1932年，美國陸軍航空兵團(tuán)（美國空軍的前身）退役上校約翰·朱厄特率一支非官方航空顧問團(tuán)幫中國規(guī)劃、組織空軍并訓(xùn)練飛行員，這個(gè)民間軍事顧問團(tuán)開啟了中美軍事合作的序幕。

1937年，大名鼎鼎的退役美軍上尉陳納德應(yīng)國民政府航空委員會(huì)主席宋美齡之邀來華擔(dān)任空軍顧問，從此與中國結(jié)緣。

“七·七”事變后，蔣介石為了拉攏歐美支持中國，曾邀請美國派出正式軍事顧問團(tuán)來華，但當(dāng)時(shí)美國奉行中立政策，婉拒邀請。到1941年，太平洋上戰(zhàn)云密布，美國在當(dāng)年5月正式宣布將擴(kuò)大對中國的軍事、經(jīng)濟(jì)援助，并于8月26日派出有駐華經(jīng)驗(yàn)的約翰·馬格魯?shù)聹?zhǔn)將為首的軍事代表團(tuán)，負(fù)責(zé)美國援華物資的轉(zhuǎn)運(yùn)與交接，這是美國第一次向中國派出官方正式軍事代表團(tuán)。

美軍與國務(wù)院之間的矛盾

不久，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，中美兩國結(jié)盟，大批美軍顧問來華協(xié)助中國抗戰(zhàn)。

抗戰(zhàn)勝利后，駐華美軍陸續(xù)撤離，中國戰(zhàn)區(qū)美軍司令部的解散也提上日程，美國政府開始考慮成立一個(gè)軍事使團(tuán)以代替該司令部繼續(xù)執(zhí)行對華軍事政策。國民黨政府很清楚戰(zhàn)后世界由美蘇主導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)，為維護(hù)中美關(guān)系、抗衡蘇聯(lián)并謀求美國支持其對付共產(chǎn)黨，也積極尋求美國繼續(xù)對華軍事援助。日本投降不久，蔣介石就向美國表示希望戰(zhàn)后中美繼續(xù)保持結(jié)盟關(guān)系，并邀請美國派出一個(gè)為期五年的軍事顧問團(tuán)，幫忙重建和整訓(xùn)國民黨軍。時(shí)任美國總統(tǒng)杜魯門與國務(wù)卿貝爾納斯磋商后，在1945年9月13日致函蔣介石，保證美國將向中國派出軍事顧問團(tuán)。

美國軍方態(tài)度積極，軍方最高決策組織即參謀長聯(lián)席會(huì)議認(rèn)為派顧問團(tuán)、提供軍援，可以配合美國對華政治、經(jīng)濟(jì)援助，還能阻止中國尋求與其他國家建立軍事關(guān)系，hRAD69KeAjGwmgi3TQvZJbhAOPTcOCLKrlnoY6eO1Yk=因此派出顧問團(tuán)不但必要，而且應(yīng)該盡早。

但主導(dǎo)外交的國務(wù)院則態(tài)度消極，主導(dǎo)對華政策制訂和實(shí)施的職業(yè)外交官派系有不同看法，以國務(wù)院遠(yuǎn)東司司長范宣德為代表的一批職業(yè)外交官暗中反對國務(wù)卿貝爾納斯。他們不信任蔣介石，認(rèn)為派遣軍事顧問團(tuán)將鼓勵(lì)蔣介石以武力解決中國內(nèi)部爭端，美軍有可能被卷入中國內(nèi)戰(zhàn);此舉還會(huì)給外界傳遞錯(cuò)誤信號，讓世人覺得中國淪為美國的受保護(hù)國，中國軍隊(duì)成了美軍顧問把持的半殖民軍。

范宣德提出，如果非要派顧問團(tuán)，不但要嚴(yán)格限定顧問團(tuán)規(guī)模和人數(shù)，而且不許派現(xiàn)役軍人，美軍可憑私人身份去“應(yīng)聘”當(dāng)顧問，對外顯示與美國政府沒有關(guān)系。軍方與國務(wù)院經(jīng)過一番爭吵后，達(dá)成的共識是顧問團(tuán)應(yīng)嚴(yán)保中立，決不能介入中國內(nèi)戰(zhàn)。一旦國民黨政府出現(xiàn)“情況”，顧問團(tuán)即應(yīng)立即撤回。

