【摘要】在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，水利工程的建造不僅要確保質(zhì)量，同時還要降低成本，這樣才能提高其綜合效益。由于水利工程建造周期長、投資大、工作面廣，所以影響其造價的因素非常多，為此我們必須要在確保水利工程建造質(zhì)量與建造效率的基礎(chǔ)上，通過對造價影響因素的有效控制，來降低建造成本。

【關(guān)鍵詞】水利工程；項目造價；管理控制

1、水利工程全過程造價的管理的概述

水利工程造價管理就是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對建設(shè)工程價格所進(jìn)行的全工程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動，減少直接的經(jīng)濟(jì)損失。合理的造價管理能夠充分發(fā)揮投入資金的作用，使各方面得到最大的利益。在水利工程建設(shè)的過程中，需要將造價控制的理念貫徹于整個項目建設(shè)的始終，嚴(yán)格監(jiān)督建筑環(huán)節(jié)造價，保證在建筑工程周期內(nèi)各個環(huán)節(jié)公開透明，這樣才能夠讓水利工程建設(shè)正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，工程造價對于推進(jìn)整個項目工程進(jìn)程，保證各個部門之間的協(xié)調(diào)管理，提高水利工程對社會效益，使其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化有著重要意義。

2、水利工程造價影響因素分析

2.1設(shè)計對水利工程造價的影響

設(shè)計是水利工程建設(shè)施工的基本依據(jù)，決定著整個水利工程的建設(shè)施工過程，所以其對于造價的影響非常大，而且是決定性的，有可能設(shè)計中非常小的一個環(huán)節(jié)變動，就會使得水利工程的建造成本大大增加。

2.2材料對水利工程造價的影響

現(xiàn)代的水利工程建設(shè)施工對材料的要求非常高，不論是種類、性能還是質(zhì)量都要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，才能確保水利工程的建設(shè)施工質(zhì)量，而且對材料的消耗量非常大，有很大一部分的成本都會用于購買材料，所以材料對水利工程造價的影響也是巨大的。

3、水利工程項目造價管理與控制措施

3.1優(yōu)化水利工程造價管理的管理體制

從水利工程企業(yè)施工項目造價處理策略出發(fā)，建立針對性處理方案，不僅僅要對水利工程造價管理的現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析和有效解讀，也要對相關(guān)控制要素和管理維度進(jìn)行調(diào)控。保證造價管理的合法化，結(jié)合相關(guān)實(shí)際問題，建立針對性的解決方案，建立健全改革方案。此外，水利工程企業(yè)要結(jié)合我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)形勢，根據(jù)國際大環(huán)境與企業(yè)本身的發(fā)展?fàn)顩r，建立一系列規(guī)章制度，針對造價管理進(jìn)行監(jiān)督。建立健全造價管理制度，嚴(yán)格遵守并執(zhí)行，明確人員職責(zé)，劃分人員的權(quán)利，保證工程造價管理人員能嚴(yán)于律己，出現(xiàn)問題，能追到根源，避免互相推諉。結(jié)合實(shí)際情況，制定更加詳細(xì)完整的造價預(yù)算。除此之外，相關(guān)部門還需要建立專門的造價體系監(jiān)督小組，對造價項目中的相關(guān)問題進(jìn)行集中的監(jiān)督和檢查，對于發(fā)現(xiàn)的不良問題，要積極建立更加有效的解決機(jī)制，確保監(jiān)督和檢查的實(shí)效性，從而及時處理后，提高處理效果。

3.2努力提高行業(yè)人員素質(zhì)

當(dāng)前我國水利工程造價管理體制相對不完善，行業(yè)從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，職業(yè)素質(zhì)較低，因此提高行業(yè)人員的素質(zhì)是改善我國水利工程造價管理的勢在必行的趨勢，也是一項快速有效的手段。提高行業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，首先要對從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)知識技能的培訓(xùn)，提高行業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)；建立健全管理體制，引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)技能過硬人才。還要使造價人員經(jīng)常了解國際國內(nèi)環(huán)境、政策等多方面變化對水利施工項目的影響，做出相應(yīng)調(diào)整。制定相關(guān)法律法規(guī)，建立獎罰分明的獎勵機(jī)制，設(shè)立相關(guān)獎項，獎勵對行業(yè)做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀從業(yè)人員，充分調(diào)動起造價管理人員的工作積極性。

