俞新天

〔提 要〕認知戰(zhàn)已成為國家間對抗的新形式和新安全威脅，它運用新科技手段，設置議題，散布假消息，改變?nèi)说恼J知進而改變認同。發(fā)動對華認知戰(zhàn)是西方反華勢力攻擊、抹黑中國的重要手段。在美西方操弄下，“中國威脅論”持續(xù)發(fā)酵，中國被抹黑成“反民主的專制國家”，由此造成一些國家民眾對華好感度下降。為了反擊對華認知戰(zhàn)，中國民間外交必須升級。中國人民必須充分認識對華認知戰(zhàn)的危險性和隱蔽性，堅持中國意識形態(tài)，抵御敵對思想的入侵；必須堅持開放的態(tài)度，堅信得道多助，去爭取天下人心；必須強調(diào)各種文化的共通性，彌合文化差異，弘揚全人類共同價值；必須充分運用新技術(shù)新手段，增進各國人民對中國的了解。

認知戰(zhàn)是全面綜合廣泛的意識形態(tài)戰(zhàn)爭，旨在摧毀他國人民的主導思想和共同意志，已成為21世紀國家間對抗的新形式和安全新威脅。近年來，美西方國家視中國為首要競爭對手，對華認知戰(zhàn)達到前所未有的程度。美西方反華勢力在“所有人”對“所有人”的網(wǎng)絡對話隱蔽下，設置議題，散布假新聞，推出形形色色的“中國威脅論”“中國是反對民主的威權(quán)國家”等謬論，導致不少外國民眾對華好感下降、惡感上升。對華認知戰(zhàn)對中國外交構(gòu)成了新挑戰(zhàn)，不僅政府外交應當重視，民間外交也必須提升自己。

一、認知戰(zhàn)威脅的上升及其特點

認知戰(zhàn)，也被稱為心智戰(zhàn)，已經(jīng)成為國家間思想競爭和安全斗爭的新戰(zhàn)場?？偛吭O在加拿大的國防卓越與安全創(chuàng)新項目（IDEAS）被稱為北約的“創(chuàng)新中心”，其近期的主要研究即認知戰(zhàn)。2020年底該中心發(fā)表研究報告指出，“認知戰(zhàn)是一場意識形態(tài)戰(zhàn)爭，旨在侵蝕社會建立的信任……虛假信息利用其目標的認知弱點，尤其是焦慮或信仰，使其目標將各種虛假信息視為真實。所有這一切都要求侵略者對敵人的社會政治動態(tài)有廣泛的了解，并利用對手的弱點確定何時以及如何進行攻擊?！盵1]Leonid Savin, “NATO Developed New Methods of Cognitive Warfare – Leonid Savin Geopolitica.ru,” Kolozeg.org, November 4, 2021, https://kolozeg.org/?p=230375.俄羅斯國防部顧問安德烈·伊利尼茨基則提出“心智戰(zhàn)”的概念，定義它的“目標是摧毀敵方社會的自我意識，改變其心智和文明基礎”。[2]參見https://amicable.ru/news/2021/08/02/19513/russia-mental-war/。

認知戰(zhàn)是一場意識形態(tài)戰(zhàn)爭，旨在通過改變他國社會的自我意識、世界觀、價值觀，來破壞和摧毀他國，使他國人民失去主導思想和共同意志，從思想認識、心理情感上去影響敵國決策者和人心。自古以來戰(zhàn)爭中不乏其例，楚漢戰(zhàn)爭時期的“四面楚歌”就是經(jīng)典案例。然而，歷史上的攻心戰(zhàn)與今天的認知戰(zhàn)根本無法比擬。認知戰(zhàn)的根本特點是使用一切手段，去改變目標國人民對特定問題的看法，認知改變，可視敵為友，反之亦然。把認知戰(zhàn)定義為一種意識形態(tài)戰(zhàn)爭，并非等同于冷戰(zhàn)時期社會主義與資本主義你死我活的斗爭，而是在更廣義背景下的理解。思想、觀念、意識，以及表現(xiàn)于政治、法律、道德、宗教、哲學和習俗的精神都屬于意識形態(tài)，而人們的認知顯然都與特定的意識形態(tài)相關(guān)聯(lián)。認知戰(zhàn)包含社會主義與資本主義之爭，但比它更廣泛。人們一般都將認知理解為理性思考與判斷，但這并不完整，認知是一個理性思考與非理性情感相結(jié)合的過程，其中非理性的情感和情緒起的作用也不容忽視。當人們對某國或某國人有惡感時，則對其言行容易給予消極評價，反之亦然。因此認知戰(zhàn)要取得成效，必須關(guān)注目標國的社會心理特別是焦慮、恐懼、厭惡等負面情緒，有針對性地釋放虛假信息。認知戰(zhàn)必然也是心理戰(zhàn)、社會戰(zhàn)。全球化使世界聯(lián)為一體，新科技手段特別是網(wǎng)絡、手機、人工智能改變了人們的交往方式和思維習慣，使認知戰(zhàn)的廣度、強度和深度達到空前未有的程度。廣播、電視和電腦畢竟還有較大的接受局限，而手機則以其廉價便利，實現(xiàn)了網(wǎng)絡傳播、接受和互動的最大化，形成了“所有人”對“所有人”網(wǎng)絡對話的奇跡。初步總結(jié)，認知戰(zhàn)有以下特點。

