2018年10月25日至27日，日本首相安倍晉三對(duì)華訪問。今年這一次訪問距離上一次日本首相訪問中國(guó)已經(jīng)時(shí)隔7年。安倍晉三同中方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談時(shí)提出，中日雙方化競(jìng)爭(zhēng)為協(xié)調(diào)，互為戰(zhàn)略伙伴而互不構(gòu)成威脅，共同推動(dòng)自由公平貿(mào)易，中方對(duì)此表示歡迎。從會(huì)晤成果看，中日就第三方市場(chǎng)合作簽署了50余項(xiàng)合作協(xié)議①，兩國(guó)還簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，規(guī)模達(dá)到2000億元人民幣。②安倍晉三的訪華使得中日關(guān)系在今年4月外交部部長(zhǎng)王毅訪日和5月李克強(qiáng)總理訪日的基礎(chǔ)上再度提升，兩國(guó)關(guān)系的緩和實(shí)現(xiàn)了突破?？梢哉f，這次安倍訪華結(jié)束了2012年釣魚島爭(zhēng)端以來中日關(guān)系的冷淡局面，兩國(guó)關(guān)系重新步入正軌。這也展示出了日本在對(duì)外政策上想要在中美之間平衡的決心?？梢灶A(yù)見，在之后的五年時(shí)間內(nèi)，中日關(guān)系持續(xù)改善的可能性較大。

根據(jù)清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院中外關(guān)系定量預(yù)測(cè)組的長(zhǎng)期觀測(cè)衡量，中日關(guān)系的回暖已經(jīng)持續(xù)了一段時(shí)間。根據(jù)衡量結(jié)果，自2017年4月起，中日關(guān)系從中等緊張的級(jí)別（-4.3）較穩(wěn)定地回升，2018年4、5兩個(gè)月出現(xiàn)較大幅度提升，進(jìn)入了高等不和③的級(jí)別（-2.7），此后至2018年8月一直維持在這一水平，到了9月中日關(guān)系分值再度提升（-2.5）（見圖1）。

本文認(rèn)為，中日關(guān)系能夠持續(xù)回暖并在安倍訪華后取得突破性進(jìn)展的主要原因有四個(gè)。首先，美國(guó)對(duì)日本商品征收關(guān)稅的政策，使日本在維護(hù)自由貿(mào)易原則方面與中國(guó)有了共同利益。今年3月，特朗普政府宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅。然而隨后美國(guó)對(duì)歐盟、加拿大、墨西哥、阿根廷、澳大利亞、巴西和韓國(guó)進(jìn)行了鋼鋁關(guān)稅豁免，卻沒有給日本豁免。美國(guó)在貿(mào)易問題上不給予日本平等政策，使日本對(duì)美不滿情緒上升，也使日本意識(shí)到需要通過加強(qiáng)與中國(guó)的合作來應(yīng)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義。這也是今年3月以后日本加大改善對(duì)華關(guān)系力度的直接原因。

其次，特朗普政府具有政策不確定性的特點(diǎn)，對(duì)日在經(jīng)貿(mào)政策上施壓的做法難以改變，日本在特朗普?qǐng)?zhí)政期內(nèi)將不得不在美國(guó)和中國(guó)之間尋求平衡。日本一直將日美同盟作為外交的基石，然而，特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”原則使日本不再相信美國(guó)的支持是可靠的。在參加總統(tǒng)大選時(shí)，特朗普就表示日本政府應(yīng)該分擔(dān)更多的駐日美軍軍費(fèi)開支，而在其成為總統(tǒng)之后，美國(guó)退出了日本想要積極參與的TPP協(xié)定。日本擔(dān)心特朗普政府今后向自己提出更難以接受的要求，因而不得不調(diào)整對(duì)美一邊倒的政策。

日本政界人士都牢記著1972年尼克松訪華對(duì)日本進(jìn)行的“越頂外交”，這一外交舉動(dòng)違背了日美協(xié)調(diào)對(duì)華政策的約定，美國(guó)繞過了日本同中國(guó)改善關(guān)系。對(duì)美國(guó)“越頂外交”的記憶是日本在當(dāng)前中美戰(zhàn)略對(duì)抗日益嚴(yán)重情況下采取平衡外交的動(dòng)力。日本既需要借助美國(guó)以壓制中國(guó)，但同時(shí)也擔(dān)心特朗普之后的美國(guó)下一屆政府調(diào)整對(duì)華政策，使日本陷入兩面不得好的窘境。

