摘 要：以某化工企業(yè)為例，論述了其環(huán)保核查內容，分析了環(huán)保核查工作實踐及存在問題，提出了做好環(huán)保核查工作的建議對策。

關鍵詞：上市公司；環(huán)保核查；問題建議

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）27-0373-01

前 言

當前和今后相當長一個時期內，污染防治將仍然是我國環(huán)境保護的主戰(zhàn)場，工業(yè)污染防治仍然是污染防治工作的首要任務?，F(xiàn)有企業(yè)環(huán)保核查、新建項目環(huán)評、污染減排是工業(yè)污染防治的三大手段。其中環(huán)保核查對于工業(yè)污染防治發(fā)揮著越來越重要的作用。

某公司為進一步擴大業(yè)務和資產(chǎn)規(guī)模，擬在中小板上市。本著對社會、環(huán)境負責的態(tài)度，該公司自發(fā)編制環(huán)保核查技術報告，申請對環(huán)境保護工作實施情況進行全面核查，以便督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策，避免上市企業(yè)因環(huán)境污染問題帶來投資風險，調控社會募集資金投資方向。

1 環(huán)保核查企業(yè)基本情況

某公司位于遼寧省錦州市，產(chǎn)品主要包括烷基苯磺酸、潤滑油添加劑及二烷基二硫代磷酸鹽、硫氫化鈉等。

2 環(huán)保核查內容

通過對核查企業(yè)進行現(xiàn)場踏勘，查閱相關生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)和咨詢當?shù)丨h(huán)保行政主管部門，對核查生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策方面進行了核查，核查內容如下：

（1）環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況

核查時段內除在建工程履行了環(huán)境影響評價制度外，現(xiàn)有工程均履行了環(huán)境影響評價制度和“三同時”環(huán)保驗收制度，較好的落實了各項環(huán)保要求。

（2）產(chǎn)業(yè)政策符合情況

公司采用的工藝、運行的生產(chǎn)設施、產(chǎn)品均符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，不屬于國家明令限期取締或淘汰的工藝、設施和產(chǎn)品。

（3）排污申報登記、排污許可證執(zhí)行及繳納排污費情況

按照環(huán)保部門的要求，本次核查時段內公司每年按時進行排污申報并領取排污許可證，污染物排放能達到排污許可證的要求；核查企業(yè)均按時足額的繳納了排污費。

（4）主要污染物達標排放情況

核查時段內，核查企業(yè)排放口規(guī)范，公司廢水、廢氣、噪聲污染物均能穩(wěn)定達標排放。企業(yè)在現(xiàn)有原料、工藝、產(chǎn)品、設備及管理水平下，其產(chǎn)污排污狀況是真實性、合理性，數(shù)據(jù)具有可信度。通過清潔生產(chǎn)審核工作，使企業(yè)在節(jié)能、降耗、減污、增效上取得了顯著的效果，獲得了較好的環(huán)境效益與經(jīng)濟效益。

（5）污染物排放總量控制情況

公司核查時段內污染物排放量能夠完成總量指標。

（6）環(huán)保設施穩(wěn)定運轉情況

核查時段內，公司環(huán)保設施齊備、處理工藝成熟可靠，且均能與生產(chǎn)設施同步運行，同步運轉率為95%以上，污染物均能穩(wěn)定達標。當?shù)丨h(huán)保行政主管部門未要求企業(yè)安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。

（7）重金屬污染物排放情況

根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)性質以及現(xiàn)場核查情況，公司主要原輔材料、產(chǎn)品中均沒有重金屬成分，在生產(chǎn)過程中無重金屬污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，核查企業(yè)沒有重金屬污染物產(chǎn)生和排放。

（8）危險化學品污染防治及違禁物質、新化學物質登記情況

通過對核查生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場踏勘及相關資料的收集，公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的原、輔料及產(chǎn)品，沒有國家法律、法規(guī)、標準中禁用的物質，也沒有我國簽署的國際公約中禁用的物質，也不涉及新化學物質。

