【摘要】對(duì)于任何形式的工程而言，其施工的安全管理都具有十分重要的地位，此點(diǎn)在現(xiàn)代的水利工程之內(nèi)也是一樣。水利工程常年會(huì)與水資源環(huán)境接觸，在此環(huán)境當(dāng)中存在這許多威脅工程、工程人員的因素，至此如果工程的安全管理程度不足，就必然會(huì)降低工程與人員的安全系數(shù)，所以如果全面的開(kāi)展高質(zhì)量的安全管理，是每一個(gè)水利工程都必須重視的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

引言

水利工程是我國(guó)重要的基礎(chǔ)建設(shè)工程之一，不僅關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還密切影響著百姓的日常生活。然而在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，水利工程項(xiàng)目重外觀輕管理的問(wèn)題一直存在，嚴(yán)重阻礙了水利工程項(xiàng)目的效能的發(fā)揮，因此對(duì)水利工程安全運(yùn)行管理進(jìn)行研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

1、水利工程施工安全管理存在的問(wèn)題

1.1人工安全意識(shí)的不足

水利工程中對(duì)于人員安全的危險(xiǎn)因素較多，因此為了保護(hù)人員的安全，需要設(shè)立全面的安全措施，但要使安全措施發(fā)揮自身能效，就需要人員自身具備良好的安全意識(shí)。現(xiàn)代許多水利工程施工人員，在安全措施全面的前提下，反而不重視安全措施的使用，時(shí)常出現(xiàn)不佩戴安全護(hù)具即前往危險(xiǎn)環(huán)境當(dāng)中工作的現(xiàn)象，此現(xiàn)象不但無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全措施的功能價(jià)值，同時(shí)導(dǎo)致此類(lèi)人員的安全系數(shù)降低，因此要加強(qiáng)水利工程的安全管理，對(duì)于人工安全意識(shí)的加強(qiáng)十分重要。

1.2安全規(guī)劃的不全面

通常情況下，在水利工程開(kāi)展之前除了需要設(shè)計(jì)施工圖紙之外，還需要針對(duì)安全的角度，對(duì)實(shí)際施工的安全進(jìn)行規(guī)劃，但是基于現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)代許多水利工程在對(duì)此點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)理論而忽略了實(shí)際當(dāng)中的危險(xiǎn)因素，致使在規(guī)劃實(shí)施的層面上，往往無(wú)法落實(shí)與貫徹，體現(xiàn)出規(guī)劃不全面的現(xiàn)象。此外，部分工程的安全規(guī)劃相對(duì)簡(jiǎn)陋，無(wú)法清晰的表述工作中的安全施工意圖，至此說(shuō)明當(dāng)前部分水利工程對(duì)于安全規(guī)劃方面存在輕視的現(xiàn)象。

1.3安全管理的欠缺

我國(guó)雖然對(duì)水利工程的整體安全相對(duì)來(lái)說(shuō)比較重視，但是由于各種因素和監(jiān)管的不當(dāng)，我國(guó)水利設(shè)施依然存在著很大的安全隱患，并且這些安全隱患正在影響著國(guó)家的發(fā)展和人民的利益。水利工程因?yàn)樯婕暗膶用鎻V，他的施工范圍涉及到工業(yè)、水利、電力、交通、城建、環(huán)保等諸多領(lǐng)域，所以并不利于相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，而有許多黑心的建筑商在其中投機(jī)取巧，謀取利益導(dǎo)致最后的水利建筑并不安全。而所涉及的范圍廣，加上水利設(shè)施本身也存在著一定的不安全因素，也導(dǎo)致了水利建設(shè)存在著許多的危險(xiǎn)，威脅著整個(gè)工程的安全。在施工過(guò)程中，施工工人對(duì)自身安全的不重視，也會(huì)導(dǎo)致施工中的施工故障，影響著施工的進(jìn)展和質(zhì)量。

2、水利工程施工安全管理對(duì)策

2.1人工安全意識(shí)的培訓(xùn)實(shí)施

在某種角度上來(lái)說(shuō)，施工人員基于安全意識(shí)的薄弱而忽略自身安全防護(hù)，此行為與水利工程本身并沒(méi)有聯(lián)系，但是實(shí)際意義上一旦某水利工程中出現(xiàn)人員傷亡，那么水利工程的聲譽(yù)、效益必然會(huì)受到巨大的影響，至此說(shuō)明培訓(xùn)施工人員的安全意識(shí)對(duì)于水利工程而言，具有十分強(qiáng)烈的必要性。而關(guān)于施工人員安全意識(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容方面，主要需包括安全護(hù)具的使用與功能、水利工程中存在的危險(xiǎn)環(huán)境講解、不佩戴安全護(hù)具后可能產(chǎn)生的影響，至此使得施工人員對(duì)安全防護(hù)的認(rèn)知加深，與此同時(shí)為了培養(yǎng)工作人員佩戴安全護(hù)具的習(xí)慣，工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)此的監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)未佩戴安全護(hù)具進(jìn)行工作的現(xiàn)象時(shí)，需要及時(shí)制止其行為，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰，使此類(lèi)人員認(rèn)識(shí)到安全措施的重要性。

