◎文/宋盛楠（安徽省社會(huì)科學(xué)院）

習(xí)近平總書記指出：“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝?！薄皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”在習(xí)近平總書記視察安徽講話精神指引下，全省堅(jiān)定不移地推進(jìn)落實(shí)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在部分領(lǐng)域率先發(fā)展、領(lǐng)跑全國(guó)，在實(shí)現(xiàn)中部崛起中闖出了一條創(chuàng)新路。

一、把準(zhǔn)時(shí)代發(fā)展脈搏，牢固樹立道路自信的創(chuàng)新理念

近年來，安徽在新常態(tài)大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到瓶頸，實(shí)體企業(yè)因缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力艱難前行，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，迫切需要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力以適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)[1]。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，安徽及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，把準(zhǔn)時(shí)代發(fā)展脈搏，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引，牢固樹立創(chuàng)新第一動(dòng)力、科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源的理念，創(chuàng)新成為安徽發(fā)展的主旋律，形成最鮮明的安徽特色[2]。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，安徽把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展放在重要位置，創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新氛圍進(jìn)一步濃厚，創(chuàng)新指標(biāo)不斷躍升，發(fā)展劣勢(shì)逐漸扭轉(zhuǎn)。2016年6月國(guó)務(wù)院先后批復(fù)安徽省建設(shè)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，創(chuàng)新之路得到國(guó)家的充分認(rèn)可。

近年來，安徽全面貫徹創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新成果不斷轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，給安徽發(fā)展注入蓬勃生機(jī)。世界最薄0.12毫米信息顯示觸控玻璃實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)；世界首款智能交互客服機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用；以京東方為代表的新型顯示企業(yè)徹底改變我國(guó)家電行業(yè)“缺屏少芯”的落后局面；“人造太陽(yáng)”全超導(dǎo)托卡馬克實(shí)現(xiàn)101.2秒運(yùn)行的新的世界記錄，標(biāo)志著中國(guó)在受控?zé)岷司圩冾I(lǐng)域走在世界前列，意味著人類朝著擁有可使用10億年的清潔能源又邁進(jìn)一步[3]。這些偉大的創(chuàng)新成果表明安徽發(fā)展理念的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變是及時(shí)的、正確的、成功的，思想對(duì)了，才能完全實(shí)現(xiàn)道路自信，不動(dòng)搖、不放棄、不改變、不妥協(xié)[4]。

十九大報(bào)告提出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?！卑不諏⒗^續(xù)深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，通過“明確一個(gè)機(jī)制、堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、建設(shè)兩大中心和兩大平臺(tái)、構(gòu)建一個(gè)體系、推動(dòng)六大轉(zhuǎn)變”，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型強(qiáng)省建設(shè)，努力建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷提高安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

二、承載國(guó)家創(chuàng)新使命，構(gòu)建“一區(qū)一中心”輻射示范的創(chuàng)新平臺(tái)

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。安徽積極肩負(fù)國(guó)家創(chuàng)新使命，勇于擔(dān)當(dāng)國(guó)家創(chuàng)新任務(wù)，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)走在全國(guó)前列。通過建設(shè)合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心等國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)，協(xié)調(diào)推動(dòng)平臺(tái)管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌部署平臺(tái)發(fā)展方案，充分發(fā)揮“一區(qū)一中心”的輻射示范效應(yīng)，不斷增強(qiáng)安徽創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域協(xié)同效果。

合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的全國(guó)第二個(gè)、中西部首個(gè)國(guó)家創(chuàng)新體系基礎(chǔ)平臺(tái)，其成功設(shè)立是安徽創(chuàng)新發(fā)展歷程中的一座重要的里程碑[5]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“提高創(chuàng)新能力，必須夯實(shí)自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)?！辈痪玫膶?，安徽將通過整體推進(jìn)合肥國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，建成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、交叉前沿研究平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、“雙一流”大學(xué)和學(xué)科、“2+8+N+3”多層次創(chuàng)新體系等，使其成為代表安徽的全新創(chuàng)新平臺(tái)。

三、完善創(chuàng)新體制機(jī)制，帶動(dòng)全面創(chuàng)新向縱深推進(jìn)

