【摘要】在水利水電工程行業(yè)發(fā)展速度日漸加快的當(dāng)前，“營改增”這一政策的實施對水利水電工程的有效運營會起到一個積極的促進(jìn)作用，同時也能夠促使該行業(yè)朝著一個積極的方向發(fā)展。因此，本文主要從“營改增”概述、“營改增”對水利水電工程造價起到的影響以及實施對策展開詳細(xì)的探討，以期將“營改增”有效實施到水利水電工程當(dāng)中，對工程造價起到一個非常大的參考作用。

【關(guān)鍵詞】工程造價；水利水電工程；“營改增”；影響

近些年以來，從結(jié)構(gòu)上出發(fā)，國家開始試點進(jìn)行減稅措施的實施，逐漸將“營業(yè)稅”變成征收“增值稅”，此改革稅制的舉措，給每一個行業(yè)都帶來了非常大的變革。對于水利水電工程來說，其是經(jīng)濟(jì)社會中最不可或缺的地位，并且且地位也顯著決定了其是不能夠受到非常大的沖擊的，故而對“營改增”在水利水電工程工程造價的有效應(yīng)用進(jìn)行探討是十分具有現(xiàn)實意義的。

一、“營改增”概述

新時期階段，我國稅制改革過程當(dāng)中最新的一種稅費制度就是“營改增”，該制度關(guān)鍵是對和傳統(tǒng)營增制度處于同等地位的稅收制度做出合理有效的調(diào)整，利用科學(xué)的舉措來將重復(fù)稅收這一體制有效消除，將企業(yè)的運行成本大大減少，進(jìn)而將其綜合競爭力有效提升。從宏觀角度來看，“營改增”是一種結(jié)構(gòu)性類型的減稅政策，是屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)這一領(lǐng)域范疇的，對于建筑企業(yè)，包括水利水電工程，不會對稅費負(fù)擔(dān)起到相應(yīng)的降低效果，故而應(yīng)該深入研究怎樣通過“營改增”制度來控制好工程造價，將運行成本顯著減少。

二、“營改增”對水利水電工程工程造價起到的影響

1.采購主材的爭奪日漸激烈

在水利水電工程之前的營業(yè)稅制度的模式之下，大部分的工程造價都是材料成本，并且在無折扣和原價格稅統(tǒng)一的模式之下，和承包商進(jìn)行協(xié)商之后，施工方或者其他負(fù)責(zé)方會供應(yīng)好建筑材料，比如混凝土等，同時采購獲取到的建筑材料是不能和其稅收金額互相抵消的，在此基礎(chǔ)上，也就決定了采購材料時出現(xiàn)的競爭通常都不會非常激烈。然而，在將“營改增”這一稅收制度實施之后，在對建筑材料進(jìn)行購買時，可以從購買過程中扣除一部分增值稅，既誰購買材料，誰扣除稅收這一方法，這時就會產(chǎn)生新的利益。從承包商和建筑方的角度來看，雙方都不會放棄該部分利益的爭奪，故而也就會致使利潤和價格爭奪現(xiàn)象出現(xiàn)，而就當(dāng)前分包專業(yè)這一建設(shè)模式來看，其中也會有采購建材競爭現(xiàn)象的存在。

2.工程造價在短期內(nèi)明顯上升

在對施工項目成本進(jìn)行定價方法和定價模型的制定時，要保證其能夠和水利水電工程行業(yè)的發(fā)展基本符合。由于營業(yè)稅出現(xiàn)了一系列的變換，同時當(dāng)前稅制模式也出現(xiàn)了一定的轉(zhuǎn)變，故而市場要在一段時間內(nèi)去適應(yīng)該模式，這就使得在短時間之內(nèi)是不能夠做出有效調(diào)整的。在改革措施尚未出臺的時候。通常工程會在短期內(nèi)被項目成本所影響，而之前的稅制模式會使得公司稅明顯增加，這些成本會致使在短期內(nèi)建筑產(chǎn)品的價格快速上漲，或者其會間接地轉(zhuǎn)接給消費者。

