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        淺談山區(qū)地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

        2018-12-31 00:00:00潘勝奇
        大科技·D版 2018年9期

        摘 要:針對(duì)我國(guó)山區(qū)地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉現(xiàn)狀問(wèn)題,對(duì)貴州山區(qū)節(jié)水灌溉現(xiàn)狀,山區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉狀況進(jìn)行有效的分析,結(jié)合我國(guó)貴州地區(qū)山區(qū)高效節(jié)水灌溉情況,通過(guò)增強(qiáng)山區(qū)高效節(jié)水灌溉意識(shí),加大管理措施,提高管理人員綜合素質(zhì)等措施,提高山區(qū)地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉的應(yīng)用。

        關(guān)鍵詞:山區(qū)地區(qū);高效節(jié)水灌溉;管理力度

        中圖分類(lèi)號(hào):S274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-7344(2018)27-0152-02

        引 言

        我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)作物穩(wěn)定發(fā)展是支撐我國(guó)社會(huì)飲食問(wèn)題重要環(huán)節(jié),也是我國(guó)社會(huì)發(fā)展重要因素。在我國(guó)國(guó)土面積中,山區(qū)面積占據(jù)很大部分,很多山區(qū)種植情況并不理想,屬于旱地。由于山區(qū)缺乏水資源,導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)作物生長(zhǎng)并不穩(wěn)定,存活率較低。為了改變這一狀況,本文就貴州省山區(qū)地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析。

        1 山區(qū)地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉現(xiàn)狀

        1.1 本省節(jié)水灌溉現(xiàn)狀

        在貴州,耕地面積大約在460萬(wàn)m2左右,有效的耕地面積有86萬(wàn)m2左右,節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的35%,根據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)田灌溉用水在500萬(wàn)m3,灌溉用水系數(shù)為0.5。目前在我省,主要的灌溉技術(shù)有:渠道防滲、噴灌、低壓灌溉、滴灌這四種節(jié)水灌溉方式[1]。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,渠道輸水的方式應(yīng)用比較廣泛,對(duì)于節(jié)水灌溉技術(shù)的投入已經(jīng)超過(guò)30萬(wàn)元。

        1.2 目前貴州山區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉狀況

        自我國(guó)建國(guó)以來(lái),對(duì)水利用工程建設(shè)十分重視,通過(guò)對(duì)人民群眾調(diào)動(dòng),在我省很多山區(qū)地區(qū)開(kāi)展了水利工程建設(shè)工作,使我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉問(wèn)題得以緩解。但是受外界因素影響,山區(qū)地區(qū)灌溉情況仍不理想,水利設(shè)施建設(shè)并不完善,對(duì)山區(qū)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成一定影響,主要在以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái):

        (1)缺乏正確認(rèn)識(shí)。我縣山區(qū)大部分農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)作物自身的用水規(guī)律沒(méi)有科學(xué)的認(rèn)識(shí),不了解高效節(jié)水灌溉方式的使用方法和使用原理,對(duì)山區(qū)農(nóng)作物的用水規(guī)律還停留在“靠天吃飯”,或是“大水漫灌”,沒(méi)水無(wú)辦法,有水不節(jié)約,尤其是農(nóng)民不認(rèn)可在灌溉中使用少量水資源能生產(chǎn)出優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,所以對(duì)高效積水灌溉方式?jīng)]有積極性。

        (2)缺乏資金投入。近幾年我縣積極推廣“申請(qǐng)承諾制”農(nóng)民群眾主動(dòng)參與到水利工程項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)加快了落地項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,使我縣農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有了新的發(fā)展。但我縣年內(nèi)降雨不均衡,季節(jié)性缺水與工程性缺還比較突出,農(nóng)民群眾希望解決缺水灌溉意愿還高漲,目前,我局共接收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)民群眾申請(qǐng)上級(jí)解決灌溉困難的申請(qǐng)承諾書(shū)約200余份,由于上級(jí)資金投入有限,我縣又屬于貧困縣,財(cái)政投入解決農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)力有限,群眾提交的申請(qǐng)書(shū),實(shí)際得到落實(shí)解決的不足一半,縣內(nèi)還存在大量工程點(diǎn)期待上級(jí)資幫忙金解決。