蔣介石原本希望美國派出的顧問團(tuán)類似抗戰(zhàn)期間那樣，由美國官方派遣、人員和經(jīng)費(fèi)由美國負(fù)擔(dān)。但因?yàn)槊绹鴥?nèi)部文武傾軋，最后只好同意美國的條件，仿照抗戰(zhàn)前德國軍事顧問團(tuán)模式，國民黨政府“聘請”美軍顧問來華，經(jīng)費(fèi)由中國負(fù)擔(dān)。

三個(gè)小型顧問團(tuán)

按中美原定計(jì)劃，美國軍事援助顧問團(tuán)應(yīng)于1946年8月成立，以延續(xù)1946年5月1日被撤銷的前中國戰(zhàn)區(qū)美軍司令部的使命。此時(shí)，馬歇爾調(diào)停國共內(nèi)戰(zhàn)趨于失敗，雙方在東北和中原地區(qū)大打出手。1946年6月，國民黨軍全面圍攻李先念的中原軍區(qū)，內(nèi)戰(zhàn)實(shí)際上已經(jīng)打響，美國國內(nèi)對派顧問團(tuán)的問題仍在爭吵。軍方計(jì)劃像抗戰(zhàn)時(shí)代那樣，派出總計(jì)4600人的龐大顧問團(tuán)，全面參與國民黨軍的訓(xùn)練與參謀工作;國務(wù)院則主張為避免顧問團(tuán)卷入戰(zhàn)斗，只限咨詢，不得參與訓(xùn)練國民黨軍，顧問團(tuán)總?cè)藬?shù)不得超過700人。在華盛頓官僚們的公文往來中，此事被擱置下來。

雖然正式的駐華顧問團(tuán)一直難產(chǎn)，但美軍戰(zhàn)后繼續(xù)留駐中國，美國軍方早就悄悄派出了小型顧問團(tuán)，而且一派就是三個(gè)，分別是陸軍、海軍顧問團(tuán)和由美軍中國戰(zhàn)區(qū)司令部留駐人員演變來的聯(lián)合顧問參謀處。陸軍顧問團(tuán)人數(shù)最多，有750人，由駐華美軍司令魏德邁在1946年4月下令成立，大部分駐南京和上海，在北平、成都、杭州和臺(tái)北各派有10名成員。

陸軍顧問團(tuán)主要負(fù)責(zé)執(zhí)行美國對華軍事物資的移交，其內(nèi)部又分為地面部隊(duì)顧問團(tuán)和空軍顧問團(tuán)，前者協(xié)助國民黨發(fā)展陸軍，但僅限對國民黨陸軍最高指揮機(jī)關(guān)、軍校提供咨詢與訓(xùn)練，不參與野戰(zhàn)部隊(duì)的訓(xùn)練，在國民黨國防部的各廳、處、局都派有美軍顧問;后者負(fù)責(zé)向國民黨空軍移交美援軍用飛機(jī)并提供訓(xùn)練和技術(shù)支持。

這一階段，陸軍顧問團(tuán)的主要貢獻(xiàn)是在臺(tái)灣、南京、廣州、漢口、成都、徐州等地的訓(xùn)練中心幫忙訓(xùn)練國民黨軍官。但由于國民黨軍自身效率低下、配合不力，經(jīng)費(fèi)、物資和器材缺乏，除了臺(tái)灣一個(gè)訓(xùn)練中心搞得不錯(cuò)，在那里訓(xùn)練出的青年軍204師和205師兩個(gè)部隊(duì)被評價(jià)較高外，其他訓(xùn)練中心總共只培訓(xùn)了幾千名軍官，這點(diǎn)人對內(nèi)戰(zhàn)中動(dòng)輒數(shù)以萬計(jì)被殲滅的國民黨軍來說完全是杯水車薪。

抗戰(zhàn)期間，根據(jù)協(xié)議，1943年成立了中美空軍混編大隊(duì)，兩軍聯(lián)合作戰(zhàn)多年，彼此都很熟悉。戰(zhàn)后，中美混編大隊(duì)解散，美軍軍官們即被分散配屬到國民黨空軍各個(gè)部隊(duì)中，在人事管理、訓(xùn)練和后勤維護(hù)保養(yǎng)方面提供幫助。勝利后的國民黨空軍士氣和管理水平一落千丈，美軍顧問的評價(jià)是：“在內(nèi)戰(zhàn)中的表現(xiàn)極端低劣。”