第一，認知戰(zhàn)是集網(wǎng)絡戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、社會戰(zhàn)、心理戰(zhàn)和人工智能戰(zhàn)大成的綜合體。盡管它的目標極其宏大，但是做法上卻具體而微，涉及社會生活的各種議題，因而難以被察覺。網(wǎng)絡戰(zhàn)和信息戰(zhàn)并非局限于新聞和各種媒體，而是全方位地對信息、知識、事實和消息重新格式化，在此過程中，一切都重新調(diào)控，加以改變，從新聞分析到社會學數(shù)據(jù)，從教學課程到電視節(jié)目，從經(jīng)濟形勢到國際事件，以便不知不覺、潛移默化地影響人們的認知和心理。例如，谷歌搜索引擎是人們最常用的信息工具，不僅其提供的貌似客觀中性的信息已經(jīng)經(jīng)過重組和重釋，而且在搜索時將“不受歡迎”的信息來源和出版物置于底部，讓人難以搜尋和使用。在社交媒體中，已有數(shù)以百萬計的社交機器人“居住”其中，模仿人類用戶行為習慣，制造輿論“共識”，散布虛假信息，與人類用戶進行交互，影響人們的選擇。在美國大選、英國脫歐、新冠肺炎疫情、烏克蘭危機等重大事件中，社交機器人均發(fā)揮了很大作用。

各種勢力通過基金會、股份、項目等方式影響網(wǎng)絡傳媒跨國公司信息，而公司又以“客觀”的商業(yè)面貌隱蔽地影響受眾?？坪栈饡I(lǐng)導人理查德·芬克在20世紀80年代曾總結(jié)過，第一階段對知識分子進行投資，讓其出思想成為“原材料”；第二階段對智庫進行投資，把思想變?yōu)檎?；第三階段對公民組織進行投資，讓它們形成來自“公民社會”的巨大壓力。它就像制造產(chǎn)品一樣來制造“政治變革”或“顏色革命”。[1]Jane Mayer, Dark Money: The Hidden History of the Billionaires Behind the Rise of the Radical Right, New York: Anchor, 2017.盡管今天的情況更為復雜，但萬變不離其宗，某些勢力通過政治經(jīng)濟手段在背后操控，促成上述“流水線”運轉(zhuǎn)。美國的媒體、基金會、智庫的數(shù)量在世界上首屈一指，對世界的影響力不容小覷。這些機構(gòu)多標榜其與政府無關(guān)，屬于“自由”市場經(jīng)濟條件下的“獨立”行為體，實際上有美國財團在幕后運籌帷幄，政界領(lǐng)袖、經(jīng)濟大鱷和各界精英默契配合。美國政界的一句俗語道破機密，“人們需要真相嗎？那我們就來制造真相”。德國的基金會和智庫發(fā)達程度接近美國，但德國以政府資助為主，而且認為這可確保智庫“獨立性”，免受私人利益影響，這種方式使政府的協(xié)調(diào)作用更強。

第二，認知戰(zhàn)以技術(shù)操縱人們的意識、情感和情緒。在大數(shù)據(jù)時代，個人的頭腦無法處理海量數(shù)據(jù)，主導數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的公司，掌握人工智能的力量將為認知戰(zhàn)提供操縱人類思想甚至改變行為的能力。人們對大數(shù)據(jù)的依賴，有意識和無意識產(chǎn)生地大量數(shù)據(jù)行為，使人類越來越像機器一樣行事，也越來越易被操縱。人們在工作、生產(chǎn)、生活和休閑娛樂中都越來越離不開網(wǎng)絡。因此，認知戰(zhàn)便具有很強的隱蔽性和滲透性，隨時隨地影響著人們的思想、觀念和情感。

認知戰(zhàn)與常規(guī)戰(zhàn)爭不同，它不宣而戰(zhàn)，平戰(zhàn)結(jié)合，軍民一體，全時累積，常態(tài)在戰(zhàn)，隨時在戰(zhàn)，平時塑造影響更加重要，戰(zhàn)時效能逐步釋放。率先發(fā)聲的認知敘事策略具有很強的進攻性，壓制對方形成話語主導權(quán)，就能夠塑造對方受眾的思維習慣，引導對手跟風追隨，從而實現(xiàn)認知打擊。認知戰(zhàn)中的網(wǎng)絡戰(zhàn)也出現(xiàn)了變化，從個體黑客到網(wǎng)軍出擊，從攻擊單個領(lǐng)域到多個領(lǐng)域，手段從木馬、病毒到漏洞、后門、仿冒服務器等，從竊取情報、破壞重要設施到影響人心等，危害性更大。

當前民眾中的兩種思想傾向使認知戰(zhàn)更易滲透侵入。一是民粹主義的反理智反理性主義。在2008年美國金融危機引發(fā)的全球金融和經(jīng)濟危機之后，民粹主義席卷全球，其摒棄批判思考和理性思考，為認知戰(zhàn)中的虛假信息打開大門。二是滿足于觀點和情感的“舒適區(qū)”，進入思想“繭房”，不再努力探求真相。正如尼釆所說，人對真理不感興趣，他需要的是舒適。信息空間完全被“所需”內(nèi)容充滿。個人、群體和社會被間接灌輸意見、評價和情緒時，會不知不覺地全盤接受，而且還認為是自己獨立思考的結(jié)果。進入思想“繭房”，只看自己喜歡的信息，只相信自己愿意相信的事情，才最舒適。因此形成了兩個悖論，在教育普及、科學昌明的條件下，反理智和反理性達到了空前的程度；在信息多元、網(wǎng)絡通達的條件下，不求真相和只憑感覺卻占了上風。

