【摘要】水利工程是我國最基礎(chǔ)的工程建設(shè)，它的建設(shè)管理對于國家經(jīng)濟的發(fā)展有重要的意義。為了更好的完善工程指標，必須要重視水利工程安全性能的提高，全面的管理及養(yǎng)護工程是實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵途徑，本文淺析水利工程管理及養(yǎng)護缺點問題及解決對策。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理及養(yǎng)護；問題；有效對策

引言

隨著水管單位體制改革的不斷深入，工程管理“管養(yǎng)分離”工作正步入正規(guī)化、規(guī)范化、科學化軌道，管理水平大大提高，工程面貌顯著改善，工程強度不斷加強，使工程充分發(fā)揮了效益。但部分問題的存在給工程管理養(yǎng)護工作帶來了被動與困難，亟待研究解決。

1、水利工程管理及養(yǎng)護的主要內(nèi)容

1.1水閘工程養(yǎng)護

水閘是水利工程的重要組成部分，關(guān)系到水利工程的排水防洪功能的發(fā)揮，且水閘工程的控制設(shè)施基本上都屬于精密的電子設(shè)備，很容易出現(xiàn)各種問題，因此，必須要重視水閘的養(yǎng)護。通常情況下，水閘養(yǎng)護主要包括啟閉機、閘門及相關(guān)機電設(shè)備部分的維修養(yǎng)護，養(yǎng)護人員在日常的工作之中要定期檢查發(fā)電機及自動控制設(shè)施，保證水閘能夠正常穩(wěn)定的運行。

1.2灌區(qū)工程養(yǎng)護

灌區(qū)工程養(yǎng)護主要包括渠道土方養(yǎng)護、跌水陡坡養(yǎng)護、護渠林養(yǎng)護、量水設(shè)施養(yǎng)護、渠道防滲工程養(yǎng)護及渠道淤泥清理等幾部分工作內(nèi)容。

1.3堤防工程養(yǎng)護

堤防工程的質(zhì)量與安全影響著水利工程功能的發(fā)揮及水利工程周邊地區(qū)的安全，因此必須要重視堤防工程的養(yǎng)護。一般情況下，堤防工程養(yǎng)護主要包括堤坡、堤頂及有關(guān)附屬設(shè)施的養(yǎng)護幾部分內(nèi)容，日常的養(yǎng)護工作中，有關(guān)工作人員要定期排查堤防工程中存在的各種安全隱患，確保消浪結(jié)構(gòu)、防浪墻等部位能夠充分發(fā)揮其作用。

2、新疆地區(qū)水利工程管理養(yǎng)護工作中存在的問題

2.1防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

目前，新疆地區(qū)防洪工程基礎(chǔ)相對來說比較薄弱，整個新疆地區(qū)內(nèi)，有60多條主要河流和上千條容易發(fā)生在山洪的溝都沒有得到科學的治理，從而導致洪水災害頻頻發(fā)生。這樣的災害一旦發(fā)生，還會在一定程度上對耕地造成損壞。

2.2建設(shè)和管理體制有待完善

建設(shè)和管理體制在水利工程管理中占據(jù)著重要的位置，就我國新疆地區(qū)目前的建設(shè)和管理現(xiàn)狀來看，重要河流的控制性工程分屬不同的行政區(qū)域、流域管理機構(gòu)、兵團和企業(yè)集團等部門建設(shè)和管理.由于隸屬關(guān)系的不同，難以實現(xiàn)有效的管理。同時，大多數(shù)流域管理機構(gòu)未能完全發(fā)揮流域管理職能，僅承擔灌區(qū)供水。

2.3水管單位運行陷入困境

近幾年來，隨著國家對新將水利工程建設(shè)重視程度的不斷提高，水利設(shè)施有了很大的改善，但是卻仍然存在一些問題，比如說由于水利丁程的供水價格長期偏低，相關(guān)的管理機制也沒有實施到位.從而導致了水管單位在運行期間收不抵支，水費僅僅能夠維持水管單位的簡單運行，沒有更多的經(jīng)費來進行維修養(yǎng)護。這些因素都在很大程度上影響了水管單位的正常運行。由于歷史上欠賬太多，投資不足的問題仍然很突出。前期經(jīng)費不足，配套資金不能及時足額到位，造成急需建設(shè)項目前期工作滯后，無法立項，在建工程不能按期完工發(fā)揮效益。同時，水利發(fā)展機制上還面臨水資源統(tǒng)一管理體制不順，力度不夠；農(nóng)田水利投入渠道不暢；水利建設(shè)科技含量不高等問題，尚不能適應(yīng)新形勢下水利發(fā)展的要求。

