【摘要】水利工程建設工藝復雜、施工難度較大，要想順利完成一個工程項目，前期工作是必不可少的，做好前期工作是完成整個工程的基礎。做好水利工程項目前期管理工作，對于科學制定項目投資決策、保證工程建設質(zhì)量、確保項目投資效益，都具有十分重要的意義。作為水利工程項目管理人員，了解水利工程項目前期工作主要內(nèi)容和工作程序，亦顯得十分必要。

【關鍵詞】水利工程；項目前期；項目管理；研究

1、前言

水利工程項目建設中，項目前期管理工作是整個項目的起始階段，前期管理工作主要是對整個建設過程進行謀劃，并對整個施工的進行有一個大概的規(guī)劃。前期管理對于整個工程來說起著舉足輕重的作用。只有把前期工作落實好、實施好，才能確保整個施工的進度與效率，從而更好的完成整個項目。因此，對項目前期工作的管理是非常重要的。

2、水利工程建設項目前期管理的重要性

水利工程建設項目設計單位在進行正式設計前，應提前安排項目相關設計人員深入現(xiàn)場，仔細踏勘，詳細記錄，并對項目附近情況進行詳細分析，并整理成數(shù)據(jù)，方便后期設計時將此因素考慮進去。其次要組建一個優(yōu)秀的團隊，并對組內(nèi)人員有一個合適的分工，每個人各司其職，把自己的負責的專業(yè)項目做好，在規(guī)劃時聽取多方面意見建議，并通過開會的方式選取最好的方案；項目前期管理工作是防范風險和項目能否取得成功與否的關鍵性步驟，在做計劃時，要把很多不確定因素也要考慮進去，包括天氣原因、人為原因、政策原因與誤差原因等，避免后期施工階段出現(xiàn)意外而沒有應對措施，影響項目進度。項目前期管理也包括了資金的籌集，要成功完成一個項目，前期籌措一定的資金是必要的，很多項目往往施工過程中出現(xiàn)資金短缺而成了爛尾項目。所以，做好財務預算也是關鍵的一步，也是后期項目順利進行的基本保障。

3、水利工程建設項目前期管理存在問題

3.1前期工作重要性認識不足

水利工程項目前期工作質(zhì)量直接影響項目建設能否順利實施和投資效益能否實現(xiàn)，對項目的成敗起著非常重要的作用。但現(xiàn)實中很多項目業(yè)主對前期工作的重要性認識不足，“跑項目”花的心思多，“研究項目”下的功夫少，把更多精力投入到關系協(xié)調(diào)和各種前置條件落實方面，而沒有投入到工程方案研究和優(yōu)化設計上，前期工作開展過程中業(yè)主主導作用發(fā)揮不夠，不能及時對設計單位提出的有關方案進行研究和回應，往往導致項目前期工作深度不夠、質(zhì)量不高。

3.2項目設計工作開展不夠扎實

部分項目業(yè)主在項目前期階段缺乏對設計單位的有效管理，設計單位前期設計投入不足，不嚴格按照規(guī)范要求開展地勘和方案比選工作，水文、地質(zhì)等基礎資料收集不扎實，設計方案比選優(yōu)化工作不深入，分析論證不充分，部分設計文件簡單套用類似工程成果，導致前期設計比較粗糙，設計文件質(zhì)量不高，工程建設過程中設計變更多，投資控制難度大，對工程建設質(zhì)量造成較大影響。

3.3項目前期各環(huán)節(jié)程序不熟悉

水利工程項目前期工作內(nèi)容龐查，涉及程序較大，項目前期管理人員需要加強業(yè)務學習，熟悉前期工作內(nèi)容和程序。部分項目業(yè)主前期管理人員經(jīng)驗不足，對項目前期程序不熟悉，導致項目前期管理過程中容易出現(xiàn)節(jié)點安排混亂、相關工作相互制約，造成時間不可控、窩工返工等事件發(fā)生，拖延前期工作周期，增加工程投資，錯失投資機會。

4、水利工程建設項目前期管理的措施和建議

4.1做好工程設計管理

工程設計作為一個項目的起始階段，主要包括項目的技術(shù)構(gòu)造和技術(shù)方案。工程設計作為編制和審查建設項目概算、施工圖預算的基礎，在項目的前期階段對整個工程的工藝和整個工程的成本控制起著關鍵作用，但由于很多因素的影響，在后期的施工中也會碰到很多問題，例如由于設計階段的技術(shù)不足、成本預算的偏差、投資方面的效益不足都會在后期施工階段出現(xiàn)頻繁的設計變更、甚至重大方案的變更，導致整個工期的拖延和施工難度的增加。為解決此類問題，加強項目的前期的設計階段的管理，使得整個工程在經(jīng)濟、工藝、技術(shù)、功能方面得到更好的加強和優(yōu)化，成為了一個現(xiàn)階段最需解決的重要問題。

4.2對于施工組織的分析與編制

項目施工管理實施性施工組織，在確定項目已經(jīng)中標之后，施工組織設計的分析與編制是非常重要的策劃工作。施工組織是整個項目的核心，施工組織的分析與編制是對整個工程項目的總體認識和整體部署，也是用來指導項目施工的綱領性文件。因此，作為項目經(jīng)理，必須對于該工作給予高度重視關注。一方面，去調(diào)查挖掘項目內(nèi)涵并總體把握項目的施工特點，對項目的首要工作及施工難點問題必須要明確。其次，項目經(jīng)理要代表項目經(jīng)理部與公司簽訂“項目管理目標責任書”，確定好整個項目的質(zhì)量目標、進度目標、成本目標等并做好相應計劃書。當這些步驟完成后，才能進場施工。此外，作為一個正規(guī)的項目，應該對項目的各個因素進行SWOT分析，SWOT分析包括優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅。通過SWOT分析法，對整個項目部驚醒自我診斷和分析，通過這個方式，可以明確整個項目經(jīng)理部自身所擁有的優(yōu)勢和機會，同時也能對自身的不足及外界的消極影響，找出合理的解決方法，明確今后的工作目標、方向和工作重點，也可以為項目經(jīng)理在項目管理工程中作決策時提供依據(jù)。

4.3做好人員物資的組織工作

任何一個項是否能順利開展都需要基本的物資和人員。首先，要把管理人員的積極性動員起來，并對其各自負責的部分有一個清晰的認識，人員管理作為一個重要的決定性因素，必須當作重點方面來抓，它是確保項目如期開竣工的基本要素之一。另外一方面，項目開展前的物資準備也非常重要，“巧婦難為無米之炊”，項目部必須提前考慮，以免施工時怠工待料的發(fā)生。

4.4完善科學管理制度

項目管理一定要做到制度化管理，要預先做好規(guī)章制度的建設工作，確保在項目實施過程中做到有章可依、有規(guī)可依。建立健全規(guī)章制度，完善安保、質(zhì)保等各種體系，才能更好的抓好施工質(zhì)量。

5、結(jié)束語

水利項目前期工作是指水利工程開工施工前應進行的各項準備工作，是水利項目管理的重要階段之一。在水利工程建設過程中，前期的合理安排是必不可少的，有效的管理能讓整個工程變得更加有效率。

參考文獻：

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