付磊，孫桐，夏濤，文小孟

1.安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 合肥230036；2. 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)茶與食品科技學(xué)院，安徽 合肥 230036；3. 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)部茶葉生物化學(xué)與生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，安徽 合肥 230036；4. 安徽省六安市金寨縣農(nóng)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，安徽 六安 237300

家庭農(nóng)場(chǎng)是世界范圍內(nèi)大多數(shù)國(guó)家最為普遍的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體[1]，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）將 2014年定為家庭農(nóng)場(chǎng)年，彰顯了家庭農(nóng)場(chǎng)在維護(hù)全球糧食安全以及全球生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位[2]。2013年，中央一號(hào)文件提出將家庭農(nóng)場(chǎng)與專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式一起列為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要方式，家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)得到了一定程度的發(fā)展。茶產(chǎn)業(yè)是安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是山區(qū)、茶區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。但是，該省茶園大多分散在農(nóng)戶(hù)手中，茶園流轉(zhuǎn)機(jī)制尚未普及，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，組織化程度低，以分散銷(xiāo)售為主[3]。基于此種現(xiàn)狀，發(fā)展具有適度規(guī)模優(yōu)勢(shì)的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)成為推動(dòng)安徽省茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

然而，茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模的“度”到底是多少，尚未有學(xué)者給出相關(guān)結(jié)論。因此，本文基于 100份安徽省茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)有效問(wèn)卷，運(yùn)用DEA（Data Envelopment Analysis，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法）模型評(píng)價(jià)了茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率，并通過(guò) AHP（Analytic Hierarchy Process，層次分析法）建立茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)綜合效益評(píng)價(jià)體系，由此體系界定出安徽省主要產(chǎn)茶區(qū)發(fā)展茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模，為進(jìn)一步推動(dòng)和深化茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供理論依據(jù)和政策支持。

1 研究綜述

近年來(lái)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力，眾多學(xué)者對(duì)此展開(kāi)研究。付飛翔[4]提出發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是創(chuàng)新我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的未來(lái)選擇。王春來(lái)[5]結(jié)合相關(guān)調(diào)研探討了我國(guó)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模、現(xiàn)實(shí)收益以及與其他經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)系3個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。關(guān)于茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的概念，目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有統(tǒng)一定義。FAO在2013年將家庭農(nóng)場(chǎng)定義為一種由一個(gè)家庭管理和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的組織形式，主要依賴(lài)于家庭勞動(dòng)力，家庭和農(nóng)場(chǎng)相互聯(lián)系、共同進(jìn)化，并與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和文化的功能相結(jié)合。在中國(guó)，2008年十七屆三中全會(huì)決定中提及家庭農(nóng)場(chǎng)的概念，2013年農(nóng)業(yè)部明確家庭農(nóng)場(chǎng)的定義。學(xué)者屈學(xué)書(shū)[6]在相關(guān)研究中定義了家庭農(nóng)場(chǎng)，任重[7]結(jié)合煙葉產(chǎn)業(yè)特性定義了煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)。通過(guò)相關(guān)研究可知家庭經(jīng)營(yíng)、適度規(guī)模、自我管理為家庭農(nóng)場(chǎng)的主要內(nèi)涵。本文結(jié)合上述定義和對(duì)茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)研，認(rèn)為茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)是以茶葉為生產(chǎn)對(duì)象，以家庭勞動(dòng)力為主，輔以季節(jié)性雇工，通過(guò)合理的土地流轉(zhuǎn)達(dá)到適度規(guī)模，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自我管理和自負(fù)盈虧的新型茶葉生產(chǎn)組織形式。