在生產(chǎn)過程中使用的原輔材料中，甲醇等屬于危險化學品，企業(yè)能夠按照《危險化學品安全管理條例》對危險化學品生產(chǎn)、儲存場所進行防滲措施，制定了相關的危險化學品管理條例，生產(chǎn)過程中嚴格按生產(chǎn)計劃購買原材料，嚴格控制進料量，以防止積存過期，失效。因此公司無廢棄的危險化學品產(chǎn)生。

（9）危險廢物及一般工業(yè)固體廢物處理處置情況

核查時段內公司一般工業(yè)固體廢物處理、處置能滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）要求，公司產(chǎn)生的危險廢物交由有資質的單位處置，處理、處置率達到100%。

（10）環(huán)境安全隱患及應急預案和引發(fā)環(huán)境事件情況

按照有關重大危險源識別方法和程序，公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中不存在重大危險源。企業(yè)根據(jù)實際情況制定了詳細的風險事故防范措施、風險應急預案、事故應急處理措施、環(huán)境風險監(jiān)測。核查時段內未發(fā)生過重大、特大環(huán)境污染事故。

（11）企業(yè)環(huán)境管理、環(huán)境糾紛和違法處罰情況

核查生產(chǎn)企業(yè)設立了環(huán)境管理機構，公司環(huán)境管理和環(huán)境規(guī)章制度完善，建立了比較完善的環(huán)保檔案，企業(yè)廢氣和廢水排放口、噪聲源或貯存設施現(xiàn)場均能滿足國家和地方關于排污口規(guī)范化的技術要求。在核查時段內未發(fā)生環(huán)境違規(guī)違法事件，周邊群眾無環(huán)境投訴。

（12）環(huán)境信息披露情況

核查企業(yè)暫未對外公布公司相關環(huán)境保護信息，公司上市后應按照《關于加強再融資公司環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導意見》（環(huán)發(fā)[2008]24號）的規(guī)定積極公開環(huán)境信息。

3 整改與改進

本次核查時段內，該公司環(huán)保投入主要為環(huán)保設施的運營維護費等共計200余萬元，主要用于不凝氣排空接收罐及排氣筒、污水預處理設施、危廢暫存庫、地下水污染監(jiān)控井等。通過現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)存在的主要問題為原料桶儲存庫房未擴建、未開展環(huán)境信息公開工作。提出的整改方案為擴建原料桶儲存庫房，杜絕露天存放；企業(yè)承諾將嚴格按照環(huán)境信息公開的相關要求，不斷加強公司環(huán)境信息公開工作，建立環(huán)保信息公開平臺，發(fā)布年度環(huán)境報告書，切實履行企業(yè)社會責任，接受社會監(jiān)督。

通過對企業(yè)現(xiàn)狀環(huán)境保護水平的分析，對企業(yè)提出進一步提高核查企業(yè)環(huán)境管理及環(huán)境保護水平的建議，建議企業(yè)上市后，繼續(xù)加強對環(huán)保設施運行的管理；加大對周邊生態(tài)環(huán)境保護措施的投入；嚴格按照監(jiān)測制度及環(huán)保要求，進行定期監(jiān)測，確保污染物穩(wěn)定達標排放；按照國家相關要求，及時向社會公開企業(yè)的相關環(huán)保信息。

4 總 結

公司生產(chǎn)企業(yè)認真執(zhí)行國家、地方環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策，核查對象符合各項環(huán)保法律法規(guī)要求，在環(huán)保核查調查時段內，未受到環(huán)保行政處罰或刑事處罰。募集資金投資項目履行了環(huán)評備案手續(xù)，符合相關規(guī)定。

參考文獻

[1]邵 飛.循環(huán)經(jīng)濟背景下企業(yè)清潔生產(chǎn)的全過程研究——以××啤酒公司為例[J].吉林大學，2015，05.

[2]企業(yè)清潔生產(chǎn)審計手冊.國家環(huán)境保護部，中國環(huán)境科學出版社.

[3]孫成仁.企業(yè)清潔生產(chǎn)方案設計與實施研究[J].華東理工大學，2013，11.

收稿日期：2018-8-16