阿遼·加海

摘要：本文就動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中的常見問題進(jìn)行分析，并針對(duì)此類問題，從健全法律法規(guī)與管理體制、綜合開展預(yù)防與檢查工作、加快動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型等角度入手，提出動(dòng)物疫病預(yù)防與控制戰(zhàn)略，供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物疫??；預(yù)防；控制；戰(zhàn)略

動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作的開展，關(guān)系著政府公共服務(wù)職能的有效發(fā)揮，是一項(xiàng)惠及民生的重大工程，一旦動(dòng)物疫病得不到有效預(yù)防與控制，極易影響畜禽生產(chǎn)性能，威脅畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，甚至?xí)?duì)畜禽業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展形成制約。WHO研究報(bào)告顯示，動(dòng)物疫病中75%左右的疫病具有傳染性，會(huì)對(duì)人類健康造成威脅，在此種情況下，探討動(dòng)物疫病預(yù)防與控制戰(zhàn)略是非常必要的。

1動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中的常見問題

1.1動(dòng)物法律體制不健全，獸醫(yī)執(zhí)法管理模式的先進(jìn)性不足

現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，但動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作的開展仍缺乏健全的法律制度支持，尤其是我國獸醫(yī)法律方面存在一些不足，無法滿足時(shí)代進(jìn)步與行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，各項(xiàng)法律法規(guī)之間的銜接不緊密，法律執(zhí)行主體不明確，總的來看動(dòng)物法律體制的科學(xué)性與規(guī)范性不足，這就勢(shì)必會(huì)在一定程度上對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作成效產(chǎn)生一定制約。與此同時(shí)，獸醫(yī)執(zhí)法管理模式的先進(jìn)性不足，仍沿用分階段管理模式，主要體現(xiàn)在動(dòng)物疫病的監(jiān)督和檢查上，每一環(huán)節(jié)分別由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)，此種管理模式下，導(dǎo)致動(dòng)物疫病預(yù)防與控制過程中出現(xiàn)職能交叉和權(quán)責(zé)不清的情況，這種情況下極易出現(xiàn)責(zé)任推諉，影響動(dòng)物疫病預(yù)防與控制的整體工作質(zhì)量與效率，并且給動(dòng)物食品安全造成嚴(yán)重威脅。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏專業(yè)獸醫(yī)人才

當(dāng)前動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中存在的重要問題之一，就是基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，受到經(jīng)濟(jì)投入的影響，動(dòng)物疫病防控實(shí)驗(yàn)室建設(shè)落后，基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)備不完善，技術(shù)手段的先進(jìn)性不足，即便是部分地區(qū)購置了先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，但后期不具備資金能力去購置相應(yīng)的高質(zhì)量試劑與耗材等，導(dǎo)致動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作質(zhì)量并不理想。獸醫(yī)行業(yè)缺乏專業(yè)人才，國家層面對(duì)于獸醫(yī)領(lǐng)域的建設(shè)不到位，缺乏健全的培訓(xùn)體系，人才不足也會(huì)對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作水平產(chǎn)生強(qiáng)烈影響。

2動(dòng)物疫病預(yù)防與控制戰(zhàn)略研究

2.1健全獸醫(yī)法律法規(guī)與管理體制，綜合開展預(yù)防與檢查工作

在動(dòng)物疫病預(yù)防與控制過程中，必須要積極健全獸醫(yī)法律法規(guī)與管理體制，在法律與制度的支持下開展各項(xiàng)操作，將動(dòng)物疫病預(yù)防與控制落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)中，明確各部門具體職責(zé)，避免責(zé)任推諉等情況出現(xiàn)，自動(dòng)物養(yǎng)殖到流入市場(chǎng)，全面落實(shí)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作。要綜合開展動(dòng)物疫病預(yù)防與檢查工作，及時(shí)消滅疫源，加大預(yù)防力度，從生產(chǎn)、銷售、流通等各環(huán)節(jié)入手開展檢查，有效防控，避免動(dòng)物疫病擴(kuò)散。

2.2提升科技支持能力，加快動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型

為推進(jìn)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作的高效開展，要大力提升科技支持能力，以預(yù)防控制、監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)察體系為核心，積極完善動(dòng)物疫病預(yù)防與控制的基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備儀器，為動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作的高效開展提供可靠保障。具體措施是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的改造，配備相關(guān)設(shè)備儀器與試劑耗材，通過培訓(xùn)教育來提升實(shí)驗(yàn)室人員技術(shù)素質(zhì)，并通過考核認(rèn)證確保人員具備良好診斷能力。要加強(qiáng)地區(qū)獸醫(yī)站功能建設(shè)，通過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、職能明確等方式來提高獸醫(yī)站整體水平，滿足動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作需求，并建立動(dòng)物標(biāo)識(shí)與疫病可追溯體系，在信息技術(shù)的支持下，落實(shí)信息化的動(dòng)物疫病防控執(zhí)法監(jiān)督，優(yōu)化執(zhí)法手段，從整體上推進(jìn)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作的高效開展。應(yīng)對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防與控制工作積極進(jìn)行宣傳，號(hào)召飼養(yǎng)人員根據(jù)動(dòng)物疫情的形勢(shì)、狀況等，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，定期進(jìn)行消毒滅源，按程序適時(shí)進(jìn)行免疫，選擇適合的方法進(jìn)行動(dòng)物防疫工作，加快動(dòng)物防疫的轉(zhuǎn)型。動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)，要注重基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的優(yōu)化整合，建立基層防疫合作組織，政府向防疫合作組織提供服務(wù)，促進(jìn)重大動(dòng)物防疫防控服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，推廣多種畜牧技術(shù)有償服務(wù)形式。要加大養(yǎng)殖戶技術(shù)培訓(xùn)力度，提高其養(yǎng)殖技術(shù)水平，促進(jìn)科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

3結(jié)語

總而言之，動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作的開展，關(guān)系著城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系著居民食品安全，因此必須受到高度重視。為確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須要采取科學(xué)且可行的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制戰(zhàn)略，健全相關(guān)管理機(jī)制，提升科技支撐能力，并加快動(dòng)物防疫轉(zhuǎn)型，避免動(dòng)物疫病爆發(fā)而給整個(gè)行業(yè)甚至人類社會(huì)都造成不利影響，從整體上維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。