在適度規(guī)模相關(guān)研究中，Magdalena Ko?tun等[8]以波蘭家庭農(nóng)場(chǎng)為背景，研究了波蘭家庭農(nóng)場(chǎng)的適度經(jīng)濟(jì)規(guī)模。蘇昕等[9]根據(jù)我國(guó)人多地少的國(guó)情推算到2030年我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模將達(dá)到26.7 hm2。李靜[10]以糧食生產(chǎn)型家庭農(nóng)場(chǎng)為研究對(duì)象，測(cè)算出水稻家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模為 7.334～8.667 hm2，小麥家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模為 26.667～33.334 hm2?？琢畛桑嵣黉h[11]基于我國(guó)松江區(qū)糧食家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)證分析，提出我國(guó)松江區(qū)發(fā)展糧食型家庭農(nóng)場(chǎng)的最優(yōu)土地投入規(guī)模為 8.13～8.40 hm2。羅艷等[12]通過(guò)對(duì)安徽金安區(qū)的調(diào)查和計(jì)算，得出在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均耕地面積為 2.3 hm2、戶(hù)均8.4 hm2時(shí)，達(dá)到較合理的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模?？梢?jiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模問(wèn)題研究多集中于糧食型大宗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)的研究報(bào)道較少，鄭云[13]基于福建省茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率研究提出茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的茶葉種植具有規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，但對(duì)于安徽省各名優(yōu)產(chǎn)茶區(qū)內(nèi)發(fā)展茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模并未有相關(guān)學(xué)者進(jìn)行界定。因此，本文基于安徽省的調(diào)研數(shù)據(jù)，運(yùn)用DEA模型測(cè)算出茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率，并通過(guò)AHP建立適度規(guī)模評(píng)價(jià)體系從16個(gè)規(guī)模有效的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)中界定出安徽省主要產(chǎn)茶區(qū)發(fā)展茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模。

2 調(diào)研情況與方法

2.1 調(diào)研區(qū)域與樣本統(tǒng)計(jì)

受限于普及范圍和力度，茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，仍處于發(fā)展的初期階段，安徽作為中國(guó)重要的產(chǎn)茶區(qū)，雖存在具備家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)特征的茶葉種植戶(hù)，但對(duì)其界定困難，在全省的推廣也僅在部分茶區(qū)展開(kāi)。六安市金寨縣為安徽省名優(yōu)綠茶六安瓜片的主產(chǎn)區(qū)，茶葉發(fā)展歷史悠久，一直備受地方政府關(guān)注。全縣境內(nèi)有 23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)60%以上，2016年全年新培育茶葉家庭農(nóng)場(chǎng) 540家，處于安徽省發(fā)展前列。因此，本研究實(shí)地調(diào)研了六安金寨縣共 100戶(hù)有效茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)據(jù)。100戶(hù)茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)茶園規(guī)模分布如圖1所示。茶葉與煙葉均屬經(jīng)濟(jì)作物，具有較強(qiáng)的地域性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，區(qū)別于水稻、小麥等糧食型農(nóng)產(chǎn)品，因此作者參考任重[7]對(duì)煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)種植規(guī)模的劃分（3.334～6.667 hm2為小型規(guī)模，6.667～13.334 hm2為中型規(guī)模，13.334 hm2以上為大型規(guī)模）及金寨縣調(diào)研實(shí)際情況，對(duì)該100戶(hù)茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)茶園的規(guī)模進(jìn)行了如圖1所示的劃分。

圖1 金寨縣100家茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)茶園規(guī)模分布柱狀圖Fig. 1 Size distribution histogram of 100 tea family farms in Jinzhai County

2.2 調(diào)研情況分析

分別于 2017年1—6月、2018年1月期間多次深入金寨縣，對(duì)該縣的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了深入調(diào)研，結(jié)果如下：