為預(yù)防特朗普之后的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再度進(jìn)行“越頂外交”，日本在戰(zhàn)略上需要在中美之間保持一定的平衡，為自己留出戰(zhàn)略回旋的空間。

再次，安倍晉三個(gè)人執(zhí)政地位的鞏固也是中日關(guān)系能夠進(jìn)一步改善的一個(gè)客觀條件。今年9月，安倍晉三以極大優(yōu)勢(shì)再度當(dāng)選自民黨總裁，繼續(xù)擔(dān)任首相，有很大可能成為日本在任時(shí)間最長(zhǎng)的首相。其政治地位的鞏固使得安倍晉三像以往那樣依靠渲染所謂的“中國(guó)威脅”的方式來獲取國(guó)內(nèi)支持的需求下降。這使得日本愿意在與中國(guó)改善關(guān)系時(shí)步伐邁得更大。

最后，在美國(guó)的壓力下，中國(guó)也出現(xiàn)改善中日關(guān)系的意愿。自2017年12月美國(guó)政府發(fā)布《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》將中國(guó)定位為首要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者之后，美國(guó)與中國(guó)全面對(duì)抗的政策日益具體化。美國(guó)副總統(tǒng)彭斯在今年10月4日發(fā)表對(duì)華政策演講，明顯想在中美之間發(fā)動(dòng)冷戰(zhàn)。為了避免出現(xiàn)美國(guó)帶領(lǐng)盟國(guó)遏制中國(guó)的不利局面，中國(guó)需要與美國(guó)的傳統(tǒng)盟友改善關(guān)系。如果不能使這些國(guó)家支持中國(guó)，至少可以爭(zhēng)取其采取中立立場(chǎng)。特別是在當(dāng)前中美戰(zhàn)略對(duì)抗集中于貿(mào)易領(lǐng)域的形勢(shì)下，中國(guó)和日本均為貿(mào)易出口大國(guó)，在維護(hù)自由貿(mào)易原則上有明顯的共同利益。

可見，中日關(guān)系的回暖受美國(guó)對(duì)日政策及日美關(guān)系變化的影響較大，雙邊關(guān)系的緩和符合兩國(guó)的利益需要。對(duì)日本來說，在美國(guó)對(duì)外政策不確定的情況下，在中美之間保持平衡是維護(hù)其國(guó)家利益以及保持戰(zhàn)略靈活性的必要措施。此次安倍訪華便是日本開展務(wù)實(shí)外交的表現(xiàn)。不僅如此，在今后中美兩極化的趨勢(shì)下，日本也很可能會(huì)較長(zhǎng)期采取問題性選邊（即在不同問題中選擇支持一方，而非完全倒向美國(guó)）的戰(zhàn)略，維持對(duì)華和對(duì)美政策之間的平衡。因此，至少在未來五年內(nèi)，中日關(guān)系持續(xù)緩和的可能性較大。

當(dāng)然，我們也應(yīng)當(dāng)看到，中日之間在釣魚島問題、歷史問題等方面的矛盾只是被暫時(shí)擱置，并沒有真正解決。安倍政府沒有放棄在安全領(lǐng)域與中國(guó)對(duì)抗的決心，也沒有停止右傾化的政策路線。在安倍訪華之前的9月13日，日本自衛(wèi)隊(duì)的艦船在南海進(jìn)行反潛艇作戰(zhàn)訓(xùn)練，而這是日本承擔(dān)實(shí)際任務(wù)的潛艇第一次出現(xiàn)在南海訓(xùn)練。而在其結(jié)束訪華之后，安倍晉三會(huì)見印度總理莫迪，雙方?jīng)Q定加強(qiáng)日本海上自衛(wèi)隊(duì)與印度海軍的合作，將日印間的“2+2”磋商由副部長(zhǎng)級(jí)提升為部長(zhǎng)級(jí)以深化安全合作。不僅如此，日本選擇在中美間平衡的策略就意味著其既不能離美國(guó)太近，也不能與中國(guó)太近，而是實(shí)行等距離交往。所以，雖然未來一段時(shí)間內(nèi)中日關(guān)系將會(huì)明顯緩和，但這種緩和的程度將是有限度的。中日關(guān)系的最好時(shí)期是20世紀(jì)80年代和90年代，在沒有重大事件發(fā)生的情況下，雙邊關(guān)系難以恢復(fù)到那一時(shí)期的水平。要將中日關(guān)系恢復(fù)到2012年野田佳彥時(shí)期日本對(duì)釣魚島進(jìn)行所謂的“國(guó)有化”前夕的水平（雙邊關(guān)系分值為0左右），也還需雙方做出較大的努力。