摘 要：當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，這也讓建筑工程行業(yè)得到了極大的發(fā)展，工程一般建設(shè)周期長(zhǎng)、投資金額大、涉及內(nèi)容很多，要想提升建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就需要減少成本，合理的利用資金，在確保建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少資金使用，使得其控制在概預(yù)算范圍內(nèi)，這是造價(jià)管理中的一個(gè)重要問題，本文分析了工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制審查控制工作，分析造價(jià)超出概預(yù)算的原因，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；概預(yù)算編制；審查控制

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）26-0307-02

在工程建設(shè)中，造價(jià)控制是十分重要的一個(gè)部分，其會(huì)直接影響到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，概預(yù)算是造價(jià)控制中的一個(gè)重要依據(jù)，其具有很強(qiáng)的專業(yè)性和知識(shí)性，能夠有效的評(píng)價(jià)工程設(shè)計(jì)的合理情況，對(duì)建設(shè)的投資控制具有重要影響。所以，加強(qiáng)概預(yù)算編制十分重要，要加強(qiáng)對(duì)其的審查控制，提高編制人員的專業(yè)能力和水平，科學(xué)合理的利用資金，讓工程能夠順利的建設(shè)，為減少造價(jià)增加經(jīng)濟(jì)效益奠定良好的基礎(chǔ)。

1 導(dǎo)致出現(xiàn)工程造價(jià)超出概預(yù)算的問題

1.1 設(shè)計(jì)方面問題

工程設(shè)計(jì)的重要性不言而喻，其為后期施工提供指導(dǎo)和規(guī)范，設(shè)計(jì)的水平會(huì)直接影響到建設(shè)的質(zhì)量，因此，需要注重設(shè)計(jì)。工程建設(shè)前期設(shè)計(jì)是經(jīng)過招投標(biāo)之后明確設(shè)計(jì)單位，然而當(dāng)前設(shè)計(jì)單位存在不同的資質(zhì)等級(jí)，設(shè)計(jì)人員在專業(yè)素質(zhì)以及能力方面也存在差異，這就使得很多工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)都不是一個(gè)設(shè)計(jì)單位或者是本地設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)的，因設(shè)計(jì)人員沒有全面掌握工程所在地的地理建設(shè)條件，沒有細(xì)致全面的基礎(chǔ)資料，這些都影響了設(shè)計(jì)的質(zhì)量，使得設(shè)計(jì)存在深度不足的問題，設(shè)計(jì)出的內(nèi)容和工程實(shí)際之間具有較大的差距，讓后期還需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，這就一定會(huì)讓工程造價(jià)增加，最后超出概預(yù)算范圍[1]。

1.2 概預(yù)算編制審查方面問題

概預(yù)算編制人員是編制工作的直接實(shí)踐者，他們的專業(yè)水平會(huì)直接影響到概預(yù)算編制的質(zhì)量，然而當(dāng)前編制人員在工作中因沒有全面掌握所在地造價(jià)管理部門的相關(guān)規(guī)定，也沒有全面掌握施工方案中應(yīng)用的施工工藝，沒有仔細(xì)的核算統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工程量，導(dǎo)致他們選擇的定額和實(shí)際情況存在較大差異，最終使得概算文件缺乏完整性、全面性、合理性，無(wú)法全面的將設(shè)計(jì)內(nèi)容反映出來(lái)，且造價(jià)咨詢審查部門沒有認(rèn)真的對(duì)待審查工作，在審查時(shí)不夠嚴(yán)格和細(xì)致，這就很容易出現(xiàn)造價(jià)超出概預(yù)算的問題。

