該參與項目的全過程，分階段撥出，與此同時，對于工程進度審核確認(rèn)報告書要存檔記錄，這是發(fā)放款項的依據(jù)，收到款項的施工單位要和財務(wù)管理部門進行確認(rèn)并開出收據(jù)等，對于無效的合同財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)拒絕支付并向相關(guān)部門反映。

5.4 充分發(fā)揮審計部門的職能

每一個項目的審核必須要進行實地勘測，對于施工過程有一個整體性的認(rèn)識，其中不同階段的支出等也要清楚的了解，這樣一來，如果上報的單據(jù)存在問題，財務(wù)管理部門可以在第一時間發(fā)現(xiàn)，就不會出現(xiàn)事后發(fā)現(xiàn)查無對證的情況了。

6 結(jié)束語

電力是現(xiàn)代化工業(yè)社會所依賴的一項重要能源，在工業(yè)生產(chǎn)和日常生活中的各個方面都起著十分重要的作用。每一個電力企業(yè)為之奮斗的終極意義都是在使企業(yè)獲取更高的經(jīng)濟效益的同時使得整個行業(yè)進一步發(fā)展，而電力基建財務(wù)管理的完滿進行，可以大幅提高整個企業(yè)的工作效率，因此，在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展道路上，必須把握時代的浪潮，提高自身的專業(yè)能力，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，推動整體工作更上一層樓?；üこ特攧?wù)管理是電力企業(yè)的一項重要工作，對于企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

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收稿日期：2018-8-6

作者簡介：盧智慧（1988-），女，助理會計師，本科，主要從事電網(wǎng)基建相關(guān)財務(wù)工作。