林楚標(biāo)

(中國石化銷售有限公司廣東石油分公司，廣州 510620)

1 環(huán)?，F(xiàn)狀分析

環(huán)境保護(hù)作為我國的一項(xiàng)基本國策，石油石化企業(yè)首先應(yīng)從企業(yè)自身的內(nèi)部環(huán)境保護(hù)做起，做到油庫油站的環(huán)境優(yōu)美，確保外排水、氣體達(dá)標(biāo)排放，固廢按規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)移和處理。

目前油品銷售企業(yè)的環(huán)?；厩闆r如下。

a)油庫。油氣(有機(jī)揮發(fā)物質(zhì)VOCs)處理情況，除少量社會小型私營油庫外，大部分油庫的汽油公路發(fā)油臺安裝了油氣回收和處理裝置?？傮w來說，在中國石化、中國石油等企業(yè)自身努力和政府的協(xié)調(diào)監(jiān)督下，油庫的油氣污染得到較好的治理，油庫周邊居住環(huán)境得到改善。京津冀地區(qū)、長三角、珠三角等地區(qū)相關(guān)改造工作基本在2015年前已完成并取得明顯環(huán)保效果；沿海沿江油庫的污水量相對較多且污染水體的風(fēng)險(xiǎn)較大，除北方個(gè)別油庫沒有設(shè)置污水處理裝置或固定污水排放、收集設(shè)施外，南方地區(qū)包括長江下游、東南沿海各省油庫已設(shè)置隔油池，實(shí)現(xiàn)清污分流，較為完善地采用物理、化學(xué)、生物等各種方法進(jìn)行處理，經(jīng)過調(diào)試已達(dá)到地方環(huán)保排放要求。但是，污水處理技術(shù)提升和普及的任務(wù)還相對艱巨；油庫固廢主要有清罐廢渣和生活固廢，目前多通過轉(zhuǎn)移處理，內(nèi)部加工處理尚基本處于空白。

b)加油站。加油站排放油氣主要發(fā)生在卸油、加油和儲油3個(gè)環(huán)節(jié)。目前多數(shù)加油站油氣整治工藝是：在加油環(huán)節(jié)設(shè)置油氣回收裝置并將油氣儲存于儲罐中，在卸油時(shí)利用密閉循環(huán)系統(tǒng)將油氣回收到油罐車中并在油庫裝油時(shí)將氣體輸送到油氣回收處理裝置進(jìn)行處理。目前，中國石化、中國石油和大型民營企業(yè)的加油站基本已完成油氣回收裝置的安裝改造，城區(qū)的加油站VOCs得到有效治理。加油站的污水收集和處理情況：多數(shù)油庫設(shè)置了集油溝和三級過濾池，由于加油站面積較小，產(chǎn)生污水的環(huán)節(jié)也較少，因此通過設(shè)置過濾池和水封井的措施基本可以防止污水的外流和污染；加油站的固廢也是清罐廢渣和生活固廢，處理方式與油庫相似，由于加油站一般規(guī)模小，產(chǎn)生的固廢數(shù)量也較少。

c)經(jīng)過調(diào)研和分析，目前油庫、加油站環(huán)保管理的突出問題如下：由于違章操作或管理不到位(如埋地罐、管穿孔)等原因，油品跑冒滴漏造成土壤污染或外排污染周圍江海的水體；部分油庫油氣作業(yè)場所如碼頭、鐵路的裝卸作業(yè)產(chǎn)生的油氣蒸發(fā)未設(shè)置回收處理裝置；生活污水處理未設(shè)置處理裝置；油氣處理或污水處理設(shè)備未達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，或設(shè)備缺乏維護(hù)失效；固廢轉(zhuǎn)移及處理因管理或技術(shù)問題，未達(dá)到國家或地方的環(huán)保要求。

