摘 要：我國(guó)作為城市發(fā)展線復(fù)雜的國(guó)家，以城市發(fā)展作為主要發(fā)展形式，城市同樣也是我國(guó)發(fā)展的首要部分，城市是否能正常運(yùn)行，直接關(guān)系著我國(guó)是否能沿著社會(huì)主義道路健康、快速發(fā)展。在城市管理過(guò)程中，通過(guò)對(duì)保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的第地下管線進(jìn)行有效管理，能提高城市的運(yùn)行效率。地下管線的正常運(yùn)轉(zhuǎn)同時(shí)能保證城市將工作重心放在經(jīng)濟(jì)的管理上，城市不再僅僅只是協(xié)助社會(huì)發(fā)展的主要部分，同時(shí)也是輔助我國(guó)發(fā)展的重要部分。地下管線共同組成了我國(guó)城市的交通線，隨著社會(huì)的發(fā)展，城市的交通線越來(lái)越復(fù)雜，交通線數(shù)量越來(lái)越多，管理難度也日漸增大。因此，采取直接的對(duì)策針對(duì)地下管線進(jìn)行管理，能提高城市建設(shè)管理能力，同時(shí)推進(jìn)城市的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。本文主要從管理現(xiàn)狀入手，對(duì)城市地下管線管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決思路，讓城市地下管線管理工作能更有效地推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：城市地下管線；管理現(xiàn)狀；解決思路

中圖分類(lèi)號(hào)：TU990.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）26-0034-01

引 言

隨著我國(guó)全民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國(guó)城市的發(fā)展日新月異，城市的發(fā)展同時(shí)也是我國(guó)進(jìn)步的標(biāo)志，城市的市政設(shè)施建設(shè)，是保證我國(guó)城市發(fā)展的核心要素，也是城市中的必要發(fā)展標(biāo)志，市政部門(mén)的建設(shè)工作在整個(gè)城市發(fā)展中，占領(lǐng)著十分重要的地位。地下管線在市政建設(shè)中，占據(jù)主線地位，起到支配城市發(fā)展的作用，城市地下管線不僅對(duì)城市水電供應(yīng)有影響，對(duì)城市通訊網(wǎng)絡(luò)也有影響。然而，我國(guó)大多數(shù)政府部門(mén)對(duì)地下管線管理工作不夠重視，尚未針對(duì)地下管線管理工作構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)制，使地下管線類(lèi)基礎(chǔ)城市設(shè)施在管理過(guò)程中存在較大問(wèn)題，影響著群眾的基本生活。因此，根據(jù)地下管線的發(fā)展現(xiàn)狀，改變管理方式，使各方管理信息多元地整合在一起，實(shí)現(xiàn)地下管線的有效管理。

1 城市地下管線管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

城市管理板塊中，應(yīng)將地下管線放在第一位，地下管線作為我國(guó)城市主要的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅對(duì)城市的水電運(yùn)輸有主要的影響，對(duì)城市的通訊網(wǎng)絡(luò)也有主要的控制作用，作為傳輸?shù)闹饕橘|(zhì)地下管線在城市運(yùn)輸中起到的作用，奠定了其在城市管理中的重要程度。我國(guó)的地下管線管理工作一直未得到發(fā)展，主要有來(lái)自這幾方面的問(wèn)題。

1.1 管理技術(shù)缺少科學(xué)性

由于我國(guó)地下管線的建設(shè)工作先于地下管線的管理工作，因此無(wú)法在建設(shè)地下管線的同時(shí)完善管理工作，由于我國(guó)經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)地下管線進(jìn)行管理時(shí)，缺少一定的科學(xué)性，未給出專(zhuān)門(mén)的科學(xué)理論進(jìn)行管線的科學(xué)管理，使地下掛念管理工作效果一直停滯不前。

1.2 資源私有化

地下管線在管理時(shí)，最佳效果應(yīng)當(dāng)建立在全資源共享，但當(dāng)前，我國(guó)大部分城市地下管線管理部門(mén)缺少資源共享的意識(shí)，在進(jìn)行地下管線管理時(shí)，疏忽了資源共享問(wèn)題，群眾和各個(gè)管理部門(mén)，未協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督工作，使地下管線的管理存在較大詬病。

1.3 資料儲(chǔ)存未數(shù)字化

我國(guó)地下管線管理工作一直未停止，但尚未有數(shù)字化管理的意識(shí)，比如，管理工作需要用紙張進(jìn)行記錄，而記錄工作的進(jìn)行，需要無(wú)數(shù)紙張，管理工作的種類(lèi)又無(wú)定數(shù)，導(dǎo)致管理工作一直在進(jìn)行，記錄管理工作的紙張數(shù)量又一直在累加，占用了大量的存儲(chǔ)空間，管理團(tuán)隊(duì)并未選擇通過(guò)現(xiàn)代的數(shù)字化信息存儲(chǔ)方式進(jìn)行資料存儲(chǔ)，使地下管線的管理工作十分繁重，讓整個(gè)城市發(fā)展受到影響。

