文|本刊記者 施京京

檢驗(yàn)檢測是整個(gè)社會(huì)各產(chǎn)業(yè)鏈的重要樞紐，與計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可一起作為四大國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，是近年來國務(wù)院確定重點(diǎn)發(fā)展的“高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)”。10月1日，《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)規(guī)范》（GB/T 36308-2018）國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，對(duì)于政府監(jiān)管部門建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信檔案，并實(shí)施分類監(jiān)管，建立以信用為核心的事中事后監(jiān)管新型模式具有重要的技術(shù)支撐作用，能夠更好地發(fā)揮檢驗(yàn)檢測傳遞信任的作用，改變“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，對(duì)于提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)社會(huì)公信力、品牌影響力和市場競爭力，落實(shí)三個(gè)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量具有重要的推動(dòng)作用。

據(jù)市場監(jiān)管總局認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)管司喬?hào)|副司長介紹，截至2017年底，我國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)36327家，出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告達(dá)3.76億份，從業(yè)人員超過111萬。但與此同時(shí)，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“小、散、弱”現(xiàn)象依然普遍，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)運(yùn)行不規(guī)范、不誠信等問題時(shí)有發(fā)生。為落實(shí)國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》和《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建立誠信檔案，并實(shí)施分類監(jiān)管有關(guān)要求，推動(dòng)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信基本要求》（GB/T 31880-2015）有效實(shí)施，全國社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)檢驗(yàn)檢測誠信工作組歷經(jīng)三年制定了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)誠信體系建設(shè)，這也是我國首個(gè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)。

“檢驗(yàn)檢測的本質(zhì)就是傳遞信任，誠信是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循的基本道德規(guī)范，應(yīng)貫穿于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的所有活動(dòng)中?！笔袌霰O(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司柳成洋處長表示，《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，有利于帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈向生態(tài)化發(fā)展，推動(dòng)我國社會(huì)信用體系整體建設(shè)；有利于實(shí)現(xiàn)需求引領(lǐng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相互促進(jìn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升消費(fèi)品質(zhì)，對(duì)滿足人們對(duì)美好生活的需求及新時(shí)期國家對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的要求具有重要的戰(zhàn)略意義。

柳成洋告訴記者，《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)在《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信基本要求》的基礎(chǔ)上，結(jié)合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)現(xiàn)狀，圍繞法律要求、技術(shù)要求、管理要求、責(zé)任要求四大維度進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)，細(xì)化了對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)方面的指標(biāo)要求。該標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用分類監(jiān)管緊密結(jié)合，將檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的誠信度和誠信建設(shè)水平分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)分值分配上突出了法律法規(guī)的重要性，體現(xiàn)了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合法律法規(guī)的前提下開展誠信施檢。

新標(biāo)準(zhǔn)從檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)結(jié)果等五個(gè)方面為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)工作提供了實(shí)施規(guī)范，為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)增強(qiáng)誠信意識(shí)、推進(jìn)誠信建設(shè)、防范失信風(fēng)險(xiǎn)、提升社會(huì)公信力、樹立品牌效應(yīng)提供了實(shí)施依據(jù)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可結(jié)合《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信基本要求》及新標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容，在樣品管理、人員能力、報(bào)告證書、管理體系、人員管理、誠信文化、誠信保障機(jī)制等方面加強(qiáng)管理，開展誠信建設(shè)，提升信用水平，滿足政府監(jiān)管部門對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建立誠信檔案和實(shí)施分類監(jiān)管的要求。

據(jù)悉，下一步，市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司將聯(lián)合信用監(jiān)管司、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)管司及社會(huì)各界群策群力，共同推進(jìn)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施。通過廣泛宣傳，提高標(biāo)準(zhǔn)“認(rèn)知度”，促進(jìn)社會(huì)各界共同關(guān)心、關(guān)注、支持檢驗(yàn)檢測誠信標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，營造實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍；加強(qiáng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)“有效性”，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明、以及《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信基本要求》和《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)規(guī)范》的相關(guān)要求開展誠信管理，做好檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信自我聲明，提高自身信用水平，從而帶動(dòng)行業(yè)誠信體系建設(shè)；通過市場參與，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)“可用性”，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，增強(qiáng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在動(dòng)力，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督工作，通過消費(fèi)者倒逼機(jī)制，提升消費(fèi)品質(zhì)，強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)工作的監(jiān)督機(jī)制。