2 面臨的形勢

a)政府各種環(huán)保檢查、巡視頻次和強(qiáng)度很大，企業(yè)面臨被通報(bào)批評甚至處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

b)由于污水或油品外泄、油氣散發(fā)等情況，周邊居民投訴、抗議，企業(yè)面臨媒體負(fù)面新聞曝光、經(jīng)濟(jì)賠償甚至被處罰的風(fēng)險(xiǎn)。

c)發(fā)生“三廢”偷排、不達(dá)標(biāo)和設(shè)備擅自停用等情況[1]，政府勒令整改或查處。

d)發(fā)生重大污染事故，企業(yè)和相關(guān)管理人員被追究經(jīng)濟(jì)、行政或刑事責(zé)任等。

做好環(huán)保工作是企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營的要求，作為石油石化行業(yè)的國企更應(yīng)擔(dān)負(fù)社會責(zé)任，為祖國的“碧水藍(lán)天”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一方面是按照國家和地方政府要求進(jìn)行油庫油站油氣回收、污水處理、防油品滲漏(如埋地油罐防滲)等設(shè)施建設(shè)改造。這里涉及到人力物力的投入、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)和施工組織及與經(jīng)營運(yùn)作之間矛盾的處理等問題；另一方面是加強(qiáng)環(huán)保組織、人才培養(yǎng)和制度建設(shè)，確保環(huán)保設(shè)施的有效運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。這是常態(tài)化工作；再者是企業(yè)各種項(xiàng)目建設(shè)環(huán)?！叭瑫r(shí)”監(jiān)管、環(huán)保技術(shù)研究和應(yīng)用、環(huán)保教育和意識提高、綜合環(huán)保措施的實(shí)施以提高整體環(huán)保水平。

3 提升環(huán)保管理水平的對策

3.1 提高對環(huán)保工作的認(rèn)識

油品銷售企業(yè)環(huán)保管理重點(diǎn)是在收、儲、發(fā)作業(yè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生油氣蒸發(fā)和可能的油品泄漏，以及設(shè)施老舊或關(guān)鍵檢維修作業(yè)(如清罐)管理不到位造成的油品滲漏、固廢不按規(guī)定處理而發(fā)生的土壤或水體污染。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提供環(huán)保工作人力、財(cái)力、物力等資源的保障；要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)夯實(shí)管理基礎(chǔ)，建立健全責(zé)任制和相關(guān)管理制度，加強(qiáng)檢查考核確保環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)；要組織環(huán)保新技術(shù)應(yīng)用和科學(xué)的管理手段研究，根據(jù)國家和地方環(huán)保最新要求、環(huán)保技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)、產(chǎn)品特性和企業(yè)實(shí)際情況采取合適有效的技術(shù)路線和管理方式。

3.2 做好環(huán)保的規(guī)劃與工作統(tǒng)籌

基本要求：根據(jù)國家十三五環(huán)保規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、地方或區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保綜合治理方案的要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況，制定企業(yè)中長期環(huán)保管理的目標(biāo)、任務(wù)、管理范圍和內(nèi)容、主要工作措施和工作要求[1]。

基本原則：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，綜合推進(jìn)，分步實(shí)施?！敖y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”即按上述“基本要求”落實(shí)國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)、政策要求，同時(shí)立足現(xiàn)狀著眼未來，適當(dāng)考慮生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)提升做必要的預(yù)留和超前；“綜合推進(jìn)”即樹立系統(tǒng)化的觀念，全方位、全過程進(jìn)行環(huán)保問題的整治和常態(tài)化管理，建設(shè)與管理兩手抓、各種污染全面治理、綜合防控污染的措施全面落實(shí)；“分步實(shí)施”即統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上分步實(shí)施、落實(shí)，在確保標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量前提下分地區(qū)、類別和不同層級采用合適的技術(shù)方案和工作安排，確保有效、可行，穩(wěn)扎穩(wěn)打確保成效。

基本內(nèi)容，即油庫與加油站的環(huán)保設(shè)施改造建設(shè)與日常環(huán)保管理的主要內(nèi)容。主要內(nèi)容包括：油氣回收、污水排放處理、固廢處理基本改造項(xiàng)目；環(huán)境綠化美化項(xiàng)目，設(shè)施環(huán)保隱患治理、降低噪聲、減少跑冒滴漏等技改技措等；環(huán)保設(shè)施維護(hù)、修理，工程項(xiàng)目的環(huán)?！叭瑫r(shí)”，危險(xiǎn)場所現(xiàn)狀環(huán)保評價(jià)、證照辦理，內(nèi)部落實(shí)環(huán)保管理責(zé)任等[2]。