第三，大眾自我傳播造成人們主動參與認知戰(zhàn)。社會化網(wǎng)絡通過有機網(wǎng)絡運行，數(shù)字傳播已成為許多人日常生活的一部分。個人直接參與復雜的傳播行為，人際傳播、大眾傳播和大眾自我傳播三種方式共存、互動和互補，已經(jīng)成為當代社會的新特征。如果運用得好，它確實具有社會批評、監(jiān)督民主和改善法治治理的潛力，而且也在一定范圍和一些事件中見到成功案例。然而大眾自我傳播總體上所具有的弱點卻更加突出，為認知戰(zhàn)提供了無比巨大廣泛的溫床。首先，參與者對社交媒體的使用非常不平衡。有關(guān)推特的研究發(fā)現(xiàn)，10%的用戶生產(chǎn)了90%的內(nèi)容，而它們多為名人或CNN之類的主流媒體，因此這實際上是少數(shù)人和主流媒體所主導的領(lǐng)地。其次，社交媒體并未拓寬交流的范圍，反而強化了既定的社會等級和封閉的社會群體。再次，大眾自我傳播所強調(diào)的自主性往往要實現(xiàn)個體化，過于分散強烈的個性化恰恰不利于社會的現(xiàn)代化和政治變革。最后，因為互聯(lián)網(wǎng)有參與性和互動性，使參與者感到自己與技術(shù)相連，成為宏大事業(yè)的一部分，由此產(chǎn)生了對抗運動的可能性。[1]詹姆斯·柯蘭等著：《互聯(lián)網(wǎng)的誤讀》，何道寬譯，中國人民大學出版社2014年版，第190頁。認知戰(zhàn)利用大眾自我傳播和自我組織進行顛覆活動和“顏色革命”的事例比比皆是，如“阿拉伯之春”“天鵝絨革命”，等等。如果缺乏正確的領(lǐng)導，大眾參與的個性化造成思想和行動的多樣化、碎片化、分散化和極端化，只能造成混亂和動蕩。哈貝馬斯認為廣義多元主義是協(xié)商民主的威脅，而非救星。大眾自我傳播往往造就了大量激進的網(wǎng)站和討論小組，只和觀點類似的網(wǎng)站鏈接，觀點變得更加極端。它使群體甚至社會觀點兩極分化，認同撕裂，難以達成共識。這正是認知戰(zhàn)能乘虛而入的原因，也是它千方百計要達成的結(jié)果。

第四，從改變認知到改變認同。美西方的認知戰(zhàn)企圖使各國人民失去自己的文化精神和自信，認同和順應西方的價值觀，維持西方的全球統(tǒng)治地位。西方國家常見的歷史敘述掩蓋或淡化殖民暴行、戰(zhàn)爭罪行和種族滅絕，甚至將這些行徑宣揚為“建設文明帶來自由”的善舉。“思想殖民”并非限于歷史敘述，而是繼續(xù)于認知戰(zhàn)中。例如，2003年美國非法入侵伊拉克，以“洗衣粉”作為薩達姆擁有生化武器的罪證，把伊拉克說成“邪惡帝國”，而美國則是去解救其人民的“先知”。即使在真相暴露的今天，美西方也從未道歉，從未對至今陷入混亂的伊拉克承擔罪責和進行賠償。中國、俄羅斯、伊朗等國家更是西方認知戰(zhàn)的重點目標。德國左翼政黨的羅莎·盧森堡基金會對德國主流媒體作了綜合分析，認為其對華報道“日益充斥著部分仍源自殖民時代的陳詞濫調(diào)和刻板印象”，“負面闡釋幾乎在所有議題中都能找到”。[1]“Feindbild China,” https://www.german-foreign-policy.com/news/detail/8741.

全球未來研究所創(chuàng)始人錢德拉·奈爾指出，西方勢力正在構(gòu)建對立的身份認同，以便讓西方受益。對西方人來說，身份認同建立在優(yōu)越感的基礎上，相信自己的文化比別人好，西方目前的全球主導地位與對世界的殖民掠奪無關(guān)。對非西方人來說，身份認同建立在順從的基礎上，相信西方人及其文化比自己的好，應該效仿，因為它們代表進步和平等。[2]Chandran Nair, “Remember Mao’s Famine, Forget Churchill’s: How the West Captured Asian Minds,” South China Morning Post, August 22, 2021, https://www.scmp.com/week-asia/opinion/article/3145649/remember-maos-famine-forget-churchills-racism-how-westcolonised?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article&campaign=3145649.認知戰(zhàn)要改變目標國人民的認同，是比和平演變更高端更深刻的做法。認同不僅讓非西方人民贊揚西方的政治制度和價值觀，而且要進一步把自己的身份改變?yōu)槲鞣降模驯緡久褡宓拿\與西方國家聯(lián)結(jié)在一起，失去自己獨立的文化精神。

二、西方發(fā)動對華認知戰(zhàn)

認知戰(zhàn)作為一種新的國家間競爭形式和意識形態(tài)斗爭方式，具有普遍性、長期性和綜合性的特點。由于美西方把中國定位為主要戰(zhàn)略對手，對華認知戰(zhàn)將成為其長期的主要任務。美西方憑借其在國際體系中的主導地位和強大話語權(quán)，編造了形形色色涉及中國共產(chǎn)黨、中國政府、中國社會和中國人民的虛假信息，通過各種渠道和方法散布到全球，企圖以此改變和塑造全球公眾的對華認知。對華認知戰(zhàn)讓西方公眾對華好感度下降，并開始支持其政府的反華政策；讓中國公眾憎恨自己的身份，去認同西方文化；讓各國人民疏遠中國和中國人，順從西方的做法。美西方發(fā)動對華認知戰(zhàn)，主要有以下動機。

首先，美西方無法接受中國崛起，試圖阻遏中國發(fā)展勢頭。冷戰(zhàn)后，國際體系曾一度出現(xiàn)美國一家獨大的局面，在所謂的“單極時刻”美國頤指氣使，主導著國際秩序。然而，隨著新興大國的集體性崛起，美國在國際體系中的主導地位逐漸喪失。從1990年到2016年，中國的GDP增長了12倍，軍費開支增長了10倍，而從1998年到2014年，俄羅斯的實際GDP翻了一番，軍費開支翻了兩番，這就打破了力量平衡。而且中俄“痛恨美國行使霸權(quán)”，阻撓美國主導的秩序。[1]Hal Brands, “America’s War for Global Order Is a Marathon,” Foreign Policy, January 25, 2022, https://foreignpolicy.com/2022/01/25/americas-war-for-global-order-is-a-marathon/.對美國來說，捍衛(wèi)霸權(quán)地位是其對外戰(zhàn)略的核心目標，它無法接受中國等國對其主導地位的沖擊，也不接受世界的多極化走向。自特朗普政府開始，美國正式開啟對中俄的大國競爭。2022年10月美國《國家安全戰(zhàn)略報告》更是將中國視為“唯一有意圖重塑國際秩序且日益有經(jīng)濟、外交、軍事和技術(shù)實力去實現(xiàn)這一意圖的競爭者”。竭盡全力對中國的發(fā)展進行遏制和打壓已成為美國兩黨高度一致的對外政策。受美政策影響，北約將中國視為“體系性挑戰(zhàn)”，歐盟對華定位也是合作伙伴、競爭者和對手并列。

