【摘要】工農(nóng)渠電力提灌工程經(jīng)過更新改造后，改善了區(qū)域居民的生活環(huán)境，提高了收入水平，也增強(qiáng)了地區(qū)企業(yè)的盈利，在國民經(jīng)濟(jì)效益和社會效益上都有顯著的提升，保證了泵站的持久穩(wěn)定的運(yùn)行。

【關(guān)鍵詞】泵站； 改造； 經(jīng)濟(jì)效益

工農(nóng)渠電力提灌工程設(shè)計(jì)灌溉面積廣闊，但截止于2008年12月灌溉面積一直未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，針對存在的問題，工農(nóng)渠管理處依據(jù)《甘肅省大型灌溉排水泵站更新改造規(guī)劃報(bào)告》、《泵站現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告》、《泵站安全檢測走訪報(bào)告》和《泵站安全鑒定報(bào)告》提出了《甘肅省白銀市工農(nóng)渠電力提灌工程大型泵站更新改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。根據(jù)此報(bào)告，管理處對工農(nóng)渠電力提灌工程進(jìn)行監(jiān)督更新改造，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益，下文對此進(jìn)行詳細(xì)介紹。

1、工程概況

工農(nóng)渠電力提灌工程設(shè)計(jì)灌溉面積11.75萬畝，但截止2008年12月為止灌溉面積一直未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，其主要原因：一是自建成通水以來各級泵站簡陋、機(jī)電設(shè)備老化，超期運(yùn)行，提水流量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。二是由于缺乏維修資金等造成大部分干渠、支渠和建筑物嚴(yán)重老化變形，滲漏損失嚴(yán)重，灌溉水利用率較低，使得該灌區(qū)原本就缺乏的水資源沒有得到充分利用，水量浪費(fèi)大。由此極大地限制了灌區(qū)農(nóng)（林）業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、改造內(nèi)容

工農(nóng)渠管理處規(guī)劃灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和工程改造后，設(shè)計(jì)水平年（2013年）灌區(qū)達(dá)到設(shè)計(jì)農(nóng)田灌溉面積8.8萬畝時，工程年提水量能力4500萬m3。報(bào)告主要針對總干渠、干渠及支干渠泵站分別進(jìn)行土建、機(jī)組、電氣、金屬結(jié)構(gòu)部分的改造和更新：加固維修、擴(kuò)建主廠房，增設(shè)磚混結(jié)構(gòu)副廠房和控制室，改建出水池，新增泵站防洪工程，拆除重建泵站管理房，更新機(jī)電設(shè)備及相應(yīng)的配電設(shè)備，更換進(jìn)、出管及進(jìn)、出水閘閥，更新起重設(shè)備，更換壓力管道等。

3、經(jīng)濟(jì)效益

3.1 評價原則

經(jīng)濟(jì)效益評價需經(jīng)過分析該項(xiàng)工程的投入與產(chǎn)出情況，以國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（EVPV）和效益費(fèi)用比（EBCR）為指標(biāo)，綜合考察項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)，來評價工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性。

3.2經(jīng)濟(jì)社會效益評價

3.2.1 經(jīng)濟(jì)效益評價

工農(nóng)渠泵站更新改造后由于提水保證率提高及提水量的增加，使農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到8.8萬畝，產(chǎn)生的總效益為3806.52萬元，效益分?jǐn)傁禂?shù)取0.4，設(shè)計(jì)效益為1522.61萬元。規(guī)劃城鄉(xiāng)供水量增加6萬m3，用水水費(fèi)確定為0.3元/ m3，則城鎮(zhèn)年生活用水產(chǎn)生的效益為1.8萬元。灌區(qū)工廠、企業(yè)年生產(chǎn)用水量增加為4萬m3，工業(yè)生產(chǎn)用水水費(fèi)確定為0.5元/ m3，則增加企業(yè)供水產(chǎn)生的效益為2萬元。生態(tài)用水增加250萬m3，生態(tài)用水水費(fèi)確定為0.3元/ m3，則增加供水效益為75萬元。裝置效率將明顯提高，能源單耗將明顯下降，節(jié)電20%以上，平均每年節(jié)電2012.4萬kW·h，按每千瓦時按0.3元計(jì)，可產(chǎn)生效益603.72萬元。每年將減少大量的維修工作量和節(jié)省維修費(fèi)用 45萬元。綜上所述直接增量效益為2250.13萬元。

3.2.2社會效益

大型泵站灌區(qū)內(nèi)干渠長度達(dá)28.23 km，有近58%的干渠長度攔截山坡洪水，保護(hù)有效灌溉面積4.07萬畝。泵站工程更新改造后，林草地的面積將進(jìn)一步擴(kuò)大，將有利于灌區(qū)的生態(tài)環(huán)境的改善。生態(tài)環(huán)境效益表現(xiàn)在涵養(yǎng)水源、保持水土，減少風(fēng)沙災(zāi)害，防止泥沙流失，調(diào)節(jié)氣候，改善生態(tài)環(huán)境、凈化空氣等效益上。同時，泵站更新改造項(xiàng)目建設(shè)還將帶動社會增加就業(yè)人員、繁榮經(jīng)濟(jì)、提高社會福利、精神文化生活。

3.3財(cái)務(wù)評價

3.3.1工程費(fèi)用計(jì)算

工程年供水總成本由固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、工程大修費(fèi)，工程水源費(fèi)及年運(yùn)行費(fèi)組成。工程新增年運(yùn)行費(fèi)包括工程維護(hù)費(fèi)為161萬元，燃料動力費(fèi)43萬元，職工工資及福利費(fèi)20.4萬元，共計(jì)224.4萬元；現(xiàn)狀年運(yùn)行費(fèi)包括燃料動力費(fèi)318.89萬元，工資、福利費(fèi)745.68萬元，其他費(fèi)用：為78.7萬元。固定資產(chǎn)折舊費(fèi)546萬元。工程大修費(fèi)204.5萬。工程水資源費(fèi)44.78萬元。由此得出，工程年供水總成本為2162.95萬元。

3.3.2 財(cái)務(wù)收支情況分析

以實(shí)際執(zhí)行水價粗估年售水收入，城鎮(zhèn)生活、工業(yè)生產(chǎn)用水水價為0.3元/ m3，農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水、生態(tài)用水水價為0.25元/ m3，則年均售水收入為1130.5萬元。根據(jù)白銀市白銀區(qū)財(cái)政局文件《關(guān)于兌現(xiàn)萬畝灌區(qū)體制改革公益性經(jīng)費(fèi)的承諾》，對《白銀區(qū)水利局水利工程管理體制改革實(shí)施方案》中核定的萬畝灌區(qū)公益性“兩費(fèi)”，區(qū)財(cái)政承諾每年予以兌現(xiàn)，“兩費(fèi)”共243.78萬元。由此，工農(nóng)渠年收入達(dá)到1374.28萬元，基本上滿足工程的運(yùn)行費(fèi)用，能夠保證工程持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

4、結(jié)論

本工程實(shí)施后，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率11.05%，當(dāng)社會折現(xiàn)率為8%時，凈效益現(xiàn)值3329.63萬元，效益費(fèi)用比1.22，靜態(tài)投資回收年限為11.2年（含建設(shè)期5年），經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)較優(yōu)越，說明經(jīng)濟(jì)效益顯著。從敏感性分析計(jì)算結(jié)果看，本工程具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，各種不確定因素在一定范圍內(nèi)變化時，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率都大于社會折現(xiàn)率0.8%。因此本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。另外，可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)林牧畜業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為地方企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保證，同時也利于人民群眾的身體健康，滿足國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)要求。

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