（1）茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模尚不明確。近年來(lái)六安市金寨縣培育了一批具有一定規(guī)模的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)，金寨縣政府2014（30號(hào)）文件[14]提出茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不低于2 hm2（30畝）。金寨縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組出臺(tái)的 2016（9號(hào)）文件中[15]，根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模將茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)分級(jí)，分別為：A級(jí)達(dá)到2 hm2（30畝）以上、AA級(jí)達(dá)到3.334 hm2（50畝）以上、AAA級(jí)達(dá)到4.667 hm2（70畝）以上。作者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，上述文件制定者在界定茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模時(shí)僅依據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)家政策文件，并未針對(duì)該縣茶葉發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，因此在實(shí)際執(zhí)行中存在諸多問(wèn)題，需進(jìn)一步調(diào)整和完善。如圖1所示，調(diào)研的100個(gè)茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)中，規(guī)模 0～0.667 hm2占比為 50%，0.667～2 hm2占比 8%、2～3.334 hm2占比 13%，3.334～6.667 hm2占比 7%，6.667～10 hm2占比7%，10～13.334 hm2占比 7%，13.334 hm2以上占比8%，0～0.667 hm2占比仍然較大?？梢?jiàn)，該縣茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)適度發(fā)展規(guī)模仍未明確。

（2）茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)主教育水平整體偏低。調(diào)研的100個(gè)茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)主中，小學(xué)及小學(xué)以下學(xué)歷占比 12%，初中學(xué)歷占比 54%，高中及中專(zhuān)學(xué)歷占比25%，大專(zhuān)及大專(zhuān)以上學(xué)歷占比9%。學(xué)歷占比顯示，雖然存在一定的大專(zhuān)及大專(zhuān)以上學(xué)歷的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)主，但以初中及以下學(xué)歷占比為主，整體教育水平較低。

（3）扶持政策欠合理。金寨縣為扶持茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，為申請(qǐng)者提供2年20萬(wàn)元的政策性貼息貸款，但申請(qǐng)需要2個(gè)公務(wù)員擔(dān)保。作者通過(guò)電話預(yù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)金寨縣2016年度新培育的 540家茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)有一半并未真正經(jīng)營(yíng)，其申請(qǐng)目的主要是為了獲得政策性貼息貸款，而大量真正需要資金支持茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)卻因需 2個(gè)公務(wù)員擔(dān)保的條件限制未能獲得政策性貼息貸款。

（4）缺乏完善的社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是提高規(guī)模效益的重要推動(dòng)力，作者在實(shí)地走訪中發(fā)現(xiàn)金寨縣曾發(fā)展過(guò)提供機(jī)械采茶、機(jī)械修剪等服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)組織，并對(duì)現(xiàn)有的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)有較大幫助，但因缺乏穩(wěn)定的資金和政策支持，且現(xiàn)有的組織模式難以自負(fù)盈虧，目前均處于停滯狀態(tài)。

基于上述分析，作者選用DEA模型來(lái)評(píng)價(jià)100戶(hù)茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模效率階段，并進(jìn)一步通過(guò)AHP建立綜合效益評(píng)價(jià)體系來(lái)界定安徽省主要產(chǎn)茶區(qū)發(fā)展茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模，為政府制定或完善相關(guān)政策提供理論依據(jù)和決策支持。

3 研究方法

3.1 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法

DEA是由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家A. Charnes, W. W.Cooper等人于1989年提出，該方法可以比較具有多個(gè)投入指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)的同類(lèi)決策單元（DMU，decision making units），它是一種非參數(shù)的分析方法。由于DEA具有不需要預(yù)知生產(chǎn)函數(shù)、不必人為確定各指標(biāo)權(quán)重等優(yōu)點(diǎn)，被眾多學(xué)者廣泛運(yùn)用在管理、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等研究領(lǐng)域。近年來(lái)眾多學(xué)者將DEA運(yùn)用于家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率測(cè)算。我國(guó)學(xué)者陳彥春等[16]運(yùn)用DEA模型測(cè)算出河南省山區(qū)煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率。白士天等[17]運(yùn)用基于投入導(dǎo)向的BBC-DEA模型測(cè)算了延邊地區(qū)49戶(hù)水稻家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率，并界定出延邊地區(qū)水稻家庭農(nóng)場(chǎng)的適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

考慮到茶葉在生產(chǎn)過(guò)程中受自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響較大，其規(guī)模報(bào)酬處于可變狀態(tài)，因此本文選取 DEA中基于投入導(dǎo)向的BBC模型。在規(guī)模報(bào)酬可變的前提下，具體線性規(guī)劃如式（1）所示：