其次，美西方國家內(nèi)政外交陷入困境，需要把中國作為假想敵和替罪羊。在過去30年里，美國是唯一一個50%的底層人口平均收入下降的主要發(fā)達國家，實行社會主義制度的中國卻讓八億人擺脫了絕對貧困，有三、四億人成為中等收入者。[2]《美國：“富人有富人治富人享”之國》，新華絲路網(wǎng)，2021年12月27日，https://www.imsilkroad.com/news/p/472903.html。正如美國學者弗朗西斯·福山所說，美國衰落的長期根源更多的是國內(nèi)因素而非國際因素，這個國家的大國地位還將維持多年，但影響力如何將取決于其解決內(nèi)部問題的能力而非外交政策；美國全球地位面臨的更大挑戰(zhàn)來自國內(nèi)——美國社會嚴重兩極分化，在幾乎所有問題上都難以達成共識，在全球疫情大流行的情況下，保持社交距離、佩戴口罩等不被視為公共衛(wèi)生措施，而被視為政治標志。[1]Francis Fukuyama, “Francis Fukuyama on the End of American Hegemony,” The Economist, August 18, 2021, https://www.economist.com/by-invitation/2021/08/18/francis-fukuyamaon-the-end-of-american-hegemony.美國《大西洋月刊》撰稿人喬治·帕克在其新著中分析，美國存在四種類型的美國人和四個美國，右翼自由主義“自由美國”，白人基督教民族主義的“真正美國”，左翼支持精英統(tǒng)治的“智識美國”和進步主義者的“公正美國”。[2]George Packer, Last Best Hope: America in Crisis and Renewal, New York: Farrar, Straus and Giroux, 2021, p.240.它們互相對立，無法協(xié)調(diào)。美國著名經(jīng)濟學家杰弗里·薩克斯一針見血地指出，在美國無法協(xié)調(diào)一致治理本國時，它無法領(lǐng)導全球改革，或許唯一能將美國人團結(jié)起來的，就是海外的中國威脅。在美國國內(nèi)一片混亂之際，兩黨政界人士的反華調(diào)門都升高了，好像一場新冷戰(zhàn)可以通過某種方式緩解美國國內(nèi)的焦慮情緒；可嘆的是，華盛頓兩黨的好斗性只會導致全球緊張局勢加劇和新的沖突危險，而不會帶來安全或真正解決我們面臨的任何緊迫的全球問題。

最后，挽救西方民主政治在全球的頹勢。美西方把民主、自由、人權(quán)等說成如宗教般的神旨，誰不按西方道路走誰就被劃為另類。實際上，皮尤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全球?qū)γ朗矫裰骱兔绹误w系的評價已經(jīng)有所下降。皮尤調(diào)查在2021年2月初對美國2500名成年人進行了調(diào)查，3月至5月對16個發(fā)達經(jīng)濟體的1.6萬多名成年人進行了詢問，結(jié)果顯示，57%的全球受訪者認為，美國民主曾是良好榜樣，但近年已經(jīng)不是了，72%的美國受訪者也持同樣觀點。而且，82%至95%的全球受訪者對美國的種族和民族歧視表達了“嚴重的擔憂”。[3]Jacob Fromer, “Respect for US Democracy in Decline around the World, Pew Survey Finds,” South China Morning Post, November 1, 2021, https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3154501/respect-us-democracy-decline-around-world-pew-survey-finds?module=perpetual_sc roll_0&pgtype=article&campaign=3154501.美西方國家出現(xiàn)的民粹主義、民族主義和精英統(tǒng)治，都與真正的民主大相徑庭。據(jù)哈佛大學的調(diào)查，美國18歲至29歲的年輕人，只有7%的人認為美國是一個“健康的民主國家”。[4]《2021年12月3日外交部發(fā)言人趙立堅主持例行記者會》，外交部網(wǎng)站，2021年12月3日，http://sg.china-embassy.gov.cn/fyrth/202112/t20211203_10462100.htm。美國“Z世代”（18歲至24歲）中有54%的人對資本主義持負面看法。[1]Jason Lemon, “Majority of Gen Z Americans Hold Negative Views of Capitalism: Poll,” Newsweek, June 25, 2021, https://www.newsweek.com/majority-gen-z-americans-hold-negativeviews-capitalism-poll-1604334.美西方不遺余力地發(fā)動認知戰(zhàn)，其實在很大程度上是以攻為守，轉(zhuǎn)移內(nèi)部困局和外部不滿，禍水東引，繼續(xù)維持其“西方中心論”的意識形態(tài)。由于國際形勢和力量對比出現(xiàn)了很大變化，美西方對中國實施“和平演變”政策已不能奏效，因此現(xiàn)在升級為對華認知戰(zhàn)。

