【典型案例】湖北省H市不動產(chǎn)登記中心成立以來，長期有群眾強烈反映“辦證難、辦證慢”等問題。作為服務群眾的窗口單位，該中心沒有從群眾反映強烈的現(xiàn)實問題出發(fā)，主動擔當、方便群眾，而是一味強調(diào)辦公場地不足、硬件設施簡陋、流程設置不科學等客觀原因，對待群眾訴求消極應對、推諉扯皮，甚至“寧讓群眾多排隊，不讓職工多加班”，未經(jīng)請示擅自決策限號受理業(yè)務，一限了之，不疏反堵，嚴重損害了黨和政府的形象。

在推動不動產(chǎn)登記制度改革過程中，H市國土資源局貫徹改革精神不徹底，落實上級決策部署不到位，承擔機構整合工作不主動，對所屬新組建成立的不動產(chǎn)登記中心運行情況和存在問題沒有主動了解、深入調(diào)研，對群眾長期反映的“辦證難、辦證慢”突出問題重視不夠、反應遲鈍、行動遲緩。H市房產(chǎn)局作為該市不動產(chǎn)登記中心籌建工作協(xié)調(diào)配合單位，沒有積極落實改革發(fā)展的要求，以“事不關己，高高掛起”的態(tài)度被動應對改革任務，客觀上給H市不動產(chǎn)登記中心的工作運行帶來一定影響。2017年，上述兩個單位6名相關人員分別受到黨內(nèi)嚴重警告和撤職處分、誡勉談話處理、批評教育處理。

【紀律原文】《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百零八條規(guī)定：（一）對涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規(guī)定能解決而不及時解決，造成不良影響的；（二）對符合政策的群眾訴求消極應對、推諉扯皮，損害黨群、干群關系的；（三）對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的；（四）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的；對直接責任者和領導責任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分?！吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》第六條規(guī)定：黨組織和黨的領導干部違反黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責，有“全面從嚴治黨不力、維護黨的組織紀律不力，造成惡劣影響”等失職失責情形的，應當予以問責。

【執(zhí)紀者說】H市不動產(chǎn)登記中心“辦證窗口 一號難求”的問題，暴露出一些部門單位和領導干部以形式主義、官僚主義作風對待上級決策部署和群眾訴求，不擔當、不作為，有責不盡責、履責不到位等問題。這些行為嚴重違反了黨的群眾紀律，侵害了群眾利益，損害了黨和政府形象，教訓深刻。

群眾紀律是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是密切黨與群眾血肉聯(lián)系的重要保證，更是貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關系過程中必須遵循的行為規(guī)則。黨的群眾紀律執(zhí)行情況的好壞，事關人民群眾的切身利益，事關黨員干部的形象，事關群眾對黨員干部的認可度。習近平總書記強調(diào)：“人心向背是最大的政治。”各級黨組織和黨員干部必須把群眾的冷暖放在心上、把群眾的呼聲落實在行動上，堅持把紀律挺在前面，以零容忍的態(tài)度嚴查違反群眾紀律的問題，努力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，厚植和鞏固黨的執(zhí)政基礎，不負組織的重托和人民的期望。

（供稿：黃石市紀委）