其中，Xj與 Yj為決策單元 j的投入與產(chǎn)出，λ為賦予每個(gè)決策單元的權(quán)重，θC為決策單元的有效值，其取值范圍在0到1之間，若θC=1，則說(shuō)明該決策單元在前沿面上。

3.2 層次分析法

AHP是由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家Saaty于20世紀(jì)70年代初提出的一種將定量與定性分析相結(jié)合的多指標(biāo)綜合決策方法。該方法的主要步驟如下：（1）構(gòu)造層次結(jié)構(gòu)。（2）運(yùn)用 1—9標(biāo)度法通過(guò)兩兩比較量化各指標(biāo)的相對(duì)重要性，建立判斷矩陣。（3）根據(jù)判斷矩陣計(jì)算被比較因素對(duì)上一層次某因素相對(duì)權(quán)重。具體計(jì)算如式（2）所示：

其中，ωi為權(quán)重，aij為專(zhuān)家對(duì)指標(biāo)i和指標(biāo) j的相對(duì)重要性比較結(jié)果。（4）一致性檢驗(yàn)。一致性檢驗(yàn)分為單層次檢驗(yàn)和總層次檢驗(yàn)，單層次檢驗(yàn)求判斷矩陣λmax計(jì)算如式（3）所示，當(dāng)CI＜0.10認(rèn)為單層次排序通過(guò)一致性檢驗(yàn)。總層次檢驗(yàn)公式如式（4）所示，當(dāng)RI＜0.10認(rèn)為總層次排序通過(guò)一致性檢驗(yàn)。

4 茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模實(shí)證分析

4.1 基于DEA模型的經(jīng)營(yíng)效率測(cè)算

4.1.1 投入產(chǎn)出指標(biāo)體系建立

關(guān)于投入產(chǎn)出指標(biāo)體系的選擇，不同的學(xué)者基于研究領(lǐng)域的不同選擇了不同的指標(biāo)，陳旻榕[18]在測(cè)算福建省茶農(nóng)經(jīng)營(yíng)效率中選定土地投入（地塊面積）、資金投入（化肥投入量、農(nóng)藥投入費(fèi)用、有機(jī)肥量、種苗費(fèi)）、勞動(dòng)投入（雇工費(fèi)、年自投工）作為投入指標(biāo)，茶農(nóng)的茶鮮葉收入為產(chǎn)出指標(biāo)。高雪萍等[19]針對(duì)江西糧食主產(chǎn)區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)選取土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模（家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的土地面積）、勞動(dòng)力投入、生產(chǎn)性成本投入（種苗、化肥、農(nóng)藥、管理的費(fèi)用以及其他費(fèi)用）為投入指標(biāo)，家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)收入為產(chǎn)出指標(biāo)。王國(guó)敏等[20]在研究四川山地丘陵地區(qū)的農(nóng)地適度規(guī)模有效性中選定直接投入、間接投入、勞動(dòng)力投入以及土地投入作為投入指標(biāo)，選定農(nóng)民的年收入以及糧食產(chǎn)量作為產(chǎn)出指標(biāo)。任重[7]選取資本投入、人工投入和土地投入3個(gè)指標(biāo)為煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)種植的投入指標(biāo)，以現(xiàn)金收益為產(chǎn)出指標(biāo)。綜合上述，土地、資金、勞動(dòng)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的3個(gè)主要投入要素，結(jié)合茶葉種植與生產(chǎn)特征及金寨縣調(diào)研結(jié)果，本文建立了如表1所示的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)投入產(chǎn)出指標(biāo)體系。

