【摘要】水利工程建設(shè)的體系復(fù)雜，總體來說水利建設(shè)工程屬于一項(xiàng)有利于民生發(fā)展的一項(xiàng)利國利民的綜合性工程，我們必須要重視水利施工建設(shè)發(fā)展過程當(dāng)中的管理問題，怎樣將水利工程施工建設(shè)過程當(dāng)中存在的管理問題進(jìn)行有效控制，并使水利施工的操作人員能夠嚴(yán)格把控施工質(zhì)量問題，也是工程進(jìn)行的重點(diǎn)，這樣使得水利工程建設(shè)能夠發(fā)揮其最大效用，更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理；問題；解決措施

1、水利工程的分類以及管理要素

水利工程是對自然界水資源，包括地表水、地下水的管控與調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)對水資源的有效利用及對災(zāi)害的有效控制的工程。水資源是人類在生產(chǎn)及生活中不可缺少的資源之一，自然中的水，在缺少管控的情況下，難以滿足人類需求，水資源短缺、水災(zāi)等情況在我國非常常見。只有興修水利工程，才能做到對水資源的有效控制，防治洪澇災(zāi)害或解決水資源短缺。

根據(jù)水利工程修建的目的性及服務(wù)范圍，可進(jìn)行多種分類，其中應(yīng)用范圍最廣也是最重要的三個(gè)分類，包括城市內(nèi)的水利工程、農(nóng)田水利工程以及水利調(diào)配工程。城市內(nèi)水利工程，主要負(fù)責(zé)對水資源的分配，配送及排出，以滿足居民日常用水需求，并且防治暴雨季節(jié)極易發(fā)生的城市內(nèi)澇；農(nóng)田水利工程主要負(fù)責(zé)對農(nóng)田用水進(jìn)行灌溉，并通過一系列的技術(shù)手段，做到水資源的高效利用，同時(shí)節(jié)省人力；水利調(diào)配則是人們所熟悉的南水北調(diào)等工程，目的在于經(jīng)過遠(yuǎn)程調(diào)度解決水資源分配不均衡的問題，保障缺水地區(qū)的基本生活用水。像一般工程一樣，對于水利工程的管理，其管理要素包括質(zhì)量管理、安全管理以及成本管理。

水利工程的質(zhì)量管理即對工程的質(zhì)量進(jìn)行控制，其目的在于保證工程質(zhì)量，確保建設(shè)效益，穩(wěn)固施工單位形象；安全管理目的是提升建設(shè)安全把控，保證工程的順利開展，避免生產(chǎn)事故，確保工程安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；成本管理則是在確保前兩者的情況下，壓縮建設(shè)成本，提升工程建設(shè)效益，以促進(jìn)工程單位盈利發(fā)展。

2、水利工程建設(shè)管理存在的問題

2.1水利工程的管理機(jī)制建設(shè)不完善

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在水利工程建設(shè)方面取得了巨大的成就，南水北調(diào)等惠民工程也完美建成。但是同時(shí)由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于迅猛，對于水利工程建設(shè)方面的諸多問題仍是認(rèn)識(shí)不全面，許多管理制度至今都還沒有跟上水利工程發(fā)展的腳步，現(xiàn)如今，我國建成的水利工程在改革之后，雖然在水利工程相關(guān)管理方面，采取了新的處理辦法，如：將水管部門分為公益性的，和非公益性等的措施。但由于長久以來形成的傳統(tǒng)觀念上的“重建設(shè)輕管理”的思想，直接的導(dǎo)致了水利工程的管理機(jī)制發(fā)展不完善。

2.2缺乏市場機(jī)制控制企業(yè)成本

我國對于水利工程管理建設(shè)方面一直進(jìn)行宏觀調(diào)控，對相關(guān)部門也進(jìn)行劃分處理。但是由于水利工程建設(shè)方面的資金來源一直是由國家進(jìn)行財(cái)政撥款的，所以也會(huì)出現(xiàn)國家單位財(cái)政資金利用的一些陋習(xí)，存在嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。并且單位內(nèi)部各管理層也存在紀(jì)律懶散的問題，進(jìn)而影響到整個(gè)水利施工管理過程當(dāng)中，不利于水利施工的發(fā)展。

