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        基于對(duì)我國(guó)飲用水源地的保護(hù)與管理探究

        2018-12-31 00:00:00童紅霞
        水能經(jīng)濟(jì) 2018年8期

        【摘要】由于受到我國(guó)人口眾多的影響,我國(guó)人均淡水資源總量的比例比較低,甚至部分區(qū)域的人均淡水資源量低于人均最低標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)可飲用的飲用水源地比較少,且飲用水源地的分布也比較不平衡,在飲用水量越來(lái)越低的情況下,社會(huì)開(kāi)始廣泛注重于飲用水源地的保護(hù)與管理。針對(duì)此,本文對(duì)我國(guó)飲用水源地的保護(hù)與管理進(jìn)行了相關(guān)探究。

        【關(guān)鍵詞】飲用水;水源地;源地保護(hù);源地管理

        引言

        城市化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)與普及下,生活污水和工業(yè)廢水的總量逐漸增長(zhǎng),在各種未經(jīng)處理排出的污水污染下,我國(guó)大部分飲用水源地出現(xiàn)了短缺與污染嚴(yán)重的情況。我國(guó)為了有效治理飲用水源地短缺與污染的情況,對(duì)飲用水源地提出了多種保護(hù)與管理策略,但由于貫徹實(shí)施力度不夠,使得飲用水源地的保護(hù)與管理依然存在較多方面的問(wèn)題,致使其對(duì)于我國(guó)水資源利用起到較大的影響作用。提升飲用水源地的保護(hù)與管理力度,需要對(duì)飲用水源地的保護(hù)與管理問(wèn)題進(jìn)行分析,以改善飲用水源地的保護(hù)與管理水平。

        1、我國(guó)飲用水源地保護(hù)與管理存在的問(wèn)題

        1.1過(guò)于重視城市而忽視農(nóng)村

        我國(guó)2002年修訂的《中華人民共和國(guó)水法》內(nèi)容規(guī)定中,明確提出了優(yōu)先保證城市居民用水與城市水源的重要地位,并對(duì)城市飲用水源地保護(hù)進(jìn)行了相關(guān)法律規(guī)定,以及制定了一系列關(guān)于城市飲用水源地用水、供水、節(jié)水的制度。對(duì)于農(nóng)村飲用水源地保護(hù)與管理的制度,《水法》中并沒(méi)有進(jìn)行完善的規(guī)定,且在實(shí)施相關(guān)飲用水源地保護(hù)制度時(shí),也比較過(guò)于的忽視農(nóng)村飲水源低的保護(hù),致使飲用水源地的保護(hù)管理不夠全面。我國(guó)部分區(qū)域雖然對(duì)農(nóng)村進(jìn)行了飲用水源地的全面改革,但因分散式飲用水源地的復(fù)雜性和廣泛性,使得飲水源源地的保護(hù)管理未能達(dá)到城市化管理水平。

        1.2過(guò)于重視地表而忽視地下

        根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,我國(guó)75%以上的人口飲用水來(lái)源為地下水,甚至一些區(qū)域的地下水使用水平達(dá)到了95%左右,由此可見(jiàn),地下水資源對(duì)我國(guó)飲用水來(lái)源的重要性。我國(guó)使用的地下水資源多為淺層地下水,這些地下水因水層比較低,容易受到各種污水與排泄物的污染,進(jìn)而影響了地下水的水質(zhì)與可使用水平,從而致使地下水的污染程度不斷加劇。目前我國(guó)在對(duì)飲用水源地進(jìn)行治理時(shí),過(guò)于重視飲用水源地的地表管理,對(duì)于深層與淺層的地下水比較忽視,導(dǎo)致地下水未能及時(shí)進(jìn)行防止,引發(fā)相關(guān)的水質(zhì)污染問(wèn)題。

        1.3過(guò)于重視點(diǎn)源而忽視面源

        我國(guó)飲用水源地的分布比較廣闊,各個(gè)非點(diǎn)源污染的分散性、隱蔽性與隨機(jī)性比較強(qiáng),若沒(méi)有進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測(cè)與管理,很難對(duì)飲用水源地進(jìn)行科學(xué)的量化。很多飲用水管理部門在進(jìn)行飲用水源地管理時(shí),都比較注重于飲用水源地點(diǎn)源的解決,未能對(duì)點(diǎn)源的連接水層進(jìn)行深入的分析,使得面源的問(wèn)題不能夠進(jìn)行徹底解決,進(jìn)而容易導(dǎo)致飲用水源地的隱蔽傳染。