海軍顧問團(tuán)成立最早，美國在抗戰(zhàn)時(shí)就承諾戰(zhàn)后將幫助中國重建海軍，抗戰(zhàn)后美國海軍一方面協(xié)助國民黨軍運(yùn)兵趕赴前線，另一方面根據(jù)戰(zhàn)時(shí)協(xié)議向國民黨政府移交大批艦艇。為了處理好這些事情，1945年11月23日，美國海軍就成立了海軍顧問團(tuán)調(diào)查組，這個(gè)小組不是正式的顧問團(tuán)，也沒有中美兩國政府認(rèn)可，但事實(shí)上承擔(dān)起了顧問團(tuán)的職責(zé)，協(xié)助國民黨軍運(yùn)兵、遣返日軍日僑，并培訓(xùn)國民黨軍操作使用美式艦艇。在青島的美國第七艦隊(duì)還成立了一個(gè)兩棲戰(zhàn)訓(xùn)練大隊(duì)以培訓(xùn)國民黨軍。到1948年3月時(shí)，海軍顧問團(tuán)在南京、上海與青島等地活動(dòng)，共有39名軍官和75名士兵。在美國顧問幫助下，國民黨軍改組了海軍總司令部，建立起基本的制度和工作程序，并制定了艦隊(duì)訓(xùn)練計(jì)劃和人事制度。美軍顧問負(fù)責(zé)的海軍訓(xùn)練中心，先后訓(xùn)練了30余名軍官和3000余名水兵。

此外，美軍為處理陸軍顧問團(tuán)的行政事務(wù)并協(xié)調(diào)在華陸海軍顧問團(tuán)的活動(dòng)，還成立了聯(lián)合顧問參謀處。1947年以后，該處權(quán)力不斷擴(kuò)大，不但開始充當(dāng)國民黨政府與美國軍方的聯(lián)絡(luò)工作，還因戰(zhàn)后國民黨軍根據(jù)美國顧問的建議撤銷軍事委員會(huì)并成立國防部和高級參謀部，該處對國民黨軍參謀部的功能與具體運(yùn)轉(zhuǎn)，提供了不少咨詢與幫助，并對國民黨軍的人事、情報(bào)工作提供咨詢。

值得一提的是，中共地下黨很早就打進(jìn)美軍顧問團(tuán)。根據(jù)公開的黨史資料，有不少于9名地下黨員打入美軍顧問團(tuán)，還組成了美軍顧問團(tuán)地下黨支部，由南京市委派遣打入空軍顧問團(tuán)的姚禹漠任地下黨支部書記，趁工作便利獲取了大量機(jī)密情報(bào)。

平庸的顧問團(tuán)長

按照美國軍方的最初想法，應(yīng)向中國派出一個(gè)統(tǒng)一的聯(lián)合軍事顧問團(tuán)，而不是偷偷摸摸派三個(gè)沒名分的顧問組織。鑒于中國的重要性，擔(dān)任團(tuán)長的人選級別要夠高，不但要有能力，還得具備較高聲望，參聯(lián)會(huì)擬議由魏德邁中將或馬克·克拉克上將充任?？死嗽诙?zhàn)中擔(dān)任過集團(tuán)軍群司令，他打仗一般，但戰(zhàn)后在意大利負(fù)責(zé)和蘇軍交涉奧地利問題，處理復(fù)雜的政治事務(wù)很老練，表現(xiàn)出較高政治手腕。魏德邁熟悉中國事務(wù)，和國民黨政府關(guān)系融洽。1946年初原本擬由他接替赫爾利擔(dān)任駐華大使，因?yàn)橹芏鱽泶砉伯a(chǎn)黨表示反對，最后馬歇爾決定讓前燕京大學(xué)校長司徒雷登當(dāng)大使，魏德邁暫時(shí)回國，先后擔(dān)任集團(tuán)軍司令、陸軍副參謀長。