如表1所示，投入指標(biāo)包括土地、資金、勞動(dòng)力3項(xiàng)投入。土地投入主要為茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的茶園規(guī)模，包括自有茶園及通過(guò)承包、租賃、合伙等多種流轉(zhuǎn)形式經(jīng)營(yíng)的茶園。資金投入包括土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，農(nóng)藥、化肥、種苗投入，機(jī)械投入。土地流轉(zhuǎn)費(fèi)表示茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地費(fèi)用和自有茶園土地折算費(fèi)用。農(nóng)藥、化肥、種苗投入包含茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的農(nóng)藥、化肥和種苗等費(fèi)用。機(jī)械投入指茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的機(jī)械折算與使用的費(fèi)用。勞動(dòng)力投入包括家庭自投工投入和雇工投入兩個(gè)部分，家庭自投工投入為家庭中真正從事茶葉經(jīng)營(yíng)的人員數(shù)量投入，雇工投入表示除家人外雇傭工人（主要為季節(jié)工）的費(fèi)用。茶園產(chǎn)值為產(chǎn)出指標(biāo)，表示茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)單位面積茶園生產(chǎn)茶葉的市場(chǎng)價(jià)值。

4.1.2 測(cè)算結(jié)果分析

基于DEA-BBC模型，結(jié)合茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)投入產(chǎn)出指標(biāo)體系，作者運(yùn)用 DEAP2.1軟件評(píng)價(jià) 100個(gè)茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的具體經(jīng)營(yíng)效率，處于規(guī)模報(bào)酬不變階段的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)其經(jīng)營(yíng)的茶園規(guī)模有效。統(tǒng)計(jì)出規(guī)模有效的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的茶園規(guī)模如表2所示。

表1 茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)投入產(chǎn)出指標(biāo)體系Table 1 Input-output index system of tea family farm

表2 規(guī)模效率有效茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)表Table 2 Statistic table of scale efficiency in tea family farms

由表2可見(jiàn)，16個(gè)決策單元處于規(guī)模報(bào)酬不變階段即該茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)綜合技術(shù)效率值為1，純技術(shù)效率值為1，規(guī)模效率也為1，表明這16個(gè)茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的茶園規(guī)模是有效的。規(guī)模有效的16個(gè)決策單元中，12個(gè)處于0～0.667 hm2的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，可見(jiàn)這12個(gè)茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，家庭自有勞動(dòng)力通過(guò)一定的精耕細(xì)作可以達(dá)到效益最大化。2個(gè)決策單元為 2.000 hm2，1個(gè)決策單元為2.667 hm2，1個(gè)決策單元為9.334 hm2。

4.2 基于AHP的適度規(guī)模界定

由于DEA方法僅能測(cè)算出相對(duì)效率最優(yōu)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，為進(jìn)一步界定出安徽省名優(yōu)茶區(qū)發(fā)展茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模，作者運(yùn)用AHP建立指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

4.2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

孔令成基于綜合效益視角，構(gòu)建了包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)3個(gè)方面的效益指標(biāo)體系，并提出社會(huì)效益為在家庭農(nóng)場(chǎng)主在追求經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中產(chǎn)生的效益[21]?；诳琢畛傻难芯砍晒疚慕Y(jié)合實(shí)地調(diào)研情況選取了茶葉機(jī)械使用率、與新型茶葉經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合度、對(duì)貧困戶(hù)的帶動(dòng)度作為評(píng)價(jià)茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)社會(huì)效益的指標(biāo)。

針對(duì)16個(gè)相對(duì)規(guī)模有效的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)用AHP從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益角度建立適度規(guī)模界定指標(biāo)體系如表3所示。表3中各指標(biāo)說(shuō)明如下：