對華認知戰(zhàn)與和平演變政策的最終目標都是影響中國人對道路和命運的選擇，在國際體系中從獨立自主到依附于美西方，但實現(xiàn)目標的方法途徑有了相當大的改變。從途徑上看，和平演變主要通過物質(zhì)財富和生活方式的引誘，實現(xiàn)政治制度的轉(zhuǎn)變，讓中國站隊到西方“民主”陣營?，F(xiàn)在中國人民的生活水平有了很大提升，中等收入人群迅速增長，人民對美國生活方式已經(jīng)不再仰慕。這時中國人民更重視思想和文化的進步。因此，對華認知戰(zhàn)試圖通過在各種問題上改變中國人的思想認知，讓中國人在身份上認同西方，在國際關(guān)系中認同與美西方的聯(lián)系。從方法上看，和平演變旨在俘獲部分社會精英，以和平奪權(quán)或發(fā)動“社會革命”造成政權(quán)更迭。然而在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，中國政權(quán)十分穩(wěn)固，中國人民相信和支持自己的政治制度。美西方便轉(zhuǎn)換手法，以對華認知戰(zhàn)全方位地改造信息、知識和事實，利用自己的優(yōu)勢不斷散布假消息，影響全世界人的認知，包括中國人的認知，達到不戰(zhàn)而勝。從手段上看，和平演變運用電臺、電視、報刊、書籍等，其傳播手段比較有限單向，也較易查出其消息根源。而對華認知戰(zhàn)則運用網(wǎng)絡、智能機器人等全新技術(shù)，覆蓋各領(lǐng)域，滲透深層次。它更利用網(wǎng)絡手機的互動性，推波助瀾，達到更大的跨界全面?zhèn)鞑菽?，同時又隱蔽匿名，難查其根源。

由于美西方在國際體系中仍占據(jù)主導地位，并且在媒體輿論等意識形態(tài)上長期掌握話語權(quán)，對華認知戰(zhàn)產(chǎn)生了相當?shù)呢撁嬗绊憽?/p>

第一，“中國威脅論”持續(xù)發(fā)酵，造成不少國家民眾對華好感度下降。美國蓋洛普公司2022年3月公布的最新調(diào)查稱，美國人普遍認為，恐怖主義、不友好國家發(fā)展核武器和中國軍事力量是對美國核心利益最嚴重的威脅。美國人開始把中國視為比過去更大的威脅。67%的受訪者認為中國軍事力量是嚴重威脅，達歷史新高，57%的人認為中國的經(jīng)濟實力是嚴重威脅。49%的受訪者認為中國是美國最大的敵人，2021年這一比例為45%。[1]王逸：《美民調(diào)渲染所謂“中國威脅”》，《環(huán)球時報》2022年3月8日，第3版。盡管美國共和黨與民主黨有所差異，但是在反華情緒上卻是超黨派增長，在2018年至2021年間對華惡感分別增長了22個百分點和23個百分點。美國的親臺情緒因反華情緒而變得更強，據(jù)芝加哥全球事務理事會2021年3月的調(diào)查，美國人對中國大陸的感情溫度為33度，而對臺灣則達57度，為歷年來最高。[2]金智云：《全球反華情緒的形成和原因》，《成均中國觀察》2022年第1期。

反華濁流在世界橫行。據(jù)皮尤研究中心于2021年春季對17個經(jīng)濟發(fā)達國家進行的問卷調(diào)查，除希臘和新加坡外，其他國家的對華非好感度均超過50%，其中，日本、瑞典、澳大利亞、韓國和美國的對華非好感度超過75%以上。[3]同上。一些國家的某些政治勢力追隨美國，鼓吹“中國威脅論”，號召抵抗中國的“戰(zhàn)狼外交”，起了相當大的作用。2022年是中日邦交正?；?0周年，但在北京冬奧會前，日本內(nèi)閣府公布的外交問題民意調(diào)查顯示，日本民眾對美國的好感和對中國的惡感分別達到近年來的頂峰?！氨本獤|京論壇”的新調(diào)查表明，僅有19.6%的日本受訪者認為日本媒體在涉華報道中發(fā)揮積極作用，而中國83.7%的受訪者認為中國媒體在涉日報道中作用積極。[4]劉慶彬：《日本民間對華好感為何被遮蔽》，環(huán)球網(wǎng)，2022年2月17日，https://opinion.huanqiu.com/article/46qVcnyVbUm。

第二，把中國抹黑為“反民主的威權(quán)國家”，使外國民眾誤解中國。近年來對中國誤解最大的若干議題，都是被美西方認知戰(zhàn)炒作出來，使不明真相的各國民眾產(chǎn)生了日益增長的負面情緒。例如，新疆被美西方媒體說成少數(shù)民族的“集中營”，甚至駭人聽聞地說中國正在進行“種族滅絕”政策。中國政府邀請了許多國家的大使、媒體代表去實地考察，多國（其中不少是伊斯蘭教國家）的訪問者回來后撰文，認為新疆的職業(yè)技能教育培訓中心既有助于反恐，又致力于脫貧致富。又如香港的“一國兩制”成為敵對勢力攻擊的靶子，西方長期向香港人民和青年灌輸“普世價值”，使有些人恨不得成為外國人。在幕后黑手的挑動下，一些香港青年上街，“占中”“拉布”，讓東方之珠成為動蕩之所。但西方反華勢力卻為香港暴恐叫好，把它描繪成“人權(quán)爭斗”“民主反對威權(quán)”的行動，蒙蔽了普通民眾。更匪夷所思的是，西方認知戰(zhàn)不斷指責中國的抗疫政策，連戴口罩、封城都被政治化為“威權(quán)”措施，甚至散布“陰謀論”，誣蔑中國在實驗室中制造新冠病毒，以便掩蓋美國在全球成百實驗室不可告人的秘密。飽受疫情煎熬的外國民眾很容易聽信這些謬論。

