【摘要】水是生命之源，飲用水水源安不安全直接影響到了人民的健康。假如用水水源產(chǎn)生問(wèn)題，就會(huì)在很大程度上影響到人們的身體健康，從而導(dǎo)致公眾的恐慌，進(jìn)而造成社會(huì)秩序混亂。國(guó)家與政府始終對(duì)飲用水水源的保護(hù)工作特別重視。我國(guó)《加強(qiáng)飲用水水源安全保障工作的通知》等有關(guān)的文件都發(fā)布很多次了，其目的是對(duì)飲用水水源的保護(hù)起支持的作用。地方政府也按照國(guó)家制定的有關(guān)政策，建立起了適合在各地推行的《飲用水水源管理?xiàng)l例》。就目前而言，我國(guó)的飲用水水源保護(hù)制度處于不斷完善的階段。

【關(guān)鍵詞】飲用水水源；保護(hù)制度；完善建議

引言：

在地球的所有自然資源中，最關(guān)鍵的資源就是水，生命的發(fā)展與水緊密聯(lián)系，人類與動(dòng)植物的生存也與水密不可分。我國(guó)水資源特別豐富，可是因?yàn)楣I(yè)化進(jìn)程的逐步發(fā)展，污水的大量排放，造成了水污染現(xiàn)象不斷加重，對(duì)人們的生存環(huán)境造成了較大的影響。供水企業(yè)務(wù)必加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)的意識(shí)，進(jìn)一步分析飲用水水源保護(hù)有關(guān)的制度，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需求，確保人們生活必要條件的需要。

1、當(dāng)前我國(guó)飲用水水源保護(hù)問(wèn)題概述

通過(guò)對(duì)有關(guān)資料的分析我們可以知道，現(xiàn)階段，我國(guó)水資源總量較多，但是因?yàn)槲覈?guó)人口數(shù)量眾多，如此一來(lái)，造成了人均水資源較少。所以，我國(guó)水資源還是比較緊張的，這只是我國(guó)飲用水水源的主要特點(diǎn)之一，另一個(gè)特點(diǎn)是我國(guó)水資源分布不均勻，南方的水資源比較豐富，而北方的水資源就比較缺失，特別是西北地區(qū)。除此之外，伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的逐步加快，工業(yè)的快速發(fā)展，造成了工業(yè)廢水排放量的逐步增多，導(dǎo)致了水污染加重。最近幾年以來(lái)，時(shí)常能夠見(jiàn)到有關(guān)飲用水水源污染的事情出現(xiàn)，這類問(wèn)題的產(chǎn)生，并沒(méi)有獲得及時(shí)的解決。所以，怎樣解決飲用水水源污染是目前政府與社會(huì)大眾最重視的問(wèn)題。有資料表明，我國(guó)一大半的城市都存在缺水的現(xiàn)象，更嚴(yán)重的情況是，這些城市中部分城市嚴(yán)重缺水。另外，我國(guó)城市水污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重，人們所飲用的水都是被污染的水源，針對(duì)這種情況，供水企業(yè)應(yīng)該充分了解水源保護(hù)的重要意義。

2、我國(guó)飲用水水源保護(hù)制度的基本原則

2.1 綜合防治原則

綜合防治原則包含了兩點(diǎn)內(nèi)容：其一是企業(yè)應(yīng)該按照已經(jīng)具有的經(jīng)驗(yàn)與有關(guān)知識(shí)，來(lái)判斷開(kāi)發(fā)水資源是不是會(huì)造成水資源的影響與污染，針對(duì)也許存在水污染的現(xiàn)象，制定有關(guān)的預(yù)防措施，有效防止水資源污染現(xiàn)象的產(chǎn)生。其二是假如不能夠準(zhǔn)確判斷出開(kāi)發(fā)水資源是不是會(huì)造成水資源的污染，就應(yīng)該結(jié)合已有的科學(xué)技術(shù)水平與有關(guān)條件，分析與評(píng)估現(xiàn)階段的水資源環(huán)境，分析開(kāi)采行為也許會(huì)造成的影響，預(yù)測(cè)水資源開(kāi)發(fā)是不是會(huì)影響到資源，應(yīng)該盡可能地防止企業(yè)開(kāi)發(fā)行為而帶來(lái)的環(huán)境危害。

2.2 可持續(xù)發(fā)展原則

該原則一樣包含了兩點(diǎn)內(nèi)容：其一，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系比較緊密，人類的大量開(kāi)采會(huì)帶來(lái)許多的環(huán)境問(wèn)題。所以，在發(fā)展的過(guò)程中務(wù)必使用一些措施來(lái)控制與解決環(huán)境問(wèn)題，找到發(fā)展和環(huán)保間的平衡點(diǎn)，務(wù)必把可持續(xù)發(fā)展放在首要位置。其二是，必須非常注重代際公平問(wèn)題，在使用任何地球資源的時(shí)候，都應(yīng)該為后代考慮，完成這代人和后代間的平衡需求。

2.3 公眾參與原則

該原則具體來(lái)說(shuō)就是社會(huì)公眾也應(yīng)該參與到環(huán)境保護(hù)中去。社會(huì)公眾包含了供水企業(yè)一起的全部企業(yè)與社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人，同時(shí)具有環(huán)境保護(hù)與環(huán)境決策的權(quán)利與義務(wù)，如此一來(lái)，能夠盡最大可能保護(hù)公眾利益。這項(xiàng)原則的制定，充分展現(xiàn)了社會(huì)公眾才是進(jìn)行飲用水水源保護(hù)公作的主要人員，公眾有資格對(duì)和自身生命密不可分的飲用水水源保護(hù)提出意見(jiàn)與建議。除此之外，公眾也可以參與供水企業(yè)水源開(kāi)發(fā)的監(jiān)督，真正地加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)。

