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        傳遞信任提升質(zhì)量
        ——《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)解讀

        2018-12-28 05:32:46施京京
        中國質(zhì)量監(jiān)管 2018年10期
        關(guān)鍵詞:誠信規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

        文|本刊記者 施京京

        檢驗(yàn)檢測是整個(gè)社會(huì)各產(chǎn)業(yè)鏈的重要樞紐,與計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可一起作為四大國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,是近年來國務(wù)院確定重點(diǎn)發(fā)展的“高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)”。10月1日,《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)規(guī)范》(GB/T 36308-2018)國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),對(duì)于政府監(jiān)管部門建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信檔案,并實(shí)施分類監(jiān)管,建立以信用為核心的事中事后監(jiān)管新型模式具有重要的技術(shù)支撐作用,能夠更好地發(fā)揮檢驗(yàn)檢測傳遞信任的作用,改變“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象,對(duì)于提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)社會(huì)公信力、品牌影響力和市場競爭力,落實(shí)三個(gè)轉(zhuǎn)變,提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量具有重要的推動(dòng)作用。

        據(jù)市場監(jiān)管總局認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)管司喬?hào)|副司長介紹,截至2017年底,我國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)36327家,出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告達(dá)3.76億份,從業(yè)人員超過111萬。但與此同時(shí),檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“小、散、弱”現(xiàn)象依然普遍,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)運(yùn)行不規(guī)范、不誠信等問題時(shí)有發(fā)生。為落實(shí)國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》和《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建立誠信檔案,并實(shí)施分類監(jiān)管有關(guān)要求,推動(dòng)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信基本要求》(GB/T 31880-2015)有效實(shí)施,全國社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)檢驗(yàn)檢測誠信工作組歷經(jīng)三年制定了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)誠信體系建設(shè),這也是我國首個(gè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)。

        “檢驗(yàn)檢測的本質(zhì)就是傳遞信任,誠信是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循的基本道德規(guī)范,應(yīng)貫穿于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的所有活動(dòng)中?!笔袌霰O(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司柳成洋處長表示,《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施,有利于帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈向生態(tài)化發(fā)展,推動(dòng)我國社會(huì)信用體系整體建設(shè);有利于實(shí)現(xiàn)需求引領(lǐng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相互促進(jìn),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,提升消費(fèi)品質(zhì),對(duì)滿足人們對(duì)美好生活的需求及新時(shí)期國家對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的要求具有重要的戰(zhàn)略意義。

        柳成洋告訴記者,《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)在《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信基本要求》的基礎(chǔ)上,結(jié)合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)現(xiàn)狀,圍繞法律要求、技術(shù)要求、管理要求、責(zé)任要求四大維度進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì),細(xì)化了對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)方面的指標(biāo)要求。該標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用分類監(jiān)管緊密結(jié)合,將檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的誠信度和誠信建設(shè)水平分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),在評(píng)價(jià)指標(biāo)分值分配上突出了法律法規(guī)的重要性,體現(xiàn)了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合法律法規(guī)的前提下開展誠信施檢。

        新標(biāo)準(zhǔn)從檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)結(jié)果等五個(gè)方面為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)工作提供了實(shí)施規(guī)范,為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)增強(qiáng)誠信意識(shí)、推進(jìn)誠信建設(shè)、防范失信風(fēng)險(xiǎn)、提升社會(huì)公信力、樹立品牌效應(yīng)提供了實(shí)施依據(jù)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可結(jié)合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信基本要求》及新標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容,在樣品管理、人員能力、報(bào)告證書、管理體系、人員管理、誠信文化、誠信保障機(jī)制等方面加強(qiáng)管理,開展誠信建設(shè),提升信用水平,滿足政府監(jiān)管部門對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建立誠信檔案和實(shí)施分類監(jiān)管的要求。

        據(jù)悉,下一步,市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司將聯(lián)合信用監(jiān)管司、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)管司及社會(huì)各界群策群力,共同推進(jìn)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施。通過廣泛宣傳,提高標(biāo)準(zhǔn)“認(rèn)知度”,促進(jìn)社會(huì)各界共同關(guān)心、關(guān)注、支持檢驗(yàn)檢測誠信標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),營造實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍;加強(qiáng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)“有效性”,鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明、以及《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信基本要求》和《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)規(guī)范》的相關(guān)要求開展誠信管理,做好檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信自我聲明,提高自身信用水平,從而帶動(dòng)行業(yè)誠信體系建設(shè);通過市場參與,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)“可用性”,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在動(dòng)力,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督工作,通過消費(fèi)者倒逼機(jī)制,提升消費(fèi)品質(zhì),強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)工作的監(jiān)督機(jī)制。

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