工作統(tǒng)籌：環(huán)保管理的目標(biāo)、任務(wù)、指標(biāo)的落實(shí)需要精心組織和充分協(xié)調(diào)。要把規(guī)劃分步驟、訂出時(shí)間計(jì)劃來分解，把目標(biāo)、任務(wù)、指標(biāo)分配到不同的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、不同的管理部門來實(shí)施，通過采取各種組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督和獎罰手段、以及選用適用技術(shù)促進(jìn)管理和做好工作保障。

3.3 具體工作推進(jìn)

3.3.1推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)

油庫、加油站的主要環(huán)保設(shè)施有油氣回收、污水處理裝置，近期部分省市在推進(jìn)加油站雙層罐改造，所以雙層罐也是主要的環(huán)保設(shè)備。

推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的工作思路和重點(diǎn)工作。由于油庫、加油站都是消防安全的重點(diǎn)單位，施工改造涉及諸多特種作業(yè)、存在很多的危險(xiǎn)因素；加油站、油庫又是面向客戶做服務(wù)的窗口，改造與運(yùn)營往往要同時(shí)進(jìn)行；由于涉及改造的范圍廣、點(diǎn)多、情況各異，總體投入龐大，推進(jìn)工作政策性強(qiáng)、時(shí)間往往較為緊張。鑒于上述原因，要求企業(yè)做好規(guī)劃和精心組織，樹立系統(tǒng)化觀念、采用標(biāo)準(zhǔn)化和系列化管理方式是推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的主要工作思路。

推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工作有：技術(shù)路線的選擇，通過調(diào)研、試點(diǎn)、研討分析，選擇統(tǒng)一或分類幾種適用的技術(shù)；設(shè)備選型及相關(guān)參數(shù)的計(jì)算、確定；設(shè)計(jì)和施工的標(biāo)準(zhǔn)化，具體結(jié)構(gòu)尺寸、使用材料、施工試驗(yàn)驗(yàn)收技術(shù)要求、施工組織、管理措施等內(nèi)容的明確；建設(shè)管理的規(guī)范，如立項(xiàng)、設(shè)計(jì)的審核和驗(yàn)收的手續(xù)，項(xiàng)目報(bào)建、驗(yàn)收手續(xù)辦理及“三同時(shí)”工作規(guī)范，安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等管理指標(biāo)的控制；根據(jù)企業(yè)管理體制選擇采用一體式還是獨(dú)立式不同的運(yùn)作方式，如中國石化、中國石油企業(yè)對油庫、加油站統(tǒng)一管理，油氣回收、污水處理應(yīng)選擇在油庫集中處理，即將加油站的油氣、含油污水運(yùn)送到油庫集中處理。而個(gè)別僅經(jīng)營加油站的單位在油氣處理方面就要考慮增設(shè)加油站三次油氣回收處理裝置[3]。

3.3.1.1油氣回收處理裝置

加油站油氣回收裝置除特殊要求外一般僅對加油、卸油環(huán)節(jié)進(jìn)行油氣回收，即僅安裝一次、二次處理裝置進(jìn)行改造；回收系統(tǒng)分集中系統(tǒng)和分散式系統(tǒng)兩種形式，目前較多采用分散式系統(tǒng)；依據(jù)《油氣系統(tǒng)工程技術(shù)導(dǎo)則(加油站篇)》的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，系統(tǒng)的液阻、密封性、氣液比、油氣排放濃度4個(gè)指標(biāo)應(yīng)達(dá)標(biāo)。

油庫油氣回收裝置負(fù)責(zé)對油庫、加油站油氣(通過油罐車帶回油庫)的處理，目前主要安裝在公路付油系統(tǒng)(油臺)上；油氣處理裝置分吸附式、冷凝式、吸收式、膜處理等形式，目前較多采用吸附式+吸收式系統(tǒng)；依據(jù)《油氣系統(tǒng)工程技術(shù)導(dǎo)則(油庫篇)》的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，系統(tǒng)最終油氣排放濃度、收集系統(tǒng)泄漏濃度等指標(biāo)應(yīng)達(dá)標(biāo)。