3、完善我國(guó)飲用水水源制度的有關(guān)建議

3.1 完善我國(guó)地下飲用水水源保護(hù)制度

現(xiàn)階段，我國(guó)還不具備對(duì)地下飲用水的保護(hù)意識(shí)。所以，政府應(yīng)該做好水源重要性的有關(guān)宣傳工作，給社會(huì)公眾貫徹水源保護(hù)的意識(shí)。而且，現(xiàn)階段最重要的一項(xiàng)工作就是，把現(xiàn)在存在的飲用水水源進(jìn)行分類，劃分出取水的范圍、開(kāi)采超出的范圍、開(kāi)采嚴(yán)重超出的范圍，并且結(jié)合具體情況采取不一樣的處理方式。同時(shí)，應(yīng)該實(shí)行監(jiān)控的制度，供水企業(yè)務(wù)必對(duì)水源采取實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免污染現(xiàn)象的產(chǎn)生。而且需要時(shí)刻向公眾發(fā)布飲用水水源的監(jiān)控信息，社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)督，這樣能夠進(jìn)一步貫徹飲用水水源的保護(hù)工作。

3.2 增加飲用水水源保護(hù)的法律

我國(guó)政府需要改變目前飲用水水源保護(hù)方面具有的有關(guān)法制的問(wèn)題，按照我國(guó)制定的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》這些有關(guān)法律的規(guī)定，政府應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)充和完善，把其中不合適的條例廢除掉。除此之外，應(yīng)該結(jié)合地域性的區(qū)別，按照地區(qū)的具體情況適當(dāng)?shù)脑黾雍托抻営嘘P(guān)條款，確保條款符合現(xiàn)代化發(fā)展的需求，從而滿足完善飲用水水源保護(hù)制度的目的。如此一來(lái)，不但制定了飲用水水資源保護(hù)條款，而且還給供水企業(yè)創(chuàng)造了法律監(jiān)督依據(jù)。

3.3 統(tǒng)籌飲用水水源保護(hù)責(zé)任

飲用水水源保護(hù)應(yīng)該把政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任當(dāng)作根本。所以，地方政府需要清楚這個(gè)地方飲用水水源保護(hù)責(zé)任制，采取考核、評(píng)估的方式，來(lái)保證政府職能的落實(shí)。除此之外，還需要建立專門(mén)的有關(guān)保護(hù)的機(jī)構(gòu)來(lái)保護(hù)飲用水水源。這個(gè)機(jī)構(gòu)的工作就是對(duì)保護(hù)區(qū)的環(huán)境進(jìn)行管理、污染進(jìn)行防治等，以及加強(qiáng)對(duì)有關(guān)水源開(kāi)發(fā)企業(yè)的監(jiān)督工作；還要解決跨界水源問(wèn)題糾紛，而且配合其余的水源保護(hù)部門(mén)的工作，及時(shí)進(jìn)行交流協(xié)商，一起完成水源保護(hù)工作。

3.4 加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)的經(jīng)濟(jì)支持

最開(kāi)始，政府需要加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)管理的經(jīng)濟(jì)支持，制定穩(wěn)定的資金管理機(jī)制，做好有關(guān)的資金管理工作，確保所有資金都是高效使用到了水源保護(hù)工作中；然后，加強(qiáng)水資源保護(hù)的融資工作，鼓勵(lì)與吸引更多的社會(huì)資金來(lái)應(yīng)用到水源保護(hù)工作上，創(chuàng)立供水設(shè)施、提供水處理設(shè)施等；其三，政府需要頒布有關(guān)的保護(hù)補(bǔ)償制度，加強(qiáng)集中式飲用水水源的補(bǔ)償工作。還應(yīng)該對(duì)有關(guān)供水企業(yè)進(jìn)行水源開(kāi)發(fā)采取資金獎(jiǎng)勵(lì)的方式，針對(duì)保護(hù)工作做得很好的供水企業(yè)做出獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)那些沒(méi)有實(shí)施保護(hù)或保護(hù)工作不夠的供水企業(yè)采取法律處罰或者經(jīng)濟(jì)處罰；其四，供水企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)水源的保護(hù)資金投資，設(shè)立有關(guān)的水資源檢測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)開(kāi)發(fā)區(qū)里的水源，便于及時(shí)掌握是不是存在突發(fā)性的水污染現(xiàn)象。最后，供水企業(yè)需要科學(xué)使用資金，加大對(duì)保護(hù)技術(shù)的研究與水污染現(xiàn)象的處理技術(shù)的研究力度，提高水資源保護(hù)技術(shù)的水平與污水處理技術(shù)的水平。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，水資源是人類最重要的資源，保護(hù)飲用水水源是目前社會(huì)以及生存的關(guān)鍵工作，這項(xiàng)工作不但也地球上的每個(gè)人的利益息息相關(guān)，也與社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展密不可分。我國(guó)飲用水水源的現(xiàn)狀讓我們知道了在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，保護(hù)水資源的必要性。所以，供水企業(yè)的每一位員工都應(yīng)該真正了解到水資源保護(hù)工作的關(guān)鍵作用，采用有效的保護(hù)措施，制定并完善飲用水水資源的保護(hù)制度，讓人們更好的生存與發(fā)展。

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