到1948年初，國民黨在戰(zhàn)場上情況不妙，美軍急迫要成立正式的聯(lián)合軍事顧問團(tuán)。前一年的7、8月間，魏德邁擔(dān)任特使訪華，認(rèn)為國民黨大勢已去，回國后寫成著名的《魏德邁報(bào)告》。此時(shí)即便是國民黨的“諍友”，他也不愿來華登上即將沉沒的航船。此外，艾森豪威爾戰(zhàn)后擔(dān)任美國陸軍參謀長，任期到1948年5月即將到期，魏德邁和克拉克都是接任參謀長的熱門人選，此時(shí)兩人都不愿來中國。

1948年9月17日，美國政府終于批準(zhǔn)將已在華活動(dòng)的三個(gè)顧問團(tuán)合并，成立統(tǒng)一的聯(lián)合軍事顧問團(tuán)。11月1日，顧問團(tuán)正式開始運(yùn)作，此時(shí)遼沈戰(zhàn)役打響，濟(jì)南戰(zhàn)役已結(jié)束，淮海戰(zhàn)役即將打響，誰都看得出中國的大決戰(zhàn)即將落幕。參聯(lián)會(huì)挑了一個(gè)名氣平平、級別也不高的少將軍官戴維·巴爾（中文名巴大維）出任聯(lián)合顧問團(tuán)團(tuán)長。

戴維·巴爾在二戰(zhàn)中擔(dān)任過幾個(gè)參謀職位，從沒指揮過戰(zhàn)斗，戰(zhàn)爭末期他曾擔(dān)任第6集團(tuán)軍群司令雅各布·德弗斯將軍的參謀長。在一個(gè)次要戰(zhàn)區(qū)給一位二流將軍擔(dān)任參謀長，這類經(jīng)歷不可能給任何人帶來過人的名望。巴爾也確實(shí)資質(zhì)平庸，離開中國后他擔(dān)任美軍第7步兵師師長，恰好趕上朝鮮戰(zhàn)爭，巴爾并沒有什么突出戰(zhàn)績，在長津湖戰(zhàn)役中的新興里戰(zhàn)斗中，美軍步7師下屬31團(tuán)被圍在長津湖西岸，巴爾當(dāng)時(shí)作為師長很清楚31團(tuán)處境有多危急，他本應(yīng)協(xié)調(diào)好下屬部隊(duì)與同一地域友軍的協(xié)同以助突圍，但他什么也沒做，最終給人民志愿軍創(chuàng)造了一個(gè)一戰(zhàn)殲滅美軍一個(gè)團(tuán)級單位的模范戰(zhàn)例。

大致同一時(shí)期，華盛頓向希臘派出的顧問團(tuán)團(tuán)長是詹姆斯·范弗里特中將，范弗里特在諾曼底登陸當(dāng)天作為團(tuán)長帶頭沖向?yàn)╊^，二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)已經(jīng)是軍長，靠戰(zhàn)功一路升官。美國派往韓國的顧問團(tuán)團(tuán)長羅伯特·威廉斯準(zhǔn)將在巴斯托尼戰(zhàn)役時(shí)指揮第10裝甲師B戰(zhàn)斗群，因此戰(zhàn)聞名全軍。給偌大中國派來個(gè)沒有打過仗、也沒有名氣的兩星少將，從這一點(diǎn)也許能看出，華盛頓對中國當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略重要性的排名比較靠后，已經(jīng)不關(guān)心日薄西山的國民黨政府的死活。

聯(lián)合顧問團(tuán)幾經(jīng)波折才成立，巴爾少將不久就發(fā)現(xiàn)，國民黨軍在三大戰(zhàn)役中兵敗如山倒，要挽救國民黨政府為時(shí)已晚，除非美國直接武力介入中國內(nèi)戰(zhàn)，否則以任何形式的援助都無法挽救國民黨的命運(yùn)。但中國太大了，美軍不可能派兵到中國幫忙打內(nèi)戰(zhàn)，國民黨失敗的命運(yùn)已不可避免。三大戰(zhàn)役后，國民黨軍迅速崩潰，美國在1948年底決定將顧問團(tuán)大部分人員撤往日本，僅留下象征性代表。1949年1月26日，巴爾轉(zhuǎn)告蔣介石，美國政府已決定顧問團(tuán)撤退，當(dāng)月杜魯門還宣布，不再接受國民黨政府所提出的一切軍事援助申請。3月3日，美軍顧問團(tuán)正式結(jié)束使命撤離中國。