涂先進(jìn)

關(guān)于文字，曹丕講得好：“蓋文章，經(jīng)國(guó)之大業(yè)，不朽之盛事?！弊鳛樵诮M織部門(mén)工作的同志，不少人都能深切感受到，組織口的文字任務(wù)特別重，某種程度上講，“干部工作數(shù)人頭，組織工作靠筆頭”。由于平時(shí)與文字打交道，也就有了一些對(duì)文字的理解和感悟。

第一個(gè)理解，文字表面是形狀，背后是思維，實(shí)際是能力。機(jī)關(guān)工作離不開(kāi)文字，需要以文載道，以文化人，以文輔政。材料立意架構(gòu)、謀篇布局、遣詞造句的背后，能看出思考，而深度思考恰恰也能反映出一個(gè)人的能力。我認(rèn)為，從事機(jī)關(guān)文稿的同志，既要做“文字匠”，更要做“思想者”，多思才能出思想，多想才能出智慧。腦中有思想，筆下就會(huì)有力量。

第二個(gè)理解，文字表面是符號(hào)，背后是工作，實(shí)際是水平。文字里是裝著工作的。透過(guò)文字，能看到文路、文心、文化，更能看到工作情況、成效、水平，脫離了工作的文字，只會(huì)是空話、套話、虛話。在黨建口工作的同志，可能深有體會(huì)，黨建工作越往深里做，越難做，越要改革創(chuàng)新。但這種改革創(chuàng)新，不是簡(jiǎn)單花哨的“文字游戲”，而是實(shí)在管用的“工作創(chuàng)造”。

第三個(gè)理解，文字表面是圖像，背后是景象，實(shí)際是形象。漢字是象形文字，文字通過(guò)圖像，把我們要描述的景象表達(dá)出來(lái)，也展現(xiàn)了我們的形象。所謂字如其人，說(shuō)的就是這層意思。任何文章，作者都是第一讀者，如果自己都不滿意，就很難讓別人滿意。

第四個(gè)理解，文字表面是文和字，背后是道和義，實(shí)際是政和治。古希臘哲學(xué)家亞里士多德說(shuō)：“人是天生的政治動(dòng)物?！爆F(xiàn)實(shí)生活中，出之于機(jī)關(guān)干部的文字，不再是簡(jiǎn)單的文和字。“鐵肩擔(dān)道義，妙手著文章”。領(lǐng)導(dǎo)講話、政策文件的“道”和“義”，就是政治方向、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度，體現(xiàn)著黨的理論、路線、方針和政策，承載著群眾的期待、信任和囑托，不可不察也。

第五個(gè)理解，文字表面是爬格子，背后是苦中苦，實(shí)際是精氣神。我們經(jīng)常說(shuō)“詩(shī)在詩(shī)外”，同樣文字也在文字外。筆頭是從哪里來(lái)的？是從苦頭中來(lái)。如果不能坐得住冷板凳，很難寫(xiě)好一篇直抵人心、啟迪人心、震撼人心的文章，很難寫(xiě)出一篇具有傳播力、引領(lǐng)力、穿透力的文章。“文章千古事，得失寸心知”。

（作者單位：中共江蘇省委組織部）

“不見(jiàn)面審批”也要“常見(jiàn)面”

王傳元

“不見(jiàn)面審批”是行政審批制度改革的重大突破，也是當(dāng)前行政審批工作中的一大亮點(diǎn)。近年來(lái)，全國(guó)很多地方行政審批部門(mén)大膽嘗試、大力推廣“不見(jiàn)面審批”，取得明顯成效，贏得群眾稱贊。

許多新生事物會(huì)有一個(gè)不斷調(diào)整、提高、完善的過(guò)程。從筆者近期在蘇、皖一些地方農(nóng)業(yè)、國(guó)土、住建、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的考察調(diào)研情況來(lái)看也印證了這一點(diǎn)。大部分行政審批部門(mén)實(shí)行“不見(jiàn)面審批”模式的總體情況向好，但也有一些行政審批部門(mén)的運(yùn)作情況不容樂(lè)觀。據(jù)這些行政審批部門(mén)業(yè)內(nèi)人士反映，實(shí)行“不見(jiàn)面審批”后，雖然速度快了，但通過(guò)群眾反映和自己發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)率較高，據(jù)估算在2%左右。這個(gè)狀況，令人擔(dān)憂。究其主要原因：一是信息化基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，“大數(shù)據(jù)”支撐不給力；二是動(dòng)態(tài)變化情況和歷史遺留問(wèn)題、部門(mén)疏漏信息未能及時(shí)采集并發(fā)布到平臺(tái)，多部門(mén)職能、信息整合仍有不到位的情況。

有鑒于此，行政審批部門(mén)面對(duì)“不見(jiàn)面審批”需要冷思考，要充分認(rèn)識(shí)到推行這一模式不是工作輕松了，而是責(zé)任更大了，要設(shè)法和“不見(jiàn)面審批”背后的許多重要情況及關(guān)鍵人、關(guān)鍵事“常見(jiàn)面”。一要和“大數(shù)據(jù)”中的有關(guān)動(dòng)態(tài)變化情況常見(jiàn)面，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，及時(shí)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立馬解決。二要和相關(guān)部門(mén)的動(dòng)態(tài)信息常見(jiàn)面，拾遺補(bǔ)缺，及時(shí)更新，發(fā)現(xiàn)不暢，就地疏通。三要和有辦理行政審批經(jīng)歷和需求的群眾常見(jiàn)面，詳細(xì)了解群眾對(duì)辦理行政審批手續(xù)的真實(shí)反應(yīng)和想法，虛心征求群眾對(duì)今后工作的意見(jiàn)和建議。在實(shí)際工作中，切忌一朝實(shí)行“不見(jiàn)面審批”，常年不和“被審批對(duì)象”見(jiàn)面。

各級(jí)地方政府要加大投入，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，既要有為當(dāng)前工作謀的權(quán)衡，更要有為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)的擔(dān)當(dāng)。切實(shí)做好行政審批大數(shù)據(jù)平臺(tái)的頂層設(shè)計(jì)，完善行政審批信息的共享體系，著力強(qiáng)化行政審批信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升行政審批工作人員信息化業(yè)務(wù)水平，讓“不見(jiàn)面審批”這一行政審批制度的改革成果在各類(lèi)行政審批中真正釋放出便民利民的強(qiáng)大力量。

（作者單位：灌南縣國(guó)土資源局）