2.3對安全管理的問題不夠重視

我國對于水利施工方面的問題一直以來出臺(tái)了諸多的管理意見，以此來保障水利施工的安全進(jìn)行，但是由于一些不可避免的原因，水利施工方面的安全問題一直沒有得到妥善的解決，其中的根本原因有很大一部分是工作人員對安全管理問題不夠重視，對工程安全管理落實(shí)不到實(shí)處，同時(shí)也沒有進(jìn)行相應(yīng)的安全方面的自我保護(hù)，不對員工開展安全教育的培訓(xùn)，都給水利工程的管理埋下了安全的隱患。

3、水利工程施工管理問題的優(yōu)化解決措施

3.1樹立并提高管理意識(shí)

管理意識(shí)是影響水利工程施工和管理的重要因素，如果管理意識(shí)不強(qiáng)，直接就會(huì)導(dǎo)致管理的積極性降低，進(jìn)而導(dǎo)致各種管理問題的出現(xiàn)，所以要對水利工程施工管理策略進(jìn)行研究，首先就要對管理意識(shí)進(jìn)行分析，要樹立并提高管理意識(shí)。水利工程高層管理人員要提高對施工管理工作的重視度，不能因?yàn)楣芾砉ぷ鳠o法帶來直接的利益而輕視管理工作，要加大對水利工程施工管理工作方面的支出，從而為水利工程管理水平的提高提供思想基礎(chǔ)。

3.2要健全水利工程管理機(jī)制

針對水利工程管理體制不健全的問題，必須要加強(qiáng)對管理體制的研究，健全管理機(jī)制，從而進(jìn)行更為高效的管理工作。管理機(jī)制的建立要符合企業(yè)的實(shí)際管理情況和管理水平，要在管理機(jī)制中明確管理人員的職責(zé)和管理權(quán)限，通過管理機(jī)制來不斷規(guī)范管理人員的管理工作；要健全責(zé)任機(jī)制，將管理中出現(xiàn)的問題落實(shí)到人，這樣也可以提高管理人員對自身管理工作的重視度和責(zé)任感，從而更好的進(jìn)行水利工程的管理工作。

3.3設(shè)立專項(xiàng)資金，并強(qiáng)化資金監(jiān)管

針對水利工程管理的資金缺乏問題，水利工程建設(shè)企業(yè)可以設(shè)計(jì)水利工程管護(hù)的專項(xiàng)資金，專門用來進(jìn)行管理工作的支出，同時(shí)還要對專項(xiàng)資金進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。要建立健全企業(yè)內(nèi)部的資金投入機(jī)制，要將水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)列入預(yù)算之中；這其中主要包括水利工程的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、管理養(yǎng)護(hù)人員工資和福利津貼、管理單位的運(yùn)行費(fèi)用以及正常的管護(hù)費(fèi)用等；為了防止專項(xiàng)資金的不當(dāng)利用可以強(qiáng)化其監(jiān)管工作，從而提高資金的利用率。

3.4強(qiáng)化目標(biāo)管理

要提高水利工程管理的效率和質(zhì)量，有效的解決施工和管理中存在的問題可以實(shí)行目標(biāo)管理。要根據(jù)工程實(shí)際情況和國家水利相關(guān)法律要求制定科學(xué)可行的管理計(jì)劃和管理目標(biāo)，要保證管理計(jì)劃的可行性，然后嚴(yán)格按照管理計(jì)劃進(jìn)行目標(biāo)管理工作。水利工程目標(biāo)管理主要經(jīng)歷目標(biāo)制定、目標(biāo)分解、目標(biāo)審批、目標(biāo)檢查以及分析評價(jià)五個(gè)階段。

結(jié)束語

水利工程建設(shè)一直以來都是國家十分重視的問題之一，并且目前隨著國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國家對于水利工程建設(shè)活動(dòng)所投入的資金量比之以前增加了數(shù)倍，但是由于水利工程建設(shè)是一個(gè)十分龐大并且復(fù)雜的系統(tǒng)，我國對于水利工程建設(shè)的發(fā)展管理仍是存在著些許的不足，針對水利工程建設(shè)過程當(dāng)中產(chǎn)生的管理問題，我們應(yīng)該加強(qiáng)對這方面的關(guān)注程度，促進(jìn)水利工程效益的發(fā)揮，做好水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，和整體優(yōu)化調(diào)度，推動(dòng)我國水利事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

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