        1.4過(guò)于重視規(guī)劃而忽視保護(hù)

        根據(jù)目前我國(guó)飲用水源地的分布范圍可知,我國(guó)每個(gè)城市中都具有一定的飲用水源地,且這些飲用水源地都按照國(guó)家規(guī)定要求,進(jìn)行了相關(guān)水源保護(hù)區(qū)的設(shè)立。水源保護(hù)區(qū)作為一種社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,缺乏專門的人員管理和法律制度規(guī)定,使得部分區(qū)域的水源保護(hù)區(qū),依然存在工業(yè)廢水排出、違規(guī)工程建設(shè)的情況。一些被設(shè)立一級(jí)保護(hù)的飲用水源地,甚至存在有居民居住與污水廠建設(shè)的情況,從而導(dǎo)致飲用水源地的保護(hù)力度比較低效化。

        2、加強(qiáng)我國(guó)飲用水源地保護(hù)與管理的措施

        2.1對(duì)飲用水源地進(jìn)行合理的建設(shè)規(guī)劃

        在對(duì)飲用水源地進(jìn)行保護(hù)與管理時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)域的發(fā)展需求,進(jìn)行合理的分析與科學(xué)布置,以對(duì)飲用水源地進(jìn)行合理建設(shè)與規(guī)劃。對(duì)于我國(guó)城市與農(nóng)村的飲用水源地分布規(guī)劃,必須要積極改變“重城市,忽農(nóng)村”的思想觀念,使得農(nóng)村的飲用水源地保護(hù)能夠?qū)崿F(xiàn)制度化的保護(hù)與防治。飲用水源地建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施時(shí),需要全面落實(shí)飲用水源地保護(hù)管理責(zé)任制,明確各個(gè)責(zé)任管理人員的管理責(zé)任,以促使管理人員能夠在制度和自我意識(shí)的約束下,對(duì)引用水源地進(jìn)行嚴(yán)格管理與水質(zhì)保護(hù)。

        2.2加大對(duì)飲用水源地污染的整治

        伴隨著我或經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,社會(huì)對(duì)供水量和水質(zhì)提出了新的要求,城市、農(nóng)村集中供水水源地的飲水安全保護(hù)已成為水資源的重要管理問(wèn)題。相對(duì)于其他飲用水源地污染保護(hù)措施,水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)動(dòng)態(tài)信息作為一種可執(zhí)行力度比較高的措施,能夠通過(guò)政府調(diào)控的作用,實(shí)現(xiàn)飲用水源地的保護(hù)與污染防治。在對(duì)飲用水源地進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)表中水質(zhì)監(jiān)測(cè)的指標(biāo),進(jìn)行自動(dòng)化監(jiān)測(cè)采用的測(cè)試,以根據(jù)飲用水實(shí)際的水質(zhì)情況,進(jìn)行自動(dòng)化飲用水水質(zhì)的預(yù)警設(shè)置,從而在飲用水水質(zhì)超標(biāo)后,能夠及時(shí)進(jìn)行水源處理與優(yōu)化。

        2.3強(qiáng)化政府主體的管理與保護(hù)地位

        政府作為飲用水源地的宏觀調(diào)控者,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宏觀調(diào)控的控制作用,對(duì)飲用水源地進(jìn)行制度化與規(guī)范化的管理與保護(hù),使得飲用水源地能夠合法的實(shí)施保護(hù)與管理工作。為了深入改善飲用水源地的保護(hù)與管理水平,政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)飲用水管理機(jī)制與管理制度的確定,以通過(guò)管理機(jī)制的監(jiān)督作用與約束作用,實(shí)現(xiàn)層層之間的飲用水深入管理與監(jiān)督。

        結(jié)語(yǔ):

        綜上所述,水資源日益緊張與污染嚴(yán)重的背景下,社會(huì)人民的思想觀念逐漸開(kāi)始發(fā)生改變,其不再注重于利益的單一化發(fā)展,而是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)化發(fā)展。飲用水源地作為維系社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件,只有切實(shí)于做好飲用水源地的保護(hù)與管理工作,才能有效加大對(duì)飲用水源地的優(yōu)化改進(jìn)力度,不斷促進(jìn)我國(guó)飲用水源地的進(jìn)一步發(fā)展與改善,從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)的資源支持。

        參考文獻(xiàn):

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