3、水利工程管理養(yǎng)護的有效對策

3.1做好防汛設(shè)備養(yǎng)護管理工作

通常情況下，水利工程管理養(yǎng)護工作人員可以利用清污清雜、定期檢查等方式對防汛墻的正常運行提供保障，從而使其整體結(jié)構(gòu)、防水性等方面的性能處于良好狀態(tài)，一旦發(fā)生汛情可以最大程度的為人民財產(chǎn)及生命安全進行保障；通過定期檢查等方式對防汛通道順暢及各方面功能進行保障，從而使其可以應(yīng)對突發(fā)問題；水利工程管理養(yǎng)護工作人員還需做好堤防檢查管理工作，每隔一段時間對其進行檢查，并將潛在問題等內(nèi)容進行調(diào)整；做好相應(yīng)的標識工作，避免水利工程附近居民及行人等因意外原因?qū)Ψ姥丛O(shè)備造成破壞。

3.2提高水利工程管理養(yǎng)護工作的質(zhì)量，盡可能降低水利工程運行成本

為了切實協(xié)調(diào)好水利工程管理養(yǎng)護工作，實際的操作過程中必須要做好工程規(guī)劃設(shè)計，認真履行相關(guān)的政策，嚴格按照對應(yīng)的管理及養(yǎng)護標準進行執(zhí)行，規(guī)范管理養(yǎng)護方法，從而有效的提升管理養(yǎng)護工作的質(zhì)量，如：加強巡渠、保護水質(zhì)等工作，做好查污排污等方面工作，有效改善水利工程的水質(zhì)。

3.3加強對水利工程項目實施的管理和監(jiān)督管理

水管單位對所屬水利工程維修養(yǎng)護負責，水利工程維修養(yǎng)護應(yīng)實行合同管理。水管單位與維修養(yǎng)護施工、監(jiān)理、設(shè)計、服務(wù)等單位應(yīng)簽訂維修養(yǎng)護相關(guān)合同，認真履行合同約定的義務(wù)，行使相應(yīng)權(quán)利。簽訂工程維修養(yǎng)護合同應(yīng)使用標準合同文件范本，有關(guān)維修養(yǎng)護質(zhì)量、進度、資金撥付、保修、雙方的義務(wù)和責任、索賠等條款必須齊全，并符合有關(guān)財務(wù)規(guī)定。日常維修養(yǎng)護項目實行考核制度，一般執(zhí)行“周檢查、月總結(jié)、季考核”制度，水管單位負責組織日常維修養(yǎng)護項目的考核工作，每季度考核不少于一次，考核內(nèi)容主要依據(jù)維修養(yǎng)護合同中要求的維修養(yǎng)護標準，由水管單位對工程（工作）量完成情況和維修養(yǎng)護質(zhì)量做出評價意見。專項維修養(yǎng)護項目可參照水利工程基本建設(shè)程序進行項目管理，水管單位應(yīng)加強對專項維修養(yǎng)護項目的建設(shè)管理，明確責任，建立健全各種規(guī)章制度、質(zhì)量檢查、考核辦法，并及時整理工程資料，及時完工并申請驗收。 協(xié)調(diào)處理好維修養(yǎng)護單位、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等各方的關(guān)系，保證專項維修養(yǎng)護項目滿足開工條件并順利實施。水管單位應(yīng)加強對維修養(yǎng)護項目的質(zhì)量管理，對工程的維修養(yǎng)護質(zhì)量進行不定期檢查，檢查結(jié)果作為驗收的重要依據(jù)。水管單位應(yīng)配備專職的技術(shù)人員對項目的實施進行質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴把質(zhì)量關(guān)，實行質(zhì)量管理責任制。對專項維修養(yǎng)護項目應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，工程質(zhì)量要達到完整、堅固、安全、美觀等設(shè)計的綜合要求。項目驗收時，應(yīng)具有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對維修養(yǎng)護質(zhì)量的評定。水管單位應(yīng)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度，及時掌握維修養(yǎng)護單位安全生產(chǎn)情況（組織機構(gòu)、人員情況、制度建設(shè)與執(zhí)行情況、醫(yī)療工傷保險等），采取有效措施，保證生產(chǎn)安全和人員安全。水管單位負責維修養(yǎng)護工作資料的整編歸檔工作，并對有關(guān)單位日常檔案管理工作進行監(jiān)督檢查。

結(jié)語：

工程管理“管養(yǎng)分離”工作才剛剛起步，只有清醒地認識到工程管理養(yǎng)護工作中存在的問題，采取有力措施，加大管理力度，以“三個代表”重要思想為指導，以水利體制改革為動力，克服和解決工程管理養(yǎng)護工作中存在的問題，工程管理養(yǎng)護工作才會順利運行。

參考文獻：

[1]梁錦清.淺談水利工程管理與養(yǎng)護中存在的主要問題及解決措施[J].科學之友，2015，（10）：102-103.