紐約大學歷史和國際關(guān)系學者詹姆斯·派克在接受《環(huán)球時報》采訪時說，美國鷹派人物認為，人權(quán)是美國軟實力、民主化和法治的思想核心。人權(quán)可以脫離特定的經(jīng)濟、文化背景，由美國來評判。這在西方看來是普世主義，而在其他國家眼中則是帝國主義。[1]夏溫新：《紐約大學學者詹姆斯?派克揭露：操縱對華議題，美國將人權(quán)武器化》，環(huán)球網(wǎng)，2022年3月25日，https://world.huanqiu.com/article/47KOiCtS6Us。美西方的“西方中心論”仍然以公開或隱蔽的方式出現(xiàn)，企圖繼續(xù)主導世界。世界上很多國家對中國的疑慮，不僅由于中國迅速崛起，本國與中國經(jīng)濟上不對稱的聯(lián)系，也由于政治體制的差異。日本早稻田大學樋口直人教授指出，“憎中”主要源于對“新型強國崛起”的反感，具有某種意義上“國際支持”的“普遍性”。美西方的對華認知戰(zhàn)夸大和歪曲中國政治體制的不同，在很多國家都有“憎中”情緒下，“打壓”中國便有確保國際“正當性”的潛力。[2]樋口直人：《日本的“排外主義”與厭韓·憎中情緒》，《成均中國觀察》2022年第1期。

第三，利用網(wǎng)絡發(fā)布假消息等手段，制造中國人民與別國人民的惡感甚至仇恨。美西方敵對勢力一貫或明或暗地設置議題，激發(fā)中國強烈反應，再以此攻擊中國具有“侵略性”。然而，現(xiàn)在的認知戰(zhàn)卻不是數(shù)量上的擴大，而是實質(zhì)性的升級，它不僅有周密的戰(zhàn)略策劃，實施步驟，而且竭盡所能地利用網(wǎng)絡的快速性、廣泛性和互動性，將其功用發(fā)揮至極致。從“大翻譯運動”使用的伎倆就可見一斑。在烏克蘭危機中，它首先在微博、B站、知乎、豆瓣等網(wǎng)絡社區(qū)炒作接受“烏克蘭小姐姐”等看似調(diào)侃、戲謔的話題，短時間內(nèi)吸收了海量關(guān)注。憑借類似飯圈評控等手段，在其中隱秘設置涉及性別和激進民族主義等極端議題，并以“雙簧”“苦肉計”等手段有意引戰(zhàn)，制造爭端，從而使中國網(wǎng)民釋放出大量激烈極端言論。敵對勢力再精挑細選激烈極端言論，進行多語種翻譯，發(fā)布在Meta、推特、抖音、Telegram等國外社交平臺和移動互聯(lián)網(wǎng)應用上，煽動國外網(wǎng)民對華情緒。在過去五六年中，敵對勢力在新疆棉、抗疫、香港、南海、臺灣等議題上，都采用了類似手法，在各國民眾中散布對華惡感，迅速點燃輿情，操縱民眾情緒，使其成為不支持對華友好政策的“民意”基礎。認知戰(zhàn)不同于中心化的“和平演變”路徑，而具有多點開花、快速迭代、深度偽造、跨媒介聯(lián)動的基本特征，也擁有傳統(tǒng)和平演變所不具備的媒介勢能。[1]孫佳正：《“大翻譯運動”就是對中國的認知戰(zhàn)》，《環(huán)球時報》2022年3月30日。

中國與一些鄰國存在著歷史問題、領(lǐng)土與海洋爭端、經(jīng)濟利益交叉和廣義文化問題（民族、宗教等），容易引發(fā)民眾的情緒，某些敵對勢力利用這種情況，暗中策劃，推波助瀾，火上澆油，坐收其利，事例屢見不鮮。其中最突出的是韓國民眾的“嫌華”情緒發(fā)酵。韓民眾近三年對中國的負面印象從51.5%上升至73.8%，其中不少人認為中國對韓國構(gòu)成“安保威脅”。以往的研究只是就青年的認識差異尋找根源，今后還必須從認知戰(zhàn)角度揭示其幕后黑手。例如，美國逼迫韓國在中美之間選邊站，韓國政府在壓力下向美靠攏，右翼勢力抬頭，改變了社會氣氛。又如在涉及臺灣問題時，臺灣島內(nèi)的民進黨當局把持的綠色媒體、綠色“網(wǎng)軍”興風作浪，美國、日本和韓國的右翼勢力挑釁和挑唆，蒙蔽了許多外國民眾和青年。

三、中國民間外交的升級應對

中國已經(jīng)挫敗了美西方和平演變的陰謀，現(xiàn)在面臨著對華認知戰(zhàn)的新攻勢，這將是一場長期較量。在百年不遇動蕩變革的沖擊下，沖破思想的混沌，建立正確的認知，已是迫在眉睫的任務。只要中國政府和人民深化對認知戰(zhàn)的認識，嘗試各種新科技新方法新手段，真相終會戰(zhàn)勝謊言，理智理性能克服情緒蠱惑。從整體上闡述中國應對美西方認知戰(zhàn)的戰(zhàn)略和對策，顯然非本文所能包容。本文將重點分析中國民間外交的升級應對。因為認知戰(zhàn)借助于現(xiàn)代科技手段，能夠前所未有地對絕大多數(shù)中國人施加影響，僅靠官方外交阻擋是不夠的。過去講民間外交的使命和作用，更多強調(diào)各國人民的友好互動，這在今天仍然應是民間外交的核心要旨。但是，中國民間外交已面臨全新的威脅與挑戰(zhàn)，要意識到自己是抗擊對華認知戰(zhàn)的重要力量，必須讓中國人民正視認知戰(zhàn)的危險和危害，這樣才能以嶄新的面貌開展民間外交。

第一，堅持中國意識形態(tài)，抵御敵對勢力的入侵。美西方國家一直宣傳，它們沒有意識形態(tài)，只有“威權(quán)”國家才用意識形態(tài)來束縛人的思想，有些中國知識分子和民眾也大上其當。實際上，每個國家都有自己的意識形態(tài)，即政府和社會認定的思想、原則和價值觀，用以凝聚人們共同生活，達到國家和民族發(fā)展的目標。美西方國家將其意識形態(tài)喬裝打扮成“普世價值觀”，輸出到外國。當代中國的意識形態(tài)即習近平新時代中國特色社會主義思想，它是馬克思主義中國化的最新成果，是21世紀的馬克思主義。