針對目前部分油氣回收裝置使用過程出現(xiàn)濃度超標(biāo)情況，提出解決的基本措施?！队蜌庀到y(tǒng)工程技術(shù)導(dǎo)則(油庫篇)》規(guī)定裝置處理量為Q=K×∑q，即裝置的設(shè)計(jì)處理量為處理油氣最大值(所有鶴管排氣量之和)乘以鶴管工作的同時(shí)系數(shù)(導(dǎo)則規(guī)定取值范圍為0.6～1)，但由于種種原因裝置使用不久就經(jīng)常出現(xiàn)濃度超標(biāo)現(xiàn)象，考慮到系統(tǒng)本身的效率損耗和為未來適當(dāng)預(yù)留，建議鶴管工作的同時(shí)系數(shù)取1～1.2；同時(shí)要規(guī)范廠家出廠裝置的負(fù)荷測試，并研究改進(jìn)處理工藝、改善活性炭的性能和壽命；根據(jù)裝置工況變化(如真空度下降)及時(shí)調(diào)整吸附與解析時(shí)間等參數(shù)，通過深度解析等方法提升處理效果；按要求做好設(shè)備的定期檢維修工作。

3.3.1.2污水處理裝置[4]

加油站一般在清罐時(shí)產(chǎn)生污水，這時(shí)可考慮送回油庫集中處理或按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)委托社會有資質(zhì)單位進(jìn)行處理。這里重點(diǎn)是介紹油庫的污水處理技術(shù)和要求。

工藝路線的選擇。首先是按油庫所處位置是沿江沿海特別是水源地、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域、居民聚居區(qū)還是靠近山區(qū)、工礦企業(yè)較少、偏僻地區(qū)等，經(jīng)營介質(zhì)特性和規(guī)模、自動化程度及內(nèi)部管理水平高低等情況確定環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)大小，并以此進(jìn)行污水技術(shù)的分類，如風(fēng)險(xiǎn)大、污水量大油庫采用生物處理在內(nèi)的綜合處理工藝，風(fēng)險(xiǎn)小、平時(shí)基本不產(chǎn)生污水的油庫采用移動式裝置或轉(zhuǎn)移處理，處于兩者之間的采用簡單組合或單一物理、化學(xué)處理工藝；再者是根據(jù)污水?dāng)?shù)量、污水成分和地方排放標(biāo)準(zhǔn)等因素，進(jìn)行具體技術(shù)路線和參數(shù)的設(shè)計(jì)或試驗(yàn)，明確裝置的處理工藝和結(jié)構(gòu)以及處理量、功能、主要技術(shù)指標(biāo)。

全過程的設(shè)計(jì)。系統(tǒng)要考慮污水的生成、排放、收集和處理各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)以盡量減少污水的數(shù)量和存放、集聚時(shí)間為原則，如清污分流或滿足不同的控制流程，分隔、設(shè)置坡度等。

相關(guān)工作的配套，如取樣、化驗(yàn)工作及相關(guān)工具、儀表的配置。

3.3.1.3雙層罐安裝改造

技術(shù)路線的選擇。目前加油站埋地罐防滲措施有雙層罐和防滲池兩種，由于防滲池對地基要求較高、施工時(shí)間較長，因此普遍使用雙層罐。使用工廠制造成型的雙層罐有S/F(即由鋼制內(nèi)層和玻璃纖維構(gòu)成)、FF、SS三種，現(xiàn)場加工的有F/S，即在現(xiàn)有油罐內(nèi)增加玻璃纖維襯底。上述四種形式的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性能(如防腐、頂部抗壓)、施工方便性及適用場合(如腐蝕性、是否走車、維護(hù)要求)不盡相同，建設(shè)主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的選用技術(shù)指導(dǎo)意見。

設(shè)備選型。除上述類別選定后，具體設(shè)備參數(shù)如規(guī)格尺寸、材料及規(guī)格、進(jìn)出口徑、人孔數(shù)量、測量監(jiān)控儀表選型及精度等以及耐壓、抗壓強(qiáng)度、壽命等技術(shù)參數(shù)和售后服務(wù)等內(nèi)容。由于雙層罐基本技術(shù)要求國家和行業(yè)規(guī)范有明確規(guī)定，產(chǎn)品也進(jìn)行系列化，因此客戶主要是選擇品牌，重點(diǎn)是考察產(chǎn)品使用真實(shí)情況和效果。

設(shè)計(jì)施工的標(biāo)準(zhǔn)化。對平面布置、埋地管道和電纜敷設(shè)、結(jié)構(gòu)尺寸、使用材料、施工試驗(yàn)驗(yàn)收技術(shù)要求、施工組織、管理措施等內(nèi)容進(jìn)行明確和統(tǒng)一。