2.2建立一套執(zhí)行到位的規(guī)章制度

完善的管理制度可以為各部門(mén)人員提供具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作依據(jù)，因此水利單位應(yīng)不斷立足于實(shí)際情況建立并完善一套切實(shí)可行的管理制度。在編制時(shí)應(yīng)盡量全方位的覆蓋整個(gè)安全運(yùn)行管理體系，不僅包括操作手冊(cè)，如大壩安全監(jiān)測(cè)、儀器設(shè)備操作、機(jī)電設(shè)備維護(hù)管理，還要包括現(xiàn)場(chǎng)的巡查、現(xiàn)場(chǎng)操作具體步驟、事故及故障的處理、資料匯編分析上報(bào)等細(xì)節(jié)。此外還要對(duì)監(jiān)督環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定并建立安全管理責(zé)任制，確保全體工作人員都能有章可循，有標(biāo)準(zhǔn)可查，有部門(mén)可反映，使整個(gè)制度體系內(nèi)各分支跟環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)，確保水利工程安全管理工作順利落到實(shí)處。

2.3確立一套科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案體系

現(xiàn)有的水利部門(mén)大多已具備應(yīng)急預(yù)案體系，但是還達(dá)不到科學(xué)現(xiàn)代化管理的要求。比如對(duì)可能發(fā)生的潰壩險(xiǎn)情缺乏有效的應(yīng)對(duì)方法、應(yīng)急組織協(xié)調(diào)性差、應(yīng)急設(shè)施不足等等。對(duì)此應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐难辞楹退畮?kù)的工程現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)際調(diào)研，進(jìn)一步修訂和完善水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案體系，細(xì)化應(yīng)急疏散措施，針對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害開(kāi)展應(yīng)急預(yù)演，在發(fā)生重大突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)能夠迅速反應(yīng)并將損失降到最低，切實(shí)保護(hù)好民眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)。

2.4重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，更多的先進(jìn)技術(shù)被應(yīng)用到水利工程施工過(guò)程中，安全技術(shù)也在不斷完善，在工程施工的過(guò)程中，安全技術(shù)是安全生產(chǎn)的重要保障。因此，這就需要施工人員應(yīng)該嚴(yán)格按照施工技術(shù)要求進(jìn)行施工，做好安全技術(shù)交底的工作。首先，應(yīng)該重視一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位的施工，水利工程施工涉及到許多個(gè)環(huán)節(jié)，其中很多環(huán)節(jié)都是非常重要的，對(duì)于工程的施工質(zhì)量有著非常重要的影響。因此，這就需要這些環(huán)節(jié)的施工，應(yīng)該有比較硬的技術(shù)，經(jīng)驗(yàn)比較豐富的施工人員來(lái)進(jìn)行，為了保證工程施工的質(zhì)量，應(yīng)該對(duì)于關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的施工管理部門(mén)應(yīng)該讓具有相應(yīng)施工水平的人員來(lái)操作。例如熟悉操作流程，具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等工作人員，這樣對(duì)于保證施工安全有著非常重要的作用。

2.5解決質(zhì)量問(wèn)題

水利工程的質(zhì)量問(wèn)題是很重要的一項(xiàng)問(wèn)題，所以要解決工程的質(zhì)量問(wèn)題來(lái)保障水利工程的正常建設(shè)和投入使用。首先要重視對(duì)技術(shù)進(jìn)行發(fā)展，國(guó)家要大力發(fā)展水利工程建設(shè)技術(shù)，加大相關(guān)的資金和人才的投入和培養(yǎng)，來(lái)完善我國(guó)的水利建設(shè)制度。第二點(diǎn)就是加大對(duì)水利工程建設(shè)的質(zhì)量的控制，相關(guān)部門(mén)和建筑商要加大對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行控制的同時(shí)也要加大對(duì)施工原料的監(jiān)管措施，有關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)管力度，制定相關(guān)的法律和制度來(lái)保障梳理工程建設(shè)的正常穩(wěn)定運(yùn)行。相關(guān)的建筑上也要加強(qiáng)自身的監(jiān)管，建造合格的水利設(shè)施造福百姓，通過(guò)正常的手段謀取利益。

2.6資金到位

水利工程的建設(shè)、運(yùn)行及日常管理維護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)性的工作，需要持續(xù)不斷的投入，因此必須保證必備的資金以確保各項(xiàng)工作可以開(kāi)展并盡快落實(shí)。（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）

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目前水利工程項(xiàng)目的資金來(lái)源多為政府專(zhuān)項(xiàng)撥款，隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展，社會(huì)資本的力量也在日益壯大，日前，國(guó)家針對(duì)水利工程項(xiàng)目發(fā)布了《政府和社會(huì)資本合作建設(shè)重大水利工程操作指南（試行）》的通知，不僅規(guī)范了社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的操作流程，也是對(duì)社會(huì)資本參與水利工程項(xiàng)目的一種鼓勵(lì)和肯定，社會(huì)資本力量的參與也是未來(lái)的一種趨勢(shì)。

結(jié)束語(yǔ)：

現(xiàn)代水利工程當(dāng)中依舊存在這許多危險(xiǎn)因素，此類(lèi)危險(xiǎn)因素會(huì)極大的降低工程與施工人員的安全系數(shù)，至此為了保障工程單位的聲譽(yù)、效益，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視。目前許多水利工程內(nèi)存在這許多安全管理方面的不足，如此需要針對(duì)性的采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改善，實(shí)現(xiàn)全面的安全管理實(shí)施。

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