        (3)管理人員管理素質(zhì)有待提高。我縣高效節(jié)水灌溉工程,工程完工驗(yàn)收后,都移交受益村組自行管護(hù),由受益村組開(kāi)會(huì)民主推薦管護(hù)人員,自行制定管護(hù)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為基層水利工程的直接監(jiān)管單位。但由于基層水利工作人員不了解和管護(hù)人員不了解節(jié)水灌溉有關(guān)的技術(shù)知識(shí),對(duì)山區(qū)高效節(jié)水灌溉的政策、技術(shù)、操作等不熟練,對(duì)損壞的設(shè)備沒(méi)有得到及時(shí)維修甚至無(wú)法維修,長(zhǎng)而久之工程效益沒(méi)有得到很好的發(fā)揮,甚至面臨癱瘓與報(bào)廢。同時(shí),工程移交后受益村組、用水協(xié)會(huì)制定了管護(hù)制度,但存在管護(hù)制度落實(shí)不到位、群眾交費(fèi)積極性不高、管理人員報(bào)酬得不到保障等,這些因素直接導(dǎo)致了在山區(qū)中實(shí)施高效節(jié)水灌溉存在一定困難,影響了山區(qū)節(jié)水灌溉作用的發(fā)揮。

        2 開(kāi)展山區(qū)地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉策略

        2.1 強(qiáng)化山區(qū)高效節(jié)水灌溉意識(shí)

        在我省山區(qū)地區(qū)中,水資源緊缺,農(nóng)作物由于灌溉水量不足,導(dǎo)致產(chǎn)量并不理想。在實(shí)際農(nóng)田灌溉用水中,部分山區(qū)地區(qū)存在浪費(fèi)現(xiàn)象,很多山區(qū)人民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到高效節(jié)水灌溉重要性,對(duì)灌溉技術(shù)應(yīng)用缺乏正確認(rèn)識(shí),參與節(jié)水灌溉積極性不高。因此在日常工作中,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高效節(jié)水灌溉宣傳,深化人們對(duì)此認(rèn)識(shí),提高灌溉水利用率。例如,2014年在貴州開(kāi)展水利座談會(huì),我省在此基礎(chǔ)上,在安順市西秀區(qū)組織開(kāi)展了全省小型水利工程管理體制改革經(jīng)驗(yàn)交流暨推進(jìn)會(huì),使各縣的工作人員向優(yōu)秀縣進(jìn)行學(xué)習(xí),通過(guò)及時(shí)交流、經(jīng)驗(yàn)分享,推動(dòng)本省各地改革。

        2.2 加大投資,促進(jìn)水利穩(wěn)定發(fā)展

        目前我縣山區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展條件較差,所以農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)以及設(shè)備的發(fā)展無(wú)法離開(kāi)國(guó)家的扶持,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢的山區(qū)農(nóng)村地區(qū),當(dāng)?shù)厮块T(mén)要制定專(zhuān)業(yè)的高效節(jié)水灌溉設(shè)備并設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)的政府補(bǔ)貼政策。對(duì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的山區(qū)農(nóng)作物種植區(qū)域,有關(guān)部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況頒發(fā)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)節(jié)水設(shè)備的貸款政策,將農(nóng)民使用高效節(jié)水灌溉設(shè)備的積極性有效提高。已經(jīng)開(kāi)展高效節(jié)水灌溉的山區(qū),適當(dāng)實(shí)施增值稅減免政策,從根本上將我縣山區(qū)地區(qū)的節(jié)水灌溉工程穩(wěn)定發(fā)展[2]。例如,貴州省在20世紀(jì)建立了息烽縣小寨壩鎮(zhèn)大寨村上寨山塘,其容積在2000m3左右,能夠灌溉56萬(wàn)m2農(nóng)田。但是由于“年久失修”導(dǎo)致其無(wú)法發(fā)揮作用。后經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣c農(nóng)戶(hù)的協(xié)商,將山塘的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行拍賣(mài),然后根據(jù)“工程產(chǎn)權(quán)所有者籌集為主,政府績(jī)效考核進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)為輔的原則,個(gè)人和當(dāng)?shù)卣謩e出資,對(duì)山塘進(jìn)行擴(kuò)建,對(duì)此加以利用。