1.3 材料價(jià)格因素問題

建筑材料是工程造價(jià)中一個(gè)主要部分，要控制工程造價(jià)，就需要加強(qiáng)對(duì)材料造價(jià)的控制。材料價(jià)格并非是一成不變的，由于供求關(guān)系，會(huì)受到宏觀調(diào)控影響，導(dǎo)致其價(jià)格會(huì)有一些波動(dòng)，在編制工作和造價(jià)中要想正確的進(jìn)行控制存在較大的難度。還有很多施工單位在招投標(biāo)中為了中標(biāo)而做出了一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，不平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)，加之在施工過程中不能加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)信息的監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格落實(shí)合同中調(diào)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，那么就會(huì)讓造價(jià)增加，最終會(huì)超出概預(yù)算范圍。

2 工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制審查控制的措施

2.1 選擇正確的定額

在概預(yù)算編制中，選擇正確的定額十分重要，這是因?yàn)楣こ虝?huì)受到很多設(shè)計(jì)因素影響，在定額選擇方面也不同。所以，在不同階段就會(huì)出現(xiàn)定額不全的問題，這就需要重視定額的過渡系數(shù)。工程概預(yù)算編制單位在進(jìn)行編制時(shí)就需要結(jié)合各方面的因素進(jìn)行全面的考慮，如，施工方法、設(shè)計(jì)流程、機(jī)械設(shè)備等，還需要認(rèn)真仔細(xì)的閱讀定額說(shuō)明，細(xì)致的掌握不同定額子目的內(nèi)容和具體的適用范圍，換算定額和實(shí)際之間的差距，一般明確定額之后是不能隨便進(jìn)行變更的。

2.2 嚴(yán)格規(guī)范程序，健全監(jiān)督機(jī)制

工程項(xiàng)目在實(shí)施前都需要有可行性研究以及投資額度的審批程序，項(xiàng)目的造價(jià)需要依據(jù)批準(zhǔn)的概算投資額度進(jìn)行相應(yīng)的控制，進(jìn)而控制工程建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)，讓它們都在概算投資額度的范圍內(nèi)。在設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)以及深度方面都需要和投資額度規(guī)定相適應(yīng)，防止在后期施工中出現(xiàn)各種變更情況，各參與項(xiàng)目管理單位需要注重審查設(shè)計(jì)變更是否是必要的，如果需要，那么就要審查變更是否是合理。造價(jià)主管部門需要構(gòu)建完善的監(jiān)督制約價(jià)值，加強(qiáng)工程責(zé)任，促進(jìn)管理水平的提升。

2.3 注重審查工程設(shè)計(jì)

工程設(shè)計(jì)要按照建設(shè)單位的實(shí)際需要進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平會(huì)直接影響到建筑產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，這就需要注重工程設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)其的審查[2]。在設(shè)計(jì)之前需要全面掌握工程相關(guān)的材料和信息，這就需要全面、細(xì)致的收集相關(guān)資料，進(jìn)而進(jìn)行歸納及分析，這樣才能提升設(shè)計(jì)的合理性及科學(xué)性，讓工程能夠順利的進(jìn)行建設(shè)。要想提升工程設(shè)計(jì)的有效性，就需要做到幾點(diǎn)：①需要勘察工程的施工現(xiàn)場(chǎng)和附近的地塊發(fā)展方向，按照建設(shè)單位的具體需求進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)；②設(shè)計(jì)人員的水平會(huì)直接影響到設(shè)計(jì)的質(zhì)量，為了提升設(shè)計(jì)的有效性，就需要提升他們的素質(zhì)以及技術(shù)水平，讓他們能夠及時(shí)的掌握最新的工藝、技術(shù)以及材料；③要提升設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管部門的圖審工作，進(jìn)而確保設(shè)計(jì)是全面的，與規(guī)范相適應(yīng)；④需要多和概預(yù)算編制單位進(jìn)行溝通，在確保技術(shù)安全以及功能合理的情況下，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化和完善，進(jìn)而保障投資的合理性。