實(shí)踐證明“唯改革才有出路，改革要常講常新?！卑不罩匾暩母飫?chuàng)新體制機(jī)制，努力破除一切約束創(chuàng)新的僵化思想和制度障礙。一是充分借鑒創(chuàng)新水平高的區(qū)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化創(chuàng)新政策頂層設(shè)計(jì)，為創(chuàng)新提供強(qiáng)大保障。二是促進(jìn)科技體制改革縱向前行，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四大轉(zhuǎn)變”，即變傳統(tǒng)科技評(píng)審立項(xiàng)支持為后補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)支持，變科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)切塊支持為按市場(chǎng)機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)支持，變政府組織專家評(píng)價(jià)為市場(chǎng)化、社會(huì)化第三方評(píng)價(jià)，變科技資源分散分割為共建共享、協(xié)同創(chuàng)新。三是改善創(chuàng)新人才機(jī)制，拓寬選才、納才的視角和范圍，以貢獻(xiàn)多少為選取導(dǎo)向，不斷完善人才環(huán)境[6]。

當(dāng)下，要適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新要求，安徽必須遵循創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，更好地在推動(dòng)創(chuàng)新方面發(fā)揮政府作用，從點(diǎn)（創(chuàng)新主體）、線（產(chǎn)業(yè)）、面（區(qū)域）全方位創(chuàng)造創(chuàng)新發(fā)展的新機(jī)制[7]。要加快科技支持行政決策的機(jī)制真正落地，建立社會(huì)參與的創(chuàng)新治理系統(tǒng)；要持續(xù)深化科技管理體制改革，施行以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的綜合評(píng)價(jià)體系；要注重管理科研項(xiàng)目的研發(fā)過程，促進(jìn)科研資金融通，通過科技與金融、類金融的深度融合開拓科技創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)途徑；要更加注重深化創(chuàng)新人才改革，最大限度地激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力。

“堅(jiān)持全面深化改革”是十九大報(bào)告中明確提出的改革方向。今后幾年，安徽將堅(jiān)定推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新改革，不斷拓展改革廣度和深度，朝著經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)穩(wěn)步邁進(jìn)。

四、掌握科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)，開創(chuàng)世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科技創(chuàng)新新局面

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來越依賴于理論、制度、科技、文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)也越來越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。安徽認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，緊緊圍繞創(chuàng)新型省份建設(shè)總體目標(biāo)，通過一系列新政策、新方式、新機(jī)制助推創(chuàng)新能力全面提高。一是通過綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，強(qiáng)化原始創(chuàng)新帶動(dòng)力。二是瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持，拓展實(shí)施多項(xiàng)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出前沿引領(lǐng)技術(shù)等創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、數(shù)字安徽、智慧社會(huì)提供有力支撐。三是聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展和軍民融合發(fā)展總體要求及安徽創(chuàng)新特色，加速創(chuàng)新要素的集聚整合。四是進(jìn)一步明晰各類創(chuàng)新主體的發(fā)展需求，精準(zhǔn)配置創(chuàng)新資源，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，系統(tǒng)提升創(chuàng)新能力。

近年來，中科大潘建偉院士團(tuán)隊(duì)在量子通信領(lǐng)域取得一系列世界矚目的創(chuàng)新成就，實(shí)現(xiàn)國(guó)際上前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破：世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”成功上天，我國(guó)成為世界上首次實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星和地面之間量子通信的國(guó)家；世界首條量子保密通信網(wǎng)絡(luò)“京滬干線”全線貫通，“墨子號(hào)”與“京滬干線”一起構(gòu)成了天地一體化的量子保密通信與科學(xué)實(shí)驗(yàn)體系；空地量子密鑰分配試驗(yàn)專項(xiàng)隨天宮二號(hào)發(fā)射升空，開展在軌測(cè)試，至此，我國(guó)初步建成空間量子通信實(shí)驗(yàn)平臺(tái)?！澳犹?hào)”圓滿完成三大科學(xué)實(shí)驗(yàn)任務(wù)：量子糾纏分發(fā)、量子密鑰分發(fā)、量子隱形傳態(tài)，標(biāo)志著中國(guó)量子通信研究在國(guó)際上達(dá)到全面領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)地位。這些創(chuàng)新成果不僅實(shí)現(xiàn)了世界上相關(guān)領(lǐng)域零的突破，而且標(biāo)志著在某些領(lǐng)域我國(guó)科技已從“跟跑者”向“領(lǐng)跑者”徹底轉(zhuǎn)變。安徽立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，不斷加大自主創(chuàng)新力度，區(qū)域創(chuàng)新能力多次居中部第1位、全國(guó)第9位，成績(jī)斐然[8]。從拿市場(chǎng)換技術(shù)，變成這些領(lǐng)域科技規(guī)則的制定者，引導(dǎo)著周圍區(qū)域向安徽尋求答案，安徽的影響力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新，已經(jīng)成為美好安徽的“金字招牌”。

在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，安徽必將不忘創(chuàng)新初心，牢記創(chuàng)新使命，繼續(xù)堅(jiān)持新發(fā)展理念，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。