建設(shè)管理的規(guī)范。除一般要求外，主要是與政府部門協(xié)調(diào)明確報(bào)建報(bào)備、環(huán)評、驗(yàn)收試運(yùn)行等工作流程，爭取簡化、合規(guī)并避免日后運(yùn)行管理留下問題。

3.3.1.4重點(diǎn)關(guān)注的推進(jìn)工作

針對油庫油氣回收改造在碼頭、鐵路專業(yè)線等區(qū)域的應(yīng)用還是空白點(diǎn)；污水處理工藝在各油庫使用效果參差不齊、總體不理想，需要調(diào)查、研討和總結(jié)提升、歸納推廣適合油庫特點(diǎn)的處理工藝和技術(shù)；油庫生活污水處理較少，油庫、加油站固廢自行處理技術(shù)應(yīng)用缺乏，加油站雙層罐應(yīng)用剛剛起步等突出問題，建議油品銷售企業(yè)充分重視，研究解決方案和組織技術(shù)攻關(guān)。

3.3.2抓好環(huán)境日常管理

a)作業(yè)環(huán)保管理。油品收儲發(fā)作業(yè)嚴(yán)格按章操作，做好過程巡檢和監(jiān)控，嚴(yán)防跑冒油事件發(fā)生；減少或杜絕油品作業(yè)過程的頂水、沖洗，落實(shí)清污分流要求及分時(shí)段收集地面雨水，及時(shí)安排油罐脫水、排水溝(管)的清理和污水的處理；按照《油罐清洗安全技術(shù)規(guī)程》和設(shè)備檢修規(guī)程、固廢處理轉(zhuǎn)移規(guī)定做好定期清罐計(jì)劃制定、清罐作業(yè)實(shí)施、固廢轉(zhuǎn)移或處理，盡量減少用水、及時(shí)處理現(xiàn)場油污、雜物和積水；按照設(shè)備維護(hù)管理規(guī)定，落實(shí)設(shè)備維護(hù)的“四定”要求，減少或杜絕泄漏現(xiàn)象，做好現(xiàn)場的美化工作。

b)環(huán)保設(shè)施有效使用[5]。要減少設(shè)備故障，提高使用率，通過維護(hù)、調(diào)整設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)以達(dá)到低耗高能要求，從而提高設(shè)備完好率和使用效益。基本措施是：啟動、停機(jī)和應(yīng)急都能嚴(yán)格按章操作；精心維護(hù)，按照“清潔、潤滑、防腐、緊固、調(diào)整”十字作業(yè)法做好設(shè)備維護(hù)，根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)調(diào)整有關(guān)參數(shù)使設(shè)備進(jìn)入最優(yōu)狀態(tài)；按規(guī)定做好定期檢維修，設(shè)備發(fā)生狀況或達(dá)到規(guī)定大修要求的，按照規(guī)程或設(shè)備說明書要求做好檢測、檢查、更換部件及系統(tǒng)的調(diào)試。

c)落實(shí)管理措施。首先是建立健全油庫、加油站環(huán)保管理責(zé)任制和相關(guān)管理辦法，完善油品作業(yè)、設(shè)備維護(hù)維修、工程建設(shè)等管理制度確保落實(shí)“三同時(shí)”等有關(guān)環(huán)保要求、措施，在生產(chǎn)和管理整改過程響應(yīng)落實(shí)國家的減排、降耗措施；加強(qiáng)日常環(huán)保管理如計(jì)劃制定和落實(shí)、組織檢查考核、現(xiàn)場問題和隱患治理等，做到環(huán)保與業(yè)務(wù)工作“五同時(shí)”；做好人員的教育和培訓(xùn)工作。除了普及、提高一般員工環(huán)保意識外，由于環(huán)保工作是相對獨(dú)立的工作，操作、管理人員應(yīng)在落實(shí)責(zé)任前提下提高自身的技能和專業(yè)知識；強(qiáng)化環(huán)?；A(chǔ)工作和技術(shù)應(yīng)用工作，加強(qiáng)資料臺賬和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)反饋和服務(wù)現(xiàn)場管理；加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案制定、演練和物資配備，落實(shí)事件防范措施。

4 參考文獻(xiàn)

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