經(jīng)濟(jì)效益：①公頃均凈收益表示茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)在一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期（一年）內(nèi)每公頃凈收益。②公頃均干茶產(chǎn)量表示茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)在一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)每公頃干茶產(chǎn)量。③家庭勞均凈收益表示一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)家庭中從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)力的人均收益。④成本利潤(rùn)率表示茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)所獲利潤(rùn)與投入的比率。⑤政府補(bǔ)貼度表示政府對(duì)茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持力度大小。根據(jù)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前茶葉相關(guān)補(bǔ)貼有肥料補(bǔ)貼（有機(jī)肥）、購(gòu)買(mǎi)機(jī)器補(bǔ)貼、茶園補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)貼（粘蟲(chóng)板）、等級(jí)補(bǔ)貼（縣級(jí)示范茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)、市級(jí)示范茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)、省級(jí)示范茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)），若茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)存在上述一項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)1分。⑥無(wú)息貸款難易程度表示茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)獲得政府無(wú)息貸款的難易程度，由于條件限制難以獲得無(wú)息貸款的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)向銀行或民間借貸，間接影響了經(jīng)濟(jì)收益。此處，采用困難=1；一般=2；比較容易=3；很容易=4來(lái)量化貸款難易程度。

社會(huì)效益：①茶葉機(jī)械化是衡量茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要依據(jù)，茶葉機(jī)械使用率表示茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)在茶葉種植經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用機(jī)械的程度，目前茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)在茶葉經(jīng)營(yíng)中可以采用機(jī)械的環(huán)節(jié)有：機(jī)械修剪、機(jī)械除草、機(jī)械采茶、機(jī)械加工、機(jī)械松土施肥，存在上述一項(xiàng)計(jì)1分。②茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展的過(guò)程中要兼顧政府、茶葉龍頭企業(yè)、茶葉專(zhuān)業(yè)合作社與其他農(nóng)戶(hù)的利益關(guān)系，各利益主體相榮相生。與新型茶葉經(jīng)營(yíng)主體關(guān)聯(lián)度表示茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)與茶葉專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)聯(lián)程度。經(jīng)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與新型茶葉經(jīng)營(yíng)主體關(guān)聯(lián)度越高的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)其發(fā)展更好。目前茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)與新型茶葉經(jīng)營(yíng)主體存在以下關(guān)系：有松散的訂單生產(chǎn)與銷(xiāo)售、有長(zhǎng)期的產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)議、加入茶葉專(zhuān)業(yè)合作社，存在上述一項(xiàng)計(jì)1分。③對(duì)貧困戶(hù)的帶動(dòng)度表示茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)，增加貧困戶(hù)收入的情況。此處，帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)的計(jì)為1，未帶動(dòng)計(jì)為0。為了消除個(gè)別指標(biāo)間的量級(jí)差異，便于結(jié)果比較，在Excle中運(yùn)用 min-max數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理。

表3 茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模界定指標(biāo)體系Table 3 The index system for defining moderate scale of tea family farms

4.2.2 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

關(guān)于指標(biāo)權(quán)重的確定，運(yùn)用德?tīng)柗品ㄑ?qǐng)了兩名行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家、一名政府代表、一名茶葉合作社帶頭人、一名茶葉龍頭企業(yè)主、一名茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)主不同領(lǐng)域共 6人組建專(zhuān)家打分小組，打分組各成員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)不同指標(biāo)進(jìn)行賦分。根據(jù)打分結(jié)果建立判斷矩陣，計(jì)算出各指標(biāo)權(quán)重，并通過(guò)一致性檢驗(yàn)出的最終權(quán)重如表4所示。利用各指標(biāo)歸一化處理數(shù)據(jù)以及各指標(biāo)權(quán)重，依次計(jì)算出16個(gè)處于規(guī)模有效茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的綜合效益如表5所示。

由表5可見(jiàn)，16個(gè)規(guī)模有效的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)綜合效益呈現(xiàn)出 2～2.667 hm2＞6.667 hm2以上＞0～0.667 hm2的趨勢(shì)。因此，認(rèn)為規(guī)模有效的2～2.667 hm2是安徽省現(xiàn)階段主要產(chǎn)茶區(qū)發(fā)展茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模。結(jié)合圖1可見(jiàn)，0～0.667 hm2規(guī)模的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)占比較大，說(shuō)明現(xiàn)階段小規(guī)模的散戶(hù)經(jīng)營(yíng)仍是安徽省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主流。0～0.667 hm2規(guī)模的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)及其他茶葉農(nóng)戶(hù)可通過(guò)租賃、代耕代種、合伙經(jīng)營(yíng)等多種土地流轉(zhuǎn)方式爭(zhēng)取達(dá)到2～2.667 hm2的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。王國(guó)敏等[20]認(rèn)為四川這類(lèi)人多地少的山地丘陵地區(qū)的農(nóng)地適度規(guī)模區(qū)間為 1.667～2.334 hm2，與本文結(jié)果基本一致。綜上所述，作者認(rèn)為現(xiàn)階段安徽省主要產(chǎn)茶區(qū)發(fā)展茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模為2～2.667 hm2。