        2.3 加強(qiáng)管理,提高管理人員綜合能力

        在山區(qū)中實(shí)施高效節(jié)水灌溉政策,需要使用完善以及科學(xué)的管理系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)作為支撐,同時(shí)高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)的管理水平高低和基層水利工程人員及管護(hù)人員的綜合素質(zhì)有重要關(guān)系。在山區(qū)基層農(nóng)業(yè)中發(fā)展高效節(jié)水灌溉需要專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能較高的技術(shù)人員。對(duì)完工驗(yàn)收后的工程項(xiàng)目要科學(xué)制定管護(hù)制度,形成長(zhǎng)期有效的管護(hù)機(jī)制。同時(shí),定期對(duì)工程管護(hù)人員培訓(xùn),組織管護(hù)人員到示范基地參觀,提高管護(hù)意識(shí)與管護(hù)技術(shù)能力。使工程項(xiàng)目設(shè)施損壞后得到及時(shí)維修,管護(hù)人員的管護(hù)技術(shù)能力不斷得到提高,工程項(xiàng)目才能長(zhǎng)久運(yùn)行,發(fā)揮良好的效益。

        2.4 將高效節(jié)水灌溉與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展

        加大節(jié)水政策、意識(shí)的宣傳,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)部門(mén)之間及部門(mén)與企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng),做好山區(qū)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的設(shè)計(jì),積極在節(jié)水項(xiàng)目區(qū)推行農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn),使高效節(jié)水灌溉與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革有機(jī)結(jié)合,合力推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉的發(fā)展。

        2.5 加大水利工程設(shè)備投入,推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)

        在山區(qū)地區(qū)農(nóng)田灌溉工程中,應(yīng)加強(qiáng)灌溉設(shè)備投入,大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),應(yīng)用滴灌、噴灌技術(shù),提高灌溉水利用率,擴(kuò)大節(jié)水灌溉范圍,在用水過(guò)程中杜絕出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象,提高灌溉水利用效益[3]。例如,由于貴州山高坡陡,地形破碎,而水稻是其主要的糧食作物,因此,為了提升水稻的產(chǎn)量,利用蓄雨型節(jié)水灌溉模式大大提高了水稻的產(chǎn)量,經(jīng)過(guò)相關(guān)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)利用這種模式進(jìn)行灌溉要優(yōu)于其他灌溉模式,因此在灌溉中應(yīng)積極引入先進(jìn)模式,提高作物的產(chǎn)量。

        3 結(jié)束語(yǔ)

        總而言之,在山區(qū)地區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉是提高我省農(nóng)作物產(chǎn)量的一個(gè)重要措施。目前,我省在山地農(nóng)田灌溉過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工作人員應(yīng)該因地制宜,選擇合適的灌溉方式,改變山地灌溉用水狀況,提高農(nóng)作物產(chǎn)量,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        參考文獻(xiàn)

        [1]王志慧,王智慧,郝海東.山區(qū)灌溉技術(shù)的發(fā)展及存在的問(wèn)題[J].內(nèi)蒙古水利,2015(06):66~67.

        [2]呂家圣,袁 軍.丘陵山區(qū)枇杷園水肥集成自動(dòng)灌溉控制系統(tǒng)研究[J].農(nóng)機(jī)化研究,2013,35(02):159~162.

        [3]謝清華.山區(qū)小流域灌溉水利用系數(shù)研究[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電,2011(03):33~34.

        收稿日期:2018-8-15

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