學習和掌握習近平新時代中國特色社會主義思想，就能堅持正確的世界觀和方法論，無論敵對勢力散布什么謬論，都能以火眼金睛識破其鬼魅伎倆。美西方的對華認知戰(zhàn)是領(lǐng)域全覆蓋、人群深滲透、議題多樣化，要識別并不容易。例如，在經(jīng)濟領(lǐng)域，西方勢力開始把多邊經(jīng)濟體系改為“基于價值觀的經(jīng)濟體系”，要求中國企業(yè)實行西方的人權(quán)、勞工和環(huán)保標準，等等。美歐指責中國在許多國家開展的“一帶一路”項目是“經(jīng)濟霸凌”。中國在抗擊疫情等方面進行的數(shù)據(jù)采集和治理，被西方攻擊為“數(shù)字集權(quán)化”，為中國參與國際數(shù)字合作制造障礙。西方還把“主權(quán)債務危機”和“提高透明度”的壓力甩給中國。[1]此處參考上海國際問題研究院王中美在2021年上海管理科學研究院與《上海思想界》編輯部聯(lián)合舉辦的“百年未遇之大變局——如何讓世界讀懂中國”學術(shù)座談會上的發(fā)言《美歐對華戰(zhàn)略競爭中的概念制造》。即使在生活休閑領(lǐng)域，對華認知戰(zhàn)也設置了各種陷阱，誣蔑丑化中國，每個中國人必須時時提高警惕。

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己的頭腦，中國人民在開展民間外交時才會形成理性客觀正確的觀點，不會走向忽左忽右的極端主義。近年來，全世界特別是發(fā)展中國家都在關(guān)注和糾正西方的“思想殖民”。中國在這方面相當成功，既徹底地批判西方列強侵略、壓迫和剝削中國的罪行，同時也客觀地認識它們不自覺的歷史作用，即傳播了資本主義先進的科學技術(shù)和思想文化理念。面臨西方認知戰(zhàn)中的“新殖民化”，中國人民仍然要堅持辯證唯物主義的兩分法，既要堅決批判“新殖民化”，也要堅持開放態(tài)度和理性精神，學習和吸收人類一切文明成果，不把政治和思想之爭變?yōu)榉抢硇缘摹白诮虘?zhàn)爭”“民族種族戰(zhàn)爭”，這樣才能站在思想和道德的高地上。

第二，堅信得道多助，以積極的民間外交去爭取人心。近年來，對華認知戰(zhàn)來勢洶洶，使很多人氣餒沮喪。但是放眼看全球，喜歡中國的國家并不少，說明中國外交努力和軟實力建設取得了相當?shù)某煽?。?jù)俄羅斯勒瓦達中心（Levada Center）的民意調(diào)查，要俄公民在40個國家中選擇最喜愛的5個國家，選擇中國的從2013年的20%猛增至2014年的40%，并一直保持至今，僅次于選擇白俄羅斯的58%。而60%的人選擇美國為最不友好的國家。阿拉伯國家對中國的好感度也不低。位于卡塔爾的阿拉伯中心（Arab Center）于2019年至2020年對13個阿拉伯國家進行的民意調(diào)查，55%的受訪者對中國持肯定態(tài)度，29%持否定態(tài)度。這與對美國的肯定和否定評價為32%和58%形成了鮮明對比。非洲各國對中國的好感度更高?？偛吭O在加納的泛非民意調(diào)查網(wǎng)絡“Afrobrometer”在2019年至2021年對34個非洲國家公民進行的問卷調(diào)查中，63%的人對中國影響力持積極態(tài)度。拉美國家曾被稱為“美國后院”，現(xiàn)在卻紛紛譴責美國的霸權(quán)行為和強權(quán)政治。據(jù)皮尤中心2019年在阿根廷、巴西和墨西哥的調(diào)查，約有一半的受訪者對中國有好感。根據(jù)日本外務省委托益普索集團2021年對東盟國家民眾所作的民調(diào)，56%的東盟國家受訪者將中國視為“現(xiàn)在重要的合作伙伴”，選擇日本和美國的分別有50%和45%。當被問及哪個國家或組織“最值得信賴”時，19%的受訪者選擇中國，僅次于選擇東盟的比例（20%），日本（16%）和美國（14%）排名第三和第四。“東盟今后最重要的合作伙伴”，中國仍占首位。[1]邢曉婧：《日本民調(diào)：東盟視中國為最重要伙伴》，環(huán)球網(wǎng)，2022年5月27日，https://world.huanqiu.com/article/48AjiJ9ly64。

發(fā)達國家的民眾雖然受到美歐政治風向的影響，但也并非鐵板一塊。據(jù)澳大利亞《衛(wèi)報》的“基礎民調(diào)”顯示，61%的澳受訪者認為，澳中關(guān)系是“需要管理的復雜問題”，僅有26%的人認為中國是澳“面臨威脅”，13%認為中國對澳是積極的機遇。[1]達喬、于文：《澳民調(diào)：不支持莫里森反華政策》，《環(huán)球時報》2022年2月23日，第3版。在歐洲，大部分民眾并不認同“民主VS威權(quán)”的說法。[2]青木：《歐洲媒體掉入美國敘事陷阱》，《環(huán)球時報》2021年7月21日，第7版。而且大多數(shù)外國人主要關(guān)心本國的情況，從媒體得到的中國信息不是暫付闕如就是帶有偏見，因此當他們得知中國的真實故事時，反而會更加充滿好奇心和求知欲。

