王竹青

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基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的司法公開信息化監(jiān)管系統(tǒng)

王竹青

上海中信信息發(fā)展股份有限公司，上海 200333

為了解決司法公開信息化監(jiān)管的突出問題，站在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的角度，以形成價(jià)值數(shù)據(jù)為目標(biāo)，對司法公開數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，進(jìn)而給出數(shù)據(jù)處理的系統(tǒng)功能架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)和業(yè)務(wù)架構(gòu)，涵蓋數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全等模塊。以此架構(gòu)為基礎(chǔ)推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，能夠有效降低司法公開信息監(jiān)管的工作強(qiáng)度，分析工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)工作中的問題，促進(jìn)司法公開水平的不斷提高。

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)；司法公開；信息化；監(jiān)管系統(tǒng)

引言

政府部門在建立政府信息公開制度后公開司法信息，能夠提高信息公開幅度、保障合法公民的切身利益，使政府部門的工作變得透明化等，為我國司法的公正提供了重要依據(jù)。

1 司法信息公開的重要意義

第一，能夠保護(hù)人們的知情權(quán)、參與權(quán)以及監(jiān)督權(quán)等，保障人們的合法權(quán)益。

第二，有利于加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。

第三，有利于實(shí)現(xiàn)司法信息共享，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

2 系統(tǒng)功能架構(gòu)

2.1 數(shù)據(jù)采集

（1）根據(jù)對數(shù)據(jù)信息資源的搜集與整理，獲取各個(gè)政府部門及司法機(jī)關(guān)公布在網(wǎng)絡(luò)中的公開信息；

（2）社會(huì)數(shù)據(jù)資源采集模塊，即根據(jù)各個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與媒體提供的各種司法信息參考建議，判斷司法工作是否公開、公正，以此來獲取高精準(zhǔn)度的情報(bào)；

（3）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化模塊，即對各種不同類型的數(shù)據(jù)信息以及大量的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整理與篩選；

（4）數(shù)據(jù)周期一致性模塊，即不同時(shí)間、不同類型的數(shù)據(jù)在整理的時(shí)候能夠保持一致。

2.2 數(shù)據(jù)整理

（1）司法公開數(shù)據(jù)儲(chǔ)存模塊，即對各種不同類型結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與查核，確保其不會(huì)出現(xiàn)混亂難辨的情況；

（2）跨模態(tài)數(shù)據(jù)索引模塊，即確保數(shù)據(jù)的持續(xù)、高效更新，以及及時(shí)增加、刪除與更改；

（3）數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障模塊，即確保信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性和規(guī)范性，各種數(shù)據(jù)信息的邏輯需要保持一定的一致性，便于數(shù)據(jù)信息的管理與監(jiān)督。

2.3 數(shù)據(jù)分析

（1）司法信息公開查詢模塊，支持從各個(gè)地方搜索查詢相關(guān)的司法數(shù)據(jù)信息；

（2）司法信息規(guī)范化的分析模塊，即保障各個(gè)政府部門及司法機(jī)關(guān)的公開性和透明性，在其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開專欄內(nèi)能夠查詢到各種公開的數(shù)據(jù)信息；

（3）法律文書分析模塊，即自動(dòng)分析與統(tǒng)計(jì)各政府部門及司法機(jī)關(guān)等上傳到公開專欄上的信息與數(shù)據(jù)，篩查漏洞及錯(cuò)誤數(shù)據(jù)信息；

（4）司法業(yè)務(wù)鏈分析模塊，即自動(dòng)分析不同部門、不同案件以及司法公開成效的數(shù)據(jù)信息。

2.4 數(shù)據(jù)應(yīng)用

（1）實(shí)時(shí)監(jiān)測模塊；（2）案件司法公開信息呈現(xiàn)模塊；（3）建設(shè)司法公開監(jiān)管反饋模塊。

2.5 數(shù)據(jù)安全

（1）在上傳和管理數(shù)據(jù)信息的時(shí)候，相關(guān)工作人員需要確保數(shù)據(jù)信息在上傳和管理過程中的安全性，對沒有權(quán)限操作的人員要嚴(yán)格禁止其涉及數(shù)據(jù)信息的上傳與管理，避免數(shù)據(jù)信息遭到泄露；

（2）確保操作人員在自身的操作權(quán)限范圍內(nèi)對系統(tǒng)進(jìn)行操作與管理，嚴(yán)禁越權(quán)操作[5]。

3 系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)

3.1 數(shù)據(jù)采集

對于線上數(shù)據(jù)資源的采集，可以采用網(wǎng)絡(luò)爬蟲、數(shù)據(jù)連接等技術(shù)來獲取信息數(shù)據(jù)，從而得到司法公開欄內(nèi)的數(shù)據(jù)信息。

3.2 數(shù)據(jù)整理

利用網(wǎng)頁結(jié)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的分析與處理、文本的挖掘以及自然語言處理。通過分析數(shù)據(jù)信息，來確定數(shù)據(jù)信息的結(jié)構(gòu)類型，并根據(jù)類型的不同來整理數(shù)據(jù)。整理完成后建立一個(gè)獨(dú)立的索引庫，以便后期的查看與管理。

3.3 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

數(shù)據(jù)庫主要分為以下三種類型：數(shù)據(jù)庫緩存系統(tǒng)、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫以及非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫等。在儲(chǔ)存數(shù)據(jù)的時(shí)候，需要采用先進(jìn)的加密技術(shù)以及數(shù)據(jù)信息真?zhèn)伪