【摘要】近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、城市化進(jìn)程的不斷深入，人們物質(zhì)生活水平得到顯著提升，但與此同時(shí)，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境已在城市化發(fā)展的過(guò)程中遭受到了較為嚴(yán)重的破壞。以塔里木河流域?yàn)槔嚓P(guān)水文和氣象數(shù)據(jù)資料顯示，塔里木河流域的水資源在近年來(lái)表現(xiàn)出顯著的逐年減少的趨勢(shì)特征，且年內(nèi)水資源分配極不平衡，上述問(wèn)題的存在不僅使得塔里木河流域的水資源管理工作困難重重，同時(shí)也給地區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了極大威脅。對(duì)此，文章從塔里木河流域生態(tài)特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)塔里木河流域的生態(tài)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和總結(jié)，并提出了幾點(diǎn)問(wèn)題的優(yōu)化意見(jiàn)和建議，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員工作的開(kāi)展有所幫助。

【關(guān)鍵詞】塔里木河流域；生態(tài)特點(diǎn)；管理；問(wèn)題

鑒于塔里木河流域的水資源在近年來(lái)表現(xiàn)出顯著的逐年減少的趨勢(shì)特征以及年內(nèi)水資源分配極不平衡的問(wèn)題，對(duì)塔里木河流域的生態(tài)特點(diǎn)進(jìn)行分析把握，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行明確總結(jié)就變得十分重要了，只有做到上述兩點(diǎn)，才可予以塔里木河流域的生態(tài)管理工作以有效支持，才能不斷提高管理工作的效率和質(zhì)量。

1、塔里木河流域生態(tài)特點(diǎn)

塔里木河流域涵蓋新疆南部喀什、和田、阿克蘇等五個(gè)行政區(qū)和生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)四個(gè)師；塔里木盆地包括盆地平原部分和邊緣低山區(qū)，總面積在53X104km2左右，地勢(shì)整體呈現(xiàn)出明顯的西高東低且向北微傾的特點(diǎn)；塔克拉瑪干沙漠位于塔里木盆地中央，面積在33X104km2左右，是中國(guó)境內(nèi)最大的沙漠，也是全世界第二大的流動(dòng)沙漠，東西長(zhǎng)約1000km、南北寬約400km，沙漠在西部和南部海拔高達(dá)1200-1500m，在東部和北部則為800-1000m；塔里木河干流全長(zhǎng)1321km，為中國(guó)第一大內(nèi)陸河、世界第5大內(nèi)流河，河流全長(zhǎng)2179km。

目前，隨著污染的加劇，塔里木河流域生流來(lái)水量逐年減少、河道斷流、湖泊干涸的情況時(shí)有發(fā)生；與此同時(shí)，在水質(zhì)污染不斷加重的情況，水環(huán)境質(zhì)量日趨惡化，沙漠化強(qiáng)度加重，沙塵暴天氣發(fā)生的頻率在近年來(lái)也有逐年增加的趨勢(shì)。

2、塔里木河流域管理工作存在的問(wèn)題

2.1人員綠色管理意識(shí)薄弱

在具體的塔里木河流域生態(tài)管理工作中，管理人員的管理意識(shí)和管理技能對(duì)于生態(tài)管理工作的管理質(zhì)量有著直接的決定性作用，高素質(zhì)的管理人員是保證生態(tài)管理工作質(zhì)量和效率的重要前提。但整體來(lái)看，目前我國(guó)大部分塔里木河流域生態(tài)管理人員的管理意識(shí)較為落后，未能跟隨時(shí)代的變化發(fā)展樹(shù)立其綠色管理意識(shí)，導(dǎo)致實(shí)際管理工作中存在大量影響管理工作質(zhì)量和效率的問(wèn)題，如管理工作未能兼顧環(huán)境效益、管理手段對(duì)環(huán)境有一定的破壞等。