即使對中國的好感度居高的國家，其人民對中國的認知仍有相當大的提升空間，亟需中國民間外交繼續(xù)深入地進行工作。美國學者在采訪埃塞俄比亞人時發(fā)現(xiàn)，許多人支持中國的經(jīng)濟成功和共同發(fā)展理念，但同時也表示支持美國的價值觀。[3]Maria Repnikova, “The Balance of Soft Power: The American and Chinese Quests to Win Hearts and Minds,” Foreign Aあairs, July/August 2022, pp.44-51.調(diào)查也顯示，中亞青年受教育程度越高，對與中國開展經(jīng)貿(mào)合作抱有越積極的態(tài)度，但大多數(shù)受訪者對本國可能欠中國的債務表示擔憂。而2020年對哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦4500人進行民調(diào)發(fā)現(xiàn)，超過70%的人對中國人在他們國家購買土地“非常擔憂”。[4]“What Central Asia’s Young Elites Think of China,” Eurasianet, April 4, 2022, https://eurasianet.org/what-central-asias-young-elites-think-of-china.這說明即使在中國有優(yōu)勢的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，也還有不少問題需要解決。而在政治和文化領(lǐng)域，對中國的信任赤字更大。

第三，強調(diào)文化的多樣性和共通性，促進對全人類共同價值的認同。應對認知戰(zhàn)首先要深入認識和了解其新特點，這一探索在理論和實踐上都才剛開始。有一種觀點強調(diào)戰(zhàn)斗，要培養(yǎng)戰(zhàn)斗型人才。[5]秦安：《應對認知戰(zhàn)，不可忽略人才培養(yǎng)》，《環(huán)球時報》2020年7月8日，第14版。對于認知戰(zhàn)散布的謬論必須堅決回擊，但與政府外交中的唇槍舌戰(zhàn)不同，認知戰(zhàn)更多體現(xiàn)在日常生活中。從認知戰(zhàn)的角度看，網(wǎng)絡戰(zhàn)對思想的危害遠大于其對硬安全的影響。由于美西方長期在國際體系占據(jù)主導地位，掌握著強大的媒體工具，對中國形成了巨大壓力。對于不理解中國的人，除了極少數(shù)反動死硬分子外，都要以各種方法去溝通，不能以“道不同，不相往來”而隔離，也不能以“光榮孤立”而自傲。

以合作共贏創(chuàng)造和分享共同經(jīng)濟利益，培植人心相通的基礎。追求經(jīng)濟利益是人的基本需求，中國已成為世界多數(shù)國家的主要貿(mào)易伙伴、投資者和援助者。雖然美國要各國與中國“脫鉤”，但大部分國家都不愿選邊站。

堅信價值觀之間有很多共性，不同價值觀可以互相學習、借鑒和分享。中國民間外交批判西方強制輸出價值觀的殖民行徑，促進人民之間的友好交往，價值觀的交流和碰撞是題中應有之義。人們感受到價值觀的不同，心悅誠服地自愿互相學習。而且，價值觀并非如美西方所歪曲的，只有政治上“民主對專制”的你死我活，而是體現(xiàn)在生活的各個方面，極其豐富多彩。無論在哪里生活，人們都熱愛和平，重視家庭，珍惜親情友情，關(guān)心教育，希望下一代過得更好，等等。無論處于何種政治制度下，共同的價值觀可以拉近人心的距離。

堅信全人類共同價值能夠促進各國人民的認同，共同為世界團結(jié)與進步作貢獻。二戰(zhàn)以來，盡管在實踐中還有一定的問題，但是聯(lián)合國原則上承認了民族獨立國家的地位。中國與發(fā)展中國家在維護民族獨立和國家主權(quán)領(lǐng)土完整上感同身受。美國千方百計地拉攏印度、印度尼西亞等國反對中國，卻難以如愿。正如《華爾街日報》所觀察到的，很多印度人對西方設計國際秩序十分擔心，希望俄羅斯和中國來制約西方的秩序。印度更希望加強和發(fā)展自身國力，與西方平起平坐。[1]Walter Russell Mead, “Handle the India-U.S. Relationship With Care,” The Wall Street Journal, June 6, 2022, https://www.wsj.com/articles/india-handle-with-care-modi-china-russianarendra-democracy-hindu-america-blinken-11654539987.印尼國防部長普拉博沃說，東南亞國家“被殖民化、被剝削的經(jīng)歷總是存在于我們的潛在意識中”，中國“一直是印尼的好朋友”，印尼“總是努力尊重所有的大國”。習近平主席提出和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類共同價值，把聯(lián)合國確定的價值觀更向前推進，適用于當前和未來的世界，相信世界大多數(shù)人民也能認同。

第四，充分運用新技術(shù)新手段，讓更多外國人擺脫對華認知戰(zhàn)的蠱惑。網(wǎng)絡發(fā)展和手機普及使得民間外交真正實現(xiàn)了“所有人”對“所有人”的交流。盡管中國在網(wǎng)絡上的影響比西方還略遜一籌，但近年來網(wǎng)絡社交平臺發(fā)展迅速，部分平臺應用已走出國門，受到國外用戶的喜愛和信賴，這也給中國民間外交強化傳媒影響以啟示。傳媒應當有所分工，各展其長，既有新華網(wǎng)和人民網(wǎng)等宣示中國政府立場的媒體，也必須有抖音、Instagram等輕松活潑生活化的平臺。在對華認知戰(zhàn)的氣氛中，改變?nèi)藗冾^腦中的固有印象和偏見，是極其困難的。首先從外圍突破，以美食、美景、旅游、文化等切入，引起人們的興趣，使他們很自然地拋棄部分刻板印象，甚至產(chǎn)生更深入了解中國和中國人的愿望。李子柒效應是民間外交的成功案例。部分受眾也可能由此出發(fā)，希望探究真相，自己選擇理性分析的政治性媒體。這時，媒體的中心說服可以提供更多思想素材，幫助人們思考分辨，增進對華了解。

認為年輕人傾向于民族主義和排外主義的觀點是不正確的。中國全面深入地開放，吸引世界各國人民來華學習、工作、旅游，而中國每年超過一億人次出國出境，也是中國人與各國各地人民交流交往的機會。通過到中國訪學，與中國學生交流，日本的高中生和大學生都對中國產(chǎn)生了積極友好的認知，很多人希望將來到中國深造或求職。無論是專業(yè)精英，還是普通民眾，都可能在民間外交中煥發(fā)光彩，作出貢獻。