三、“營改增”的實施對策

1.減少水利水電工程行業(yè)的增值稅稅率

在對近幾年水利水電行業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行分析之后，能夠發(fā)現(xiàn)其發(fā)展會將稅收負(fù)擔(dān)的平衡情況有效減少，尤其是在“營改增”這一制度的實施下，增值稅稅率有明顯的增加。一旦營業(yè)稅在平衡點上顯著低于增值稅平衡點，那么就會使得增值稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于稅收負(fù)擔(dān)，而從水利水電工程行業(yè)以及企業(yè)的角度出發(fā)，此種情況不會對該行業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。因此，在將增值稅收有效增加以及實施營業(yè)稅免征政策的基礎(chǔ)之上，相關(guān)企業(yè)需要對增值稅率的相關(guān)變化做好協(xié)調(diào)，以使得增值稅征收有顯著的減少，同時施工營業(yè)稅增加之后所產(chǎn)生的負(fù)面效果也會得到相應(yīng)的控制。

2.完善好投標(biāo)報價體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念

在社會日漸發(fā)展的當(dāng)今，企業(yè)稅收制度也出現(xiàn)了非常明顯的變化，故而企業(yè)和財務(wù)管理人員都要進(jìn)行一定程度的改進(jìn)。較之前支付營業(yè)稅而言，工程造價不含稅價這一模式，將工程計價長期實施方案顯著改變，故而企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)工作的展開時，也會受到極大的影響。因此，需要直接參與到企業(yè)報價過程當(dāng)中，對相關(guān)報價內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)了解，在對增值稅制度進(jìn)行建立時，要對管理制度和收購制度做好相應(yīng)的約束。與此同時，在對招標(biāo)項目做預(yù)算以及對成本效益的相關(guān)增值稅進(jìn)行評估時，需要將增值稅輸入進(jìn)去，并且作為項目來說，其需要充分考慮輸入的稅收在其成功率上有多大，要保證增值稅發(fā)票在其數(shù)量上實現(xiàn)最大程度的獲取。

3.構(gòu)建好工程造價體系

對于當(dāng)前企業(yè)制度的相關(guān)變化，水利水電工程的施工企業(yè)需要在對項目造價進(jìn)行管理時，要將“營改增”試點過程中取得的優(yōu)秀經(jīng)驗充分利用，將自身成本體系不斷優(yōu)化。為此，需要做兩個方面的準(zhǔn)備工作，一方面，要讓員工詳細(xì)了解并熟知“營改增”，不斷學(xué)習(xí)和理解新改革的稅務(wù)會計方法，要對投入稅率的相關(guān)會計核算方式進(jìn)行充分學(xué)習(xí)，將新成本經(jīng)驗充分建構(gòu)起來。另一方面，在對水利水電工程進(jìn)行施工時，要將預(yù)算成本和成本控制二者之間的契合充分掌握，借助于現(xiàn)代新型的信息幾乎，來保證施工進(jìn)度和財務(wù)變化情況大體上是一致的，要盡量減少對項目實施的在運作，將建筑的積極影響有效增加。

4.合理選擇納稅人身份

從增值稅納稅人身份上來看，其包含兩種，一種是一般納稅人身份，一種是小規(guī)模的納稅人身份。較一般納稅人而言，在實行“營改增”制度之后，小規(guī)模納稅人享受到的稅收優(yōu)惠政策明顯要多，但是在充分考慮水利水電工程企業(yè)的持久發(fā)展之后，需要選取一般納稅人來使其競爭地位有效上升。合理選擇好納稅人，能夠使得施工單位納稅稅額被有效確定下來，同時在綜合考慮市場競爭優(yōu)勢、管理水平以及自身發(fā)展規(guī)劃之后，再扣除相應(yīng)的進(jìn)項稅額，使得企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自身利潤的最大化，促使其競爭力和發(fā)展速度都能有明顯的提高。

結(jié)束語：

總而言之，實施“營改增”制度會對水利水電工程的工程造價帶來較大的影響，故而在實際施工過程當(dāng)中，要對解決措施進(jìn)行更為深入的研究，以促使其能夠積極健康的發(fā)展下去。

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