2.4 嚴(yán)格審查工程概預(yù)算編制

在審查工程概預(yù)算編制時(shí)，就是檢查其中存在的問題，進(jìn)而采取有效的措施解決，這會(huì)直接影響到工程的質(zhì)量和投資，所以，需要嚴(yán)格的進(jìn)行審查。①需要強(qiáng)化概預(yù)算編制。當(dāng)前建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，工程的造價(jià)會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及競(jìng)爭(zhēng)力。在審查工作中需要基于符合有關(guān)建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)利益的基礎(chǔ)上，依據(jù)工程建設(shè)的具體情況，逐一的審查概預(yù)算；②構(gòu)建完善的工程概預(yù)算編制審查體系。具備完善的造價(jià)工程管理系統(tǒng)以及制度，可以為造價(jià)工作提供依據(jù)和基礎(chǔ)，對(duì)造價(jià)行為進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而促進(jìn)工作效率的提升，還能夠減少各方面成本，有效的優(yōu)化概預(yù)算編制。這就需要建設(shè)單位的相關(guān)人員對(duì)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行深度的研究，依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工要求等內(nèi)容，科學(xué)合理的制定審查體系，該體系要是科學(xué)、合理和有時(shí)效的。除此之外，還需要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的概預(yù)算編制技術(shù)，這也是完善審查體系的有效措施；③需要提升審查人員的綜合素質(zhì)。要求他們要具備很強(qiáng)的審查能力，還需要對(duì)審查工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，全面有效的執(zhí)行審查的相關(guān)工作。這就需要注重引進(jìn)高素質(zhì)的人才，給造價(jià)管理隊(duì)伍增加新鮮的血液；還要定期的對(duì)審查人員進(jìn)行各方面的培訓(xùn)，如，職能道德、業(yè)務(wù)能力、企業(yè)文化等，促進(jìn)他們的綜合素質(zhì)的提升。

2.5 嚴(yán)格監(jiān)測(cè)大宗材料及設(shè)備的價(jià)格

建設(shè)材料以及機(jī)械設(shè)備是工程建設(shè)中不可缺少的內(nèi)容，也是造價(jià)中占據(jù)比重較大的內(nèi)容。因此，要想有效的控制造價(jià)，就需要加強(qiáng)對(duì)這兩方面的控制[3]。材料的價(jià)格會(huì)不斷變動(dòng)，這會(huì)對(duì)工程的造價(jià)造成影響，還會(huì)影響到項(xiàng)目的落實(shí)。除此之外，在簽訂合同時(shí)，工程建設(shè)簡(jiǎn)單和施工承包單位需要把潛在風(fēng)險(xiǎn)因素也進(jìn)行考慮，并在合同中進(jìn)行相應(yīng)的說(shuō)明；合同條款中的價(jià)格調(diào)整會(huì)影響到施工單位及承包單位的利益，建設(shè)單位需要堅(jiān)持關(guān)注這一方面，避免出現(xiàn)造價(jià)增加的問題。在投標(biāo)過程中，施工承包單位需要對(duì)各方面因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分析，在施工中要先制定好材料采購(gòu)計(jì)劃，防止由于市場(chǎng)價(jià)格上漲，而讓成本也提升。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在工程建設(shè)中，需要加強(qiáng)提升概預(yù)算編制的質(zhì)量，還要加強(qiáng)概預(yù)算的咨詢審查控制工作，進(jìn)而全面對(duì)工程各項(xiàng)目進(jìn)行控制，合理的明確造價(jià)，防止出現(xiàn)造價(jià)超出概預(yù)算的問題，進(jìn)而在確保建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少建設(shè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]孫海英.試述分析工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制審查控制工作[J].建材與裝飾，2017（1）.

[2]程曉玲.分析工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制審查控制工作[J].河南建材，2017（10）.

[3]吳宗忠.淺談分析工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制審查控制工作[J].內(nèi)蒙古公路與運(yùn)輸，2014（10）.

收稿日期：2018-8-6

作者簡(jiǎn)介：何曉敏（1988-），女，助理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師，主要從事工程造價(jià)管理方面工作。