表4 茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模指標(biāo)權(quán)重表Table 4 The weight of moderate scale index of tea family farm

表5 綜合效益表Table 5 Table of comprehensive effectiveness

5 結(jié)論與建議

通過(guò)對(duì)安徽省六安市金寨縣 100個(gè)茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模效率測(cè)算，以及對(duì)處于規(guī)模有效茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)AHP綜合效益評(píng)價(jià)狀況分析可得，目前安徽省主要產(chǎn)茶區(qū)發(fā)展茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模為 2～2.667 hm2。綜合實(shí)地調(diào)研情況及本文結(jié)論，對(duì)安徽省主要產(chǎn)茶區(qū)發(fā)展茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)提出以下建議：

（1）完善土地流轉(zhuǎn)制度，鼓勵(lì)多種形式的土地流轉(zhuǎn)。通過(guò)對(duì)六安市金寨縣的實(shí)地走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，茶區(qū)的土地流轉(zhuǎn)程度不高，土地依然分散在小農(nóng)戶(hù)手中。因此，政府要積極引導(dǎo)茶園土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃等多種形式的土地流轉(zhuǎn)，尤其是代耕代種形式。調(diào)研發(fā)現(xiàn)這種存在于親戚或朋友之間的代耕代種的土地流轉(zhuǎn)方式可以使茶葉農(nóng)戶(hù)較容易地達(dá)到一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，且成本較低。政府應(yīng)頒布相關(guān)政策及文件在茶葉農(nóng)戶(hù)間鼓勵(lì)代耕代種的土地流轉(zhuǎn)形式，并進(jìn)行規(guī)范。

（2）積極培育新型茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)主，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)當(dāng)前茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)主的文化水平普遍偏低，而較高文化水平的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的意愿更加強(qiáng)烈。因此政府部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)高校、職業(yè)院校的畢業(yè)生參與經(jīng)營(yíng)茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)，并建立一系列人才補(bǔ)助措施。對(duì)現(xiàn)有的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)主，可開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)。尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，政府不僅要開(kāi)展技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)，還要開(kāi)展與互聯(lián)網(wǎng)、營(yíng)銷(xiāo)、消費(fèi)者相關(guān)的培訓(xùn)，讓茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)主及時(shí)了解市場(chǎng)信息。

（3）完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，降低茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本。六安市金寨縣的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)表明社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)減少茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本，擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模有較大幫助。因此政府要積極發(fā)展茶葉社會(huì)化服務(wù)體系，加大資金支持，健全相關(guān)扶持政策?，F(xiàn)階段，茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)以種植和初加工為主，采摘和茶園管理成本占比較大。由此，政府可多扶持此類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織，降低茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本。

（4）完善扶持政策，將扶持政策落到實(shí)處。六安市金寨縣為推廣茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)出臺(tái)了一系列政策，使得茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)有了一定程度的發(fā)展。但眾多注冊(cè)的茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)為獲得政策性貼息貸款而掛名，并未實(shí)際經(jīng)營(yíng)。為了避免安徽省在今后普及茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí)出現(xiàn)此類(lèi)現(xiàn)象，建議省政府參考其他地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，如上海市松江區(qū)在扶持當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)采取的政策為財(cái)政按30 000元·hm-2出資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善耕地水利排灌及生產(chǎn)輔助設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)田設(shè)施的日常維護(hù)和管理[22]，在扶持茶葉家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，將扶持政策落到實(shí)處。