【摘要】近幾年來，江蘇地區(qū)對(duì)于水利工程方面的建設(shè)工作開展的力度越來越大，致使工程質(zhì)量管理的實(shí)踐與發(fā)展的活動(dòng)也不斷在加強(qiáng)。本文主要針對(duì)江蘇地區(qū)近幾年來水利建設(shè)工程管理方面的現(xiàn)狀作出一個(gè)相應(yīng)的分析，同時(shí)也對(duì)工程建設(shè)未來的發(fā)展形式，提出相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】江蘇；水利建設(shè)工程；質(zhì)量管理；實(shí)踐；發(fā)展

前言：

近些年，江蘇省在水利工程的建設(shè)活動(dòng)中，通過對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面化、過程化的管理方式，使得水利建設(shè)工程的程序變得更加科學(xué)化和合理化。隨著現(xiàn)代化水利工程的開展建設(shè)，其工程在質(zhì)量管理方面的要求也不斷提升，有關(guān)的管理人員需要采取相關(guān)的措施去完善水利建設(shè)的質(zhì)量管理，為水利質(zhì)量管理的可持續(xù)發(fā)展提供發(fā)展條件。

一、江蘇水利建設(shè)工程實(shí)踐過程中的現(xiàn)狀問題

（一）前期管理工作的不充分

水利工程在開展建設(shè)之前，都會(huì)采取各種有效的措施，使得各個(gè)程序正常運(yùn)行以來確保水利設(shè)施的安全，也就是我們常說的“度汛”。在“度汛”開展的過程當(dāng)中，對(duì)于本地征地拆遷的要求和難度都特別大，這也導(dǎo)致水利工程工期的時(shí)間安排上會(huì)非常緊張。對(duì)于工程程序中的當(dāng)?shù)乜疾斓难芯繄?bào)告、初步設(shè)計(jì)招標(biāo)所花費(fèi)的時(shí)間就會(huì)縮短，前期的考察工作沒有準(zhǔn)備充分，對(duì)于后期的開展工作時(shí)間就會(huì)延長。一般項(xiàng)目的法人大多數(shù)都會(huì)在文件設(shè)計(jì)的初期經(jīng)過上面的批，就會(huì)導(dǎo)致前期工作與后期的工程建設(shè)發(fā)生相應(yīng)的沖突。

在水利工程建設(shè)過程中沒有做到充分的前期管理工作，就會(huì)導(dǎo)致后期開展的建設(shè)工作的時(shí)間上變得拖沓，工程的質(zhì)量也無法得到保障。

（二）市場秩序的不規(guī)范性

近幾年，江蘇地區(qū)的水利工程建設(shè)的市場秩序發(fā)生了翻天覆地的變化，隨著違規(guī)轉(zhuǎn)包事件的層出不窮，市場秩序的規(guī)范性遭到了一定程度的破壞。由于江蘇地區(qū)開展的水利工程建設(shè)工作的行政監(jiān)管能力沒有得到及時(shí)的加強(qiáng)，低價(jià)中標(biāo)的競爭模式已經(jīng)嚴(yán)重危及了工程的安全質(zhì)量，低價(jià)中標(biāo)的水利建設(shè)工程多半是工程開發(fā)者為了利潤進(jìn)行競拍，對(duì)于工程質(zhì)量建設(shè)這一方面也是十分疏忽的。

雖然在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)中，勞務(wù)分包已經(jīng)成為承包單位或者專業(yè)分包單位常用的一種分包方式，但是相關(guān)的勞務(wù)分包制度并沒有得到很好的完善，使其在對(duì)承攬工程中的勞務(wù)作業(yè)中，并沒有分包給給相應(yīng)具有資質(zhì)的勞動(dòng)分包單位去完成水利工程建設(shè)工作，導(dǎo)致水利工程質(zhì)量并沒有得到相應(yīng)的保障，市場秩序的規(guī)范性也沒有得到相應(yīng)的保證。

（三）從業(yè)人員的技術(shù)水平有待提高

江蘇地區(qū)水利工程行政的區(qū)域內(nèi)，水利施工的單位分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，施工單位的數(shù)量也是非常多的。然而，在這么多的水利施工單位中，技術(shù)裝備完善和工作人員技術(shù)水平達(dá)標(biāo)的企業(yè)卻是少之又少。舉個(gè)例子來說，江蘇省內(nèi)最強(qiáng)的水利施工隊(duì)伍，每年的營業(yè)額也是不盡人意，究其原因也是因?yàn)槭┕挝患夹g(shù)力量不強(qiáng)、技術(shù)裝備落后，導(dǎo)致施工單位在工程建設(shè)的過程中由于前期工作和后期工作準(zhǔn)備不足，致使工程的質(zhì)量得不到相應(yīng)的保證，營業(yè)的利潤自然也就每況日下。

二、江蘇水利建設(shè)工程質(zhì)量管理的發(fā)展建議

（一）加強(qiáng)前期的管理工作

前期的管理工作是后期的工程質(zhì)量安全的先決條件，也是保障前期工作質(zhì)量的重要因素。在水利工程建設(shè)的規(guī)模的不斷地發(fā)展下，江蘇地區(qū)應(yīng)該堅(jiān)持做好前期管理工作的要求。對(duì)前期的管理工作要做好工程程序的每一步認(rèn)真檢查的工作，仔細(xì)核對(duì)報(bào)告中的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題要進(jìn)行及時(shí)的處理，以便工程的質(zhì)量可以得到相應(yīng)的保證。在水利工程的建設(shè)的前期過程中，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的選比工作，科學(xué)合理的選出最適合本工程實(shí)際開展工作的方案。

除此之外，在前期工作的籌劃階段，相關(guān)的管理人員應(yīng)該向?qū)＜易稍兿嚓P(guān)的建設(shè)工程的問題，尤其是前期工作的這一方面，并且相關(guān)工作人員要聽取專家們的部分建議，結(jié)合自己的實(shí)際的工程建設(shè)情況做出相應(yīng)的調(diào)整，確保工程的質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的管理，維護(hù)市場秩序

水利工程的建設(shè)過程也需要一個(gè)完整的管理體系進(jìn)行管理和約束，江蘇地區(qū)近幾年來對(duì)于水利工程建設(shè)這一方面的管理比較疏忽，也就導(dǎo)致了水利工程建設(shè)發(fā)展的停滯不前。為了更好的順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，江蘇地區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)的管理，保證工程質(zhì)量的安全性。在如今局勢(shì)復(fù)雜的市場中，江蘇地區(qū)應(yīng)該對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和強(qiáng)化的作用，防止低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象造成的市場秩序紊亂現(xiàn)象的發(fā)生。

江蘇地區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)水利建設(shè)管理體系，并制定相應(yīng)的措施和制度，嚴(yán)格查出違法違紀(jì)的招標(biāo)交易，維護(hù)市場的規(guī)范性秩序。為此，江蘇地區(qū)成立了專門的執(zhí)法部門對(duì)水利建設(shè)管理起到了監(jiān)督強(qiáng)化的作用，對(duì)市場秩序也起到了很好的維護(hù)作用。水利建設(shè)管理體系的設(shè)立，可以促進(jìn)江蘇地區(qū)水利工程市場的規(guī)范性以及工程質(zhì)量的強(qiáng)化。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和檢測的作用

有效的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢測對(duì)于一項(xiàng)工程在開展的過程中可以提高工作的效率，對(duì)于工程的質(zhì)量也是十分有保障的。其中，質(zhì)量監(jiān)督是政府發(fā)出的法定監(jiān)督的行為準(zhǔn)則，可以說所有受監(jiān)工程的的內(nèi)在質(zhì)量，外在質(zhì)量同過去同類工程相比都發(fā)生了顯著變化，質(zhì)量水平提高了一個(gè)檔次，工程質(zhì)量和安全得到有效保證。隨著江蘇省相關(guān)的水利工程質(zhì)量的法律法規(guī)出臺(tái)之后，江蘇省對(duì)于水利工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢測方面得到了很大的強(qiáng)化作用。在建設(shè)的過程中，相關(guān)的政府部門可以多次在工程建設(shè)的過程中參與實(shí)際考察，積極開展質(zhì)量行為和質(zhì)量實(shí)體監(jiān)督檢查，防止“豆腐渣”工程事件的發(fā)生。

為了有效地強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和檢測的作用，有關(guān)的管理人員要保持質(zhì)量監(jiān)督的強(qiáng)化狀態(tài)，對(duì)現(xiàn)場的實(shí)際勘察要頻繁性的開展，并對(duì)工程建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的整改，對(duì)現(xiàn)場的實(shí)物進(jìn)行及時(shí)的檢測，保證工程建設(shè)過程中的質(zhì)量問題。

結(jié)論：

在水利工程的建設(shè)過程中，質(zhì)量管理是至關(guān)重要的一項(xiàng)工作。希望今后的一段時(shí)期，江蘇的水利質(zhì)量管理可以不斷強(qiáng)化和提高，可以實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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