【摘要】水資源對中國的城市發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。在城市不斷發(fā)展和建設(shè)進(jìn)程中，水資源問題已引起了社會各界的廣泛關(guān)注。如何對水污染進(jìn)行有效控制，已然成為中國城市環(huán)境保護(hù)建設(shè)發(fā)展中的一個重要組成部分。

【關(guān)鍵詞】水資源；污染治理；水環(huán)境保護(hù)；市場；運(yùn)營

前言：

在中國社會工業(yè)大跨度發(fā)展下，城市化進(jìn)程也緊隨其后，高速發(fā)展。政府已加強(qiáng)水資源管理，特別是治理水資源問題。為了能使水資源得到合理科學(xué)的使用，發(fā)揮出水資源的積極作用，以引進(jìn)和收集國外先進(jìn)管理技術(shù)為出發(fā)點(diǎn)，采取多種措施，進(jìn)一步推進(jìn)水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場運(yùn)作模式。

1、水資源污染治理的問題分析

水污染一直是我國研究發(fā)展的一個重要課題，困擾著中國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。近年來，水污染問題日益加劇，我們必須采取合理有效的措施去徹底解決它。在目前的水污染防治階段，相關(guān)的投資大多與政府有關(guān)，投資大，此外，治污過程中要消耗大量的經(jīng)驗(yàn)和時間。雖然一些招投標(biāo)制度得到了推廣和應(yīng)用，但總體效果差強(qiáng)人意。目前，水污染防治要從治污和治理同時入手，雙管齊下。水污染控制和環(huán)境保護(hù)的重要目標(biāo)和原則是如何控制污染，徹底解決問題。水資源是一種重要的自然資源，具有很強(qiáng)的公共性，資源的利用更為分散。在相關(guān)治理過程中，相關(guān)部門要積極推進(jìn)新機(jī)制的應(yīng)用與整合，合理利用市場要素，實(shí)現(xiàn)對污染的有效控制。

2、市場化運(yùn)營重要性

實(shí)施水污染管理和水環(huán)境保護(hù)措施是必要的。一方面，中國的國情導(dǎo)致水資源的特點(diǎn)，以及模糊的承擔(dān)著河流和湖泊環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的責(zé)任，因?yàn)榻裉斓纳鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水資源治理的負(fù)面影響。因此，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)闹嗡Ｊ?，?shí)現(xiàn)水資源的合理有效保護(hù)，提高水資源的利用率，使水資源得到真正的循環(huán)利用。這是水資源治理和水環(huán)境保護(hù)市場化管理的重要意義。

在中國不同地區(qū)水資源的分布是不均衡的。有的地方水資源豐富，水資源匱乏。在一些地方，嚴(yán)重缺水，生活用水十分困難和不便。當(dāng)前水資源的差異化使大家誤解了水資源。很少有人會意識到當(dāng)前水資源污染嚴(yán)重、水資源利用率低以及節(jié)約用水潛力大等。有效的水污染控制與水環(huán)境保護(hù)的市場化運(yùn)作：1）為了保證水資源的合理利用，避免水資源的浪費(fèi)，促進(jìn)水資源的可持續(xù)發(fā)展；2）不斷加強(qiáng)水污染治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和水資源，促進(jìn)水資源循環(huán)利用。3）促進(jìn)水資源生態(tài)環(huán)境的長足發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)水資源的生態(tài)平衡為目標(biāo)。

3、水資源污染控制與水環(huán)境保護(hù)市場運(yùn)作思路

3.1發(fā)布了水污染防治和水環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃

水法規(guī)定，國家的水資源屬于國家，政府行使所有權(quán)。然而，在中國，有“多頭治水”的一個常見的問題，導(dǎo)致水資源管理方向不明確以及產(chǎn)權(quán)模糊，此外，管理的責(zé)任落實(shí)不明。如果從源頭上解決實(shí)際問題，就必須改革產(chǎn)權(quán)制度，創(chuàng)新水資源產(chǎn)權(quán)制度，明確每一條河流的歸屬權(quán)。通過建立水資源國有資產(chǎn)企業(yè)，所有者的責(zé)任和職能是明確的，而水資源污染的控制是最重要的。首先，要監(jiān)測河流水質(zhì)的變化，及時防止水資源的污染。積極治理受污染的河水資源，通過公平競爭，開展水環(huán)境整治和保護(hù)工程。

3.2，對水污染防治與水環(huán)境保護(hù)的運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范化

當(dāng)前國內(nèi)水污染防治與水環(huán)境保護(hù)仍存在一定差距。主要原因在于社會關(guān)注度不夠，參與互動效果差。因此，國家必須加大水污染防治力度，充分利用政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從而引導(dǎo)更多的人參與到其中；水污染控制和水環(huán)境保護(hù)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，任務(wù)艱巨，任重而道遠(yuǎn)，因此，完全實(shí)現(xiàn)社會化運(yùn)營已經(jīng)面臨很大調(diào)整，刻不容緩。第一，在政策、稅收以及資金等國家應(yīng)給予大力支持。第二，全面創(chuàng)新水資源運(yùn)行機(jī)制，不僅要創(chuàng)造更多、更優(yōu)質(zhì)經(jīng)營和發(fā)展空間，還要有效提升專業(yè)管理水平，進(jìn)而加強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。

3.3人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督力度以及水污染控制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。因此，必須重視水資源污染問題，通過擬定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對水資源的監(jiān)督管理。“水法”已指出，要不斷全面創(chuàng)新，利用行政區(qū)域管理和流域管理相融合的方式，不僅為流域管理機(jī)構(gòu)的法律保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，還有利于權(quán)限范圍內(nèi)，有效落實(shí)監(jiān)督管理權(quán)。

通過這一創(chuàng)新體系的制約，各流域和行政區(qū)域應(yīng)根據(jù)《水法》相互配合，多溝通合作，共同管理流域水資源。但是，從實(shí)際情況看，地方政府的統(tǒng)一控制并不到位，管理機(jī)關(guān)的責(zé)任、權(quán)益還沒有得到充分落實(shí)和體現(xiàn)，雙方的關(guān)系還處于矛盾之中。此外，水資源缺乏監(jiān)督，造成責(zé)任松懈，執(zhí)法難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

因此，應(yīng)有效整合各水資源管理機(jī)構(gòu)，形各盡其職，建立規(guī)范的水資源管理監(jiān)督體系。水監(jiān)會將親力親為，創(chuàng)立水資源監(jiān)督管理局，此外成立監(jiān)督管理部門，有效提高監(jiān)督管理的權(quán)威性。

結(jié)束語：

總之，相關(guān)部門不斷提升水環(huán)境保護(hù)的意識，不斷提高工作水平和水資源的污染控制質(zhì)量，從實(shí)際出發(fā)，在組織社會的中堅(jiān)群體參與到水環(huán)境的保護(hù)以及水資源污染控制當(dāng)中，讓他們作為水資源管理領(lǐng)導(dǎo)者和市場的主體，此外，讓他們接受監(jiān)督部門考察，明確自己的職責(zé)所在，清楚認(rèn)識到自己的社會經(jīng)濟(jì)地位和權(quán)益，協(xié)調(diào)好三者之間的關(guān)系，我們將立足實(shí)際，共同推進(jìn)國家水資源可持續(xù)發(fā)展，共同推動水環(huán)境保護(hù)以及水資源污染控制的平穩(wěn)、健康、可持續(xù)運(yùn)行。

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