2.2質(zhì)量管理體系不完善

由于塔里木河流域的生態(tài)管理工作涉及到多學(xué)科的知識(shí)和內(nèi)容，因而在實(shí)踐中有較大的操作難度，對(duì)此，相關(guān)人員很難完成對(duì)塔里木河流域的生態(tài)管理工作進(jìn)行整體的全面檢驗(yàn)，導(dǎo)致管理過(guò)程中相當(dāng)一部分質(zhì)量問(wèn)題極易被遺漏。與此同時(shí)嗎，在進(jìn)行與生態(tài)管理工作相關(guān)的工程建設(shè)時(shí)，由于缺乏完善的質(zhì)量管理體系，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量存在較大波動(dòng)而難以達(dá)到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，對(duì)于質(zhì)量不合格的工程，企業(yè)必須對(duì)其進(jìn)行修正，在修正的過(guò)程中，企業(yè)必然將消耗一定的資源和資金，這對(duì)于企業(yè)施工效率的提升是極其不利的，因此，為有效施工企業(yè)不必要的損失，就必須完善質(zhì)量管理體系、減少工程返工率。

3、完善塔里木河流域管理工作的建議

3.1積極重建已受破壞的生態(tài)系統(tǒng)

考慮到塔里木河的斷流情況，在完善塔里木河流域的管理工作時(shí)，為防止生態(tài)系統(tǒng)破壞進(jìn)一步加劇，有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行塔里木河流域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)同步給予塔里木河流域生態(tài)重建工作以同等重視，在這一過(guò)程中，首先充分認(rèn)識(shí)塔里木河流域的地理?xiàng)l件，并根據(jù)塔里木河的水量的季節(jié)變化進(jìn)行輸水管線(xiàn)優(yōu)化和改善；其次，在生態(tài)系統(tǒng)重建過(guò)程中，要保證生態(tài)系統(tǒng)重建的長(zhǎng)時(shí)間和水上運(yùn)輸時(shí)間的統(tǒng)一，確保流域附近植物的增長(zhǎng)有必要的水源支持；最后，加大對(duì)流域附近退耕還林地區(qū)的治理，根據(jù)實(shí)際情況將退耕還林給部分地區(qū)，并根據(jù)需要實(shí)行適當(dāng)?shù)囊泼窈唾Y金補(bǔ)償措施；與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)全面提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)流域的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，保證“綠色走廊”的生態(tài)得到有效恢復(fù)。

3.2完善水資源監(jiān)測(cè)休系

完善水資源監(jiān)測(cè)休系是完善塔里木河流域管理工作的必要途徑，對(duì)此，筆者建議如下：第一、抓住流域規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，認(rèn)真做好塔河流域水資源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和規(guī)劃工作，解決流域建設(shè)點(diǎn)線(xiàn)路長(zhǎng)、無(wú)序化的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)管理工作的科學(xué)化、具體化和系統(tǒng)化，保證有效改善流域水資源生態(tài)環(huán)境。第二、完善塔河流域水資源監(jiān)測(cè)能力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)范技術(shù)規(guī)范，打破部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)相關(guān)管理設(shè)備、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的共建共享，全面提升工作效率。第三、建立“統(tǒng)一管理和分類(lèi)責(zé)任”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水資源監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行總體管理和地方管理的有機(jī)統(tǒng)一，提高水資源監(jiān)測(cè)和控制系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性；盡快制定和發(fā)布水資源監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行管理制度和規(guī)定，并制定相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，保證管理工作有章可循。第四、加強(qiáng)員工培訓(xùn)，全面提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。第五、研究和實(shí)施水資源監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行維護(hù)的方式方法，確保系統(tǒng)能夠充分發(fā)揮投資效益。

3.3建立健全相關(guān)法律法規(guī)

國(guó)家應(yīng)從制度層面上為塔里木河流域的生態(tài)管理工作的運(yùn)行與開(kāi)展提供保障，將水域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法制軌道，切實(shí)保證沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境和水源質(zhì)量。具體而言，政府應(yīng)積極出臺(tái)關(guān)于水源區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)于破壞沿岸生態(tài)環(huán)境的個(gè)人、組織給予嚴(yán)厲的懲治；其次，建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系和制度體系，使執(zhí)法人員有法可依，也使公民行為有參考依據(jù)；最后，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)于部分人員可以直接追究刑事責(zé)任，以提高司法威信的方式加強(qiáng)人員環(huán)保意識(shí)

4、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為實(shí)現(xiàn)塔里木河流域的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)從塔里木河流域生態(tài)特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)塔里木河流域的生態(tài)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析和總結(jié)，然后通過(guò)制度完善、體系健全等方式加強(qiáng)塔里木河流域生態(tài)環(huán)境管理工作。

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