3.3優(yōu)化施工設(shè)計

水利工程能夠順利的進(jìn)行，需要對水利施工環(huán)節(jié)進(jìn)行精確的設(shè)計。而工程施工設(shè)計中主要涉及如水文水能、工程地質(zhì)、水利工程建筑物、水土保持、環(huán)境保護(hù)、施工組織等等多方面，因此好的施工設(shè)計不僅能夠控制施工進(jìn)度，完善施工工序，高效合理的利用施工場地，減少資金投入，降低成本，合理管理整體造價。優(yōu)秀的施工設(shè)計，就要考慮到各方面的因素，嚴(yán)格控制施工環(huán)節(jié)，監(jiān)督資金流向，把控水利工程的造價。

3.4加強(qiáng)工程實(shí)施階段的造價控制

在整個水利工程造價中，工程的實(shí)施階段占整個工程造價控制的最為關(guān)鍵的部分。整個工程工期長、涉及范圍廣、存在許多不確定因素，要加強(qiáng)對施工進(jìn)度的監(jiān)督，跟進(jìn)施工資金的流向和去處。另外在項目實(shí)施過程中以項目管理預(yù)算、工程承包合同等為控制依據(jù)，通過工程計量、變更控制等方法確定工程實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，并以合同單價為依據(jù)，整體考慮施工中的人員費(fèi)用和建材的消耗，制定出合理的預(yù)算，規(guī)范制定，監(jiān)督控制施工實(shí)際費(fèi)用的支出。

3.5強(qiáng)化變更管理

由于水利工程規(guī)模大，經(jīng)常會出現(xiàn)各種問題，例如一方面由于勘測設(shè)計工作粗糙，導(dǎo)致施工過程中發(fā)現(xiàn)在招標(biāo)文件中的設(shè)計與施工出現(xiàn)不同，沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量，導(dǎo)致施工量的增加，投資增加，問題不斷，影響施工的整體進(jìn)度。在施工前，對工程中容易出現(xiàn)問題的地方進(jìn)行反復(fù)勘測，細(xì)致研究，修改影響工程的方案，降低施工階段變更設(shè)計方案的可能性，減少造價資金浪費(fèi)。倘若出現(xiàn)了施工設(shè)計方案的變更，要及時與各方面進(jìn)行溝通確認(rèn)，做好相應(yīng)的變更記錄，進(jìn)行變更后的結(jié)算。

3.6竣工階段造價的管理與控制

3.6.1注重各項費(fèi)用計取

在水利工程竣工階段，要嚴(yán)格按照合同規(guī)定來制定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。做好審核項目費(fèi)率、價格指數(shù)以及差價計算等工作。同時將間接費(fèi)用和勞動保險費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)一換算。

3.6.2認(rèn)真核實(shí)隱蔽工程

在水利工程施工中往往會存在著一些隱蔽工程，這類工程在竣工階段是無法進(jìn)行有效檢查的。為了不影響工程造價管理與控制工作，要對隱蔽工程的相關(guān)影像資料進(jìn)行保留，以方便竣工后的檢查。

3.6.3檢查設(shè)計變更簽證落實(shí)狀況

由于環(huán)境、人文等因素的影響，水利工程在施工中往往會對最開始的設(shè)計進(jìn)行調(diào)整，這個過程中就有可能增加工程的造價。所以一定要加強(qiáng)對設(shè)計變更情況的檢查，嚴(yán)格查驗相關(guān)手續(xù)，只有手續(xù)齊全才可以予以結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。

結(jié)論：

因為水利工程整體資金投入大，工期周期較長、涉及范圍廣等特點(diǎn)，對其整個項目進(jìn)行造價管理和監(jiān)管難度相當(dāng)大，因此為了合理的進(jìn)行造價預(yù)算，減少投入成本獲取最大的利益，建立健全造價管理機(jī)制，提高管理效用，加強(qiáng)水利工程設(shè)計階段及實(shí)施階段的管理控制。

參考文獻(xiàn)：

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