2 城市地下管線管理的解決思路

2.1 構(gòu)建管理體系分別在施工前后進(jìn)行管理

城市的地下管線管理之所以沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)的管理體系，很大層面上的原因來(lái)自于地下管線管理工作沒(méi)有秩序性，雖然地下管線管理工作經(jīng)常進(jìn)行，但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理體系，每個(gè)管理部門(mén)的管理都只能局限于自己部門(mén)的管理范圍，從該部門(mén)涉及的利益范圍對(duì)地下管線進(jìn)行管理，并不能最大化地起到地下管線管理效果。因此，政府應(yīng)該針對(duì)地下管線的管理，提出管理對(duì)策，根據(jù)各個(gè)部門(mén)的主要經(jīng)營(yíng)特征，制定專(zhuān)門(mén)的管理對(duì)策，使各部門(mén)完成地下管線管理工作，施工后，政府也需要考慮施工環(huán)境，針對(duì)管線施工中漸漸出現(xiàn)的新問(wèn)題，不斷完善方案，使管理體系完整地構(gòu)建出來(lái)。

2.2 合理規(guī)劃新增設(shè)管線

在對(duì)管線進(jìn)行規(guī)劃管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意對(duì)老舊管線進(jìn)行關(guān)注，破舊的老管線會(huì)對(duì)運(yùn)輸工作產(chǎn)生安全隱患，有關(guān)部門(mén)對(duì)管線進(jìn)行管理時(shí)，一定要注意老舊的管線，及時(shí)對(duì)這些管線進(jìn)行維修和管理。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該將更多的眼光放在增設(shè)管線上，增設(shè)管線時(shí)，一定要控制各種類(lèi)型管線的位置，壓力管的大小管徑對(duì)運(yùn)輸有直接影響，在安裝時(shí)一定要控制安裝位置，重力管的安裝一定是優(yōu)先于其他管體的安裝的，注重各個(gè)不同管線的增設(shè)安裝方案，能提高實(shí)際運(yùn)輸能力。有的管線由于功效不同，在安裝時(shí)必須一起安裝，所以增大了增設(shè)難度，克服這些難度，也是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)。

2.3 使用法律嚴(yán)格限制道路管線作業(yè)

國(guó)外目前使用法律條例，嚴(yán)格地限制管線工作，從管線工作開(kāi)始定位挖掘開(kāi)始，管線工程的所有步驟都必須隨時(shí)上報(bào)，國(guó)外的法律對(duì)管線作業(yè)過(guò)程要求相當(dāng)嚴(yán)格。作為工程的主要執(zhí)行者，進(jìn)行地下管線工作時(shí)，必須先向政府部門(mén)申請(qǐng)，雖然申請(qǐng)工程后可以進(jìn)行挖掘工作，但一次挖掘工作的挖掘長(zhǎng)度也不得超過(guò)30m，這也要求挖掘工作必須分開(kāi)進(jìn)行，地下管線作業(yè)對(duì)我國(guó)城市發(fā)展有重要影響，市政管線管理進(jìn)行的前提應(yīng)該是政府各單位查明管線工作的分工作，查明各管線具體位置，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)法律的重要性，用法律來(lái)限制不合法的管線建造行為，提高管線工作的合法性和可實(shí)施性。

3 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于城市管理而言，對(duì)地下管線進(jìn)行管理，只是管理過(guò)程中的一個(gè)小步驟，但對(duì)城市管理卻起到了十分重要的作用，在地下管線管理的過(guò)程中，管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該制定專(zhuān)門(mén)的管理計(jì)劃，將管理計(jì)劃有效地實(shí)施，使破路的現(xiàn)象盡可能地少出現(xiàn)。作為管線，運(yùn)輸是其主要的成效，保證管線的正常形態(tài)，是促進(jìn)交通行業(yè)發(fā)展的主要方式，也是給科學(xué)市場(chǎng)提供管理對(duì)策的主要方式。管理者的管理思想必須因?yàn)槭袌?chǎng)的改變而改變，及時(shí)地根據(jù)市場(chǎng)的改變完善經(jīng)營(yíng)方針或發(fā)展戰(zhàn)略，使城市發(fā)展能達(dá)到最佳標(biāo)準(zhǔn)。

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收稿日期：2018-8-8