文丨孟慶波 肖凡 陳波

檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎、新動(dòng)力，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分和高端環(huán)節(jié)，也是國(guó)務(wù)院明確的八個(gè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)之一。為踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，走集中集聚集約發(fā)展的路子，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)極”等要求，自2014年4月獲批籌建“全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”以來(lái)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)緊抓全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，面向全球集聚高端檢驗(yàn)檢測(cè)資源要素，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、品質(zhì)為重點(diǎn)，以空間為載體、以標(biāo)準(zhǔn)為支撐、以品牌為特色，打造了高度集聚、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，為高端項(xiàng)目聚集再創(chuàng)新空間。2017年“廣州開(kāi)發(fā)區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)”區(qū)域品牌價(jià)值估值為113.36億元人民幣。

【主要做法】

圍繞“集聚”這一本質(zhì)屬性：一是發(fā)揮政府在政策資金上的主導(dǎo)作用。組織成立領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包含主管部門(mén)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、骨干企業(yè)等，由國(guó)資公司高新區(qū)投資集團(tuán)擔(dān)任園區(qū)建設(shè)牽頭單位；制定該區(qū)首個(gè)質(zhì)量規(guī)劃性文件《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)區(qū)、品牌強(qiáng)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，創(chuàng)新提出檢驗(yàn)檢測(cè)集聚區(qū)1平方公里核心區(qū)和覆蓋開(kāi)發(fā)區(qū)全區(qū)的輻射區(qū)概念，納入廣州市檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)三園”規(guī)劃；出臺(tái)實(shí)施“金鑲玉”系列政策，每年安排不少于3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資助獎(jiǎng)勵(lì)金，鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)和機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)；用活質(zhì)量強(qiáng)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、雙創(chuàng)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)資金，引入社會(huì)資本組建檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，已簽署首期3億元合作意向框架協(xié)議；5個(gè)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)累計(jì)投入建設(shè)資金6.3億元。

二是發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的引領(lǐng)作用。由49家骨干機(jī)構(gòu)成立開(kāi)發(fā)區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)服務(wù)合同38項(xiàng)，安排示范區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，行業(yè)骨干單位投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)超7億元；實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)一”策略，即統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一推廣、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一平臺(tái)，建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)區(qū)域性品牌。

三是發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新上的支撐作用。成立清華大學(xué)珠三角研究院等7個(gè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，組建40個(gè)創(chuàng)新聯(lián)盟，與國(guó)內(nèi)外75所高校和研究院所建立了科技項(xiàng)目合作雙向互動(dòng)機(jī)制，與32家國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立研發(fā)資源共享機(jī)制，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)和大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享。全區(qū)集聚研發(fā)機(jī)構(gòu)579家，建成66家科技企業(yè)孵化器，總孵化面積達(dá)600萬(wàn)平方米，其中國(guó)家級(jí)孵化器8家，成為華南地區(qū)最大的孵化器集群和孵化器創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)域。

【主要成效】

一是集聚形成檢驗(yàn)檢測(cè)新高地。轄區(qū)科研路、尖塔山路自發(fā)集聚形成檢驗(yàn)檢測(cè)高端技術(shù)服務(wù)“經(jīng)濟(jì)走廊”；檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量增至137家，較2014年創(chuàng)建之初的58家增長(zhǎng)136.2%；擁有實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)第三方機(jī)構(gòu)增至83家，增長(zhǎng)38.3%；2017年，行業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)86.25億元，較2014年54.64億元增長(zhǎng)57.85%；囊括通標(biāo)、BV（必維）、天祥、萊茵、UL世界前五強(qiáng)跨國(guó)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)，涌現(xiàn)出金域醫(yī)學(xué)、達(dá)安基因、禾信儀器等一大批細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”；覆蓋領(lǐng)域緊貼區(qū)域IAB、NEM產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，國(guó)家質(zhì)檢中心（國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）增至15家，增長(zhǎng)50%，涉及機(jī)器人、智能汽車(chē)、新材料、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域。

二是標(biāo)準(zhǔn)助推檢驗(yàn)檢測(cè)新發(fā)展。高分通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域試點(diǎn)；3家社團(tuán)組織獲批啟動(dòng)國(guó)家級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，13家企業(yè)獲得各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)19項(xiàng)，其中國(guó)家獎(jiǎng)11項(xiàng)；現(xiàn)有國(guó)際TC/SC/WG 5個(gè)（包括目前廣東省唯一的IEC國(guó)際秘書(shū)處），國(guó)家級(jí)TC/SC/WG共44個(gè)，數(shù)量位居全市第一，發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)410項(xiàng)，位居全市之首。

三是品牌鑄就檢驗(yàn)檢測(cè)新優(yōu)勢(shì)。舉辦全球生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“達(dá)沃斯論壇”——官洲國(guó)際生物論壇；引導(dǎo)成立全國(guó)首個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟“廣州開(kāi)發(fā)區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，注冊(cè)國(guó)內(nèi)首個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)集體商標(biāo)，制定首個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)83個(gè)，連續(xù)兩年位居全市第一，其中檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)服務(wù)業(yè)類(lèi)名牌數(shù)量達(dá)到6個(gè)。

·官洲國(guó)際生物論壇永久落戶廣州開(kāi)發(fā)區(qū)生物島

·廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在廣州國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)論壇上進(jìn)行政策權(quán)威發(fā)布

·國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)與評(píng)定中心落戶廣州開(kāi)發(fā)區(qū)