【摘要】近年來(lái)我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，在保障國(guó)家糧食安全上發(fā)揮著重要作用。小型農(nóng)田水利工程作為其中的重要內(nèi)容，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著至關(guān)重要的影響，但是從當(dāng)前情況來(lái)看，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理中還有很多問(wèn)題，需要引起引起高度重視，堅(jiān)持因地制宜的原則，科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)，加大各環(huán)節(jié)管理工作，才能真正保證其作用得到充分發(fā)揮出。本文將簡(jiǎn)述小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中的問(wèn)題，并提出了具體可行的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程；建設(shè)；管理

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上有了更高要求，其中水利工程建設(shè)發(fā)揮著日益重要的作用，如可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，并讓生態(tài)環(huán)境得到改善。為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，只要加快小型農(nóng)田水利工程建設(shè)步伐，才能夯實(shí)其發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提升人民群眾的生活水平，降低自然災(zāi)害為人們生活造成的影響。因此我們要認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)出擊，及時(shí)解決小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中的問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

1.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的問(wèn)題

1.1規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)

因?yàn)檗r(nóng)場(chǎng)條件較差，工作環(huán)境惡劣，所以很難吸引專人技術(shù)人才，由于設(shè)計(jì)人員的缺乏，導(dǎo)致在小型農(nóng)田規(guī)劃設(shè)計(jì)上顯得不夠科學(xué)，大多數(shù)時(shí)候這些工作由不具備相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)的公司進(jìn)行承擔(dān)。由于設(shè)計(jì)水平偏低，也很少對(duì)設(shè)計(jì)方案作出比較認(rèn)證工作，一味將經(jīng)濟(jì)效益放在首位，缺乏完善的監(jiān)督管理機(jī)制，導(dǎo)致制定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村地區(qū)具體狀況不符。加之標(biāo)準(zhǔn)較低，也不利于小型農(nóng)田水利工程作用得到充分發(fā)揮出，從而在資金上引起大量浪費(fèi)。

1.2建設(shè)資金不配套

只有建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是大力建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)重視程度比較高，逐年增加了資金投入，但是水利投資比例顯得不夠合理，小型農(nóng)田水利建設(shè)上投入的資金較少。從小型農(nóng)田水利設(shè)施管理情況來(lái)看，普遍存在著混亂的問(wèn)題，人員安排不到位，投資主體權(quán)責(zé)不清晰，讓水利設(shè)施面臨著嚴(yán)重的破壞。同時(shí)因?yàn)楫?dāng)前中糧收益不高，嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)熱情，不愿意投入資金，也讓小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在了問(wèn)題。

1.3管理不到位

對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，很多時(shí)候主要是由農(nóng)民進(jìn)行籌資，政府提供一定的補(bǔ)助。由于農(nóng)民建設(shè)主體意識(shí)薄弱，讓小型農(nóng)田水利工程建設(shè)面臨著諸多問(wèn)題，缺乏完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，建設(shè)管理體制也不完善。由于管理不到位，讓一些不具備設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)的企業(yè)參與其中，為小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)帶來(lái)了不利影響，甚至引發(fā)了各種安全隱患。此外，在小型農(nóng)田水利工程上還普遍存在著“重建設(shè)、輕管理”的問(wèn)題，在完成建設(shè)后利用效率低下，長(zhǎng)時(shí)間處于閑置狀態(tài)。且管理資金也較少，管理人員疲于應(yīng)付繁重的工作，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程建設(shè)后無(wú)法獲得有效管護(hù)，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)備被盜、破壞等問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行帶來(lái)了不利因素。

2.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的對(duì)策

2.1科學(xué)合理作出規(guī)劃

通過(guò)制定科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，才能保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)順利進(jìn)行，確保能夠獲得預(yù)期的效益，并認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃，防止建設(shè)工作盲目與隨意進(jìn)行。我國(guó)地大物博，農(nóng)村面積廣闊，至今還缺乏完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施，加之受到資金不足的影響，也為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理工作提出了更嚴(yán)格的要求。對(duì)此要堅(jiān)持效益優(yōu)秀的原則，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目篩選工作，要通過(guò)提前規(guī)劃，積極爭(zhēng)取，確保能夠?qū)⒁?guī)劃指導(dǎo)性作用真正體現(xiàn)出來(lái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)效益的有效提升。

2.2增加建設(shè)資金投入力度

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施中占據(jù)著重要地位，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著重要的意義。但是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)上還有很多問(wèn)題，基本上是農(nóng)民投工投勞，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)難以得到提升，在配套設(shè)施上也顯得不完善，阻礙了小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與發(fā)展?；诖苏畱?yīng)該為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)提供資金與政策上的服務(wù)，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展作出統(tǒng)籌與規(guī)劃，發(fā)動(dòng)更多農(nóng)民參與到建設(shè)與管理工作中，并讓各項(xiàng)專項(xiàng)資金用到實(shí)處。在小型農(nóng)田水利工程上資金利用效果還不佳，不能讓小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益得到提升，且涉農(nóng)資金有著多種來(lái)源渠道，且呈現(xiàn)出分散狀態(tài)，這要求將相關(guān)措施落實(shí)到位，對(duì)資金作出科學(xué)的安排與利用，實(shí)現(xiàn)投資效果的提升。

2.3加大建設(shè)監(jiān)控力度

一是施工監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)度與質(zhì)量影響很大，在小型農(nóng)田水利工程施工監(jiān)督過(guò)程中，主要在施工人員、機(jī)械配備、組織管理和質(zhì)量檢測(cè)等方面加大監(jiān)理力度，同時(shí)盡快成立質(zhì)量管理小組，科學(xué)合理確定施工合同中相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等。二是轉(zhuǎn)變監(jiān)控方法，提升檢測(cè)水平，同時(shí)將所需的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器設(shè)備配置齊全，加大對(duì)各項(xiàng)施工材料、施工質(zhì)量的檢查力度。只有做好實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等工作，才能保證監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)更加公正、客觀與準(zhǔn)確，讓質(zhì)量監(jiān)控更加威懾力與說(shuō)服力。

2.4做好管理工作

傳統(tǒng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理存在很多問(wèn)題，這要求我們對(duì)工作方法進(jìn)行創(chuàng)新，積極借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)管理工作方法，保證取得預(yù)期的成效。同時(shí)要認(rèn)真開(kāi)展小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行與維護(hù)工作，將具體的管理責(zé)任明確下來(lái)，能夠確保實(shí)現(xiàn)運(yùn)行成本的降低，實(shí)現(xiàn)減員增效的目的。當(dāng)然還要注重提升管理人員的綜合素質(zhì)，認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)教育工作，這樣才能讓小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理工作高效開(kāi)展，從而更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.結(jié)語(yǔ)

總之，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理工作意義重大，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用，能夠?qū)崿F(xiàn)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富的目標(biāo)。對(duì)此我們要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性采取解決措施，既要完善制度、增加資金投入力度，還要加強(qiáng)施工管理，落實(shí)監(jiān)控職責(zé)。這樣才能保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)順利進(jìn)行，能夠順利竣工并真正發(fā)揮出已有功能，為推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作出更大貢獻(xiàn)。

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