【摘要】水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提和必要的保障。工程建設(shè)離不開(kāi)行之有效的管理，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理，一是能夠提高農(nóng)田灌溉保證率，滿足農(nóng)作物必要的生長(zhǎng)條件，二是能夠緩解用水壓力，美化鄉(xiāng)村環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程；建設(shè)；管理；問(wèn)題

一般而言，小型農(nóng)田水利工程是指為解決農(nóng)業(yè)用水而修建的堰壩、小型水庫(kù)、池塘及灌溉渠道等小型水利工程，為農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供了便利條件。但目前部分小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)和運(yùn)行管理過(guò)程中存在著一些亟待解決的問(wèn)題，這在很大程度上降低了工程的實(shí)際作用。

1、小型農(nóng)田水利工程管理的重要性

我國(guó)地域廣闊，地形條件種類多樣，耕地和居民區(qū)形態(tài)多樣。小型農(nóng)田水利工程的首要任務(wù)就是要滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需求，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村具有重要的作用。通過(guò)建設(shè)管理小型農(nóng)田水利工程，對(duì)地域之間的水資源差異進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，滿足當(dāng)?shù)毓喔扔盟?、抗旱需求，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。

2、新時(shí)期小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題

2.1設(shè)計(jì)不夠全面、不夠深入

小型農(nóng)田水利工程規(guī)模較小，點(diǎn)多面廣，形式多樣化，設(shè)計(jì)工作量大，投資少。設(shè)計(jì)單位進(jìn)入社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)后，為節(jié)省成本及效益最大化，小型項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員投入不足，設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)及能力不足等問(wèn)題，使設(shè)計(jì)方案的可操作性、針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)，設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)不夠全面、不夠深入。

2.2施工質(zhì)量有待提高

水利工程的施工質(zhì)量會(huì)直接影響工程的管理運(yùn)行和使用年限。近年來(lái)，小型水利工程的施工管理水平已有了明顯提升，但施工質(zhì)量仍得不到很好的保證。這與施工人員的工作態(tài)度、管理成本投入和建設(shè)單位的監(jiān)督力度都有一定的關(guān)系?，F(xiàn)階段施工隊(duì)的素質(zhì)參差不齊，加之施工環(huán)境差，阻礙正常施工的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，就容易出現(xiàn)施工質(zhì)量不均勻的情況。

2.3小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金投入不足

目前，我國(guó)小型水利工程建設(shè)的資金投入不足，由于政策及體制原因?qū)е陆ㄔO(shè)及維護(hù)過(guò)程中缺少資金支持。政府部門雖然在小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目上加大了投入，但由于年久失修，欠賬太大，問(wèn)題太多，必須要有長(zhǎng)效性、持續(xù)性建設(shè)規(guī)劃及資金投入，才能緩解對(duì)小型水利工程建設(shè)的制約，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理的有效措施

3.1做好前期設(shè)計(jì)工作

首先，選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)人員親赴項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，了解施工地點(diǎn)的地形地貌狀況、水文地質(zhì)等情況，并與建設(shè)管理及運(yùn)行單位溝通，合理確定建設(shè)規(guī)模，然后根據(jù)所掌握的有關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案出來(lái)后交由專家進(jìn)行審查，設(shè)計(jì)單位應(yīng)不斷改進(jìn)和完善直至滿足要求通過(guò)審查。其次，做好技術(shù)交底工作。一旦設(shè)計(jì)圖紙順利通過(guò)會(huì)審，建設(shè)單位可組織所有參建人員就建設(shè)施工技術(shù)進(jìn)行交底，特別是關(guān)鍵部位、隱蔽工程等的施工技術(shù)，務(wù)必交底徹底，確保所有人員均能了解施工技術(shù)要點(diǎn)，這樣在施工中才不至于因理解不透徹而導(dǎo)致錯(cuò)誤施工。

3.2嚴(yán)格遵守建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高工程建設(shè)質(zhì)量

在建設(shè)過(guò)程中，施工管理技術(shù)人員要嚴(yán)格遵守施工規(guī)范，加強(qiáng)安全施工措施，保證工程施工進(jìn)度。建設(shè)過(guò)程中應(yīng)遵循“施工單位保證、監(jiān)理單位控制、建設(shè)單位負(fù)責(zé)”的原則管理。針對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，就要從根本上提高工程質(zhì)量。要做到：（1）政府和相關(guān)部門要對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌管理，將資源進(jìn)行合理配置，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，實(shí)行項(xiàng)目“四制”管理，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（2）在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，要有專業(yè)的施工單位進(jìn)行組織和修建，同時(shí)后期的驗(yàn)收和維護(hù)工作都需要專業(yè)的指導(dǎo)，這樣才能保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

3.3加大相關(guān)的資源投入，強(qiáng)化自我管理意識(shí)

人力物力資源的匱乏在一定程度上導(dǎo)致了小型農(nóng)田水利工程的管理問(wèn)題，小型農(nóng)田水利工程一般情況是由鎮(zhèn)村自建自管，只有加大小型農(nóng)田水利工程建設(shè)投資力度，擴(kuò)大水利工程維修養(yǎng)護(hù)范圍、及時(shí)落實(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，才能逐步改善水利設(shè)施條件。宣傳引導(dǎo)受益鎮(zhèn)村群眾加強(qiáng)工程自我管理和愛(ài)護(hù)意識(shí)，才能保障小型農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行，為糧食高產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理中存在問(wèn)題的分析，能夠看出我國(guó)目前水利工程建設(shè)管理方面仍存在不足。因此政府必須加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)與管理投入力度，在政策、資金上給予支持，宣傳引導(dǎo)受益鎮(zhèn)村群眾加強(qiáng)自我管理和愛(ài)護(hù)意識(shí)，這樣才能保障小型農(nóng)田水利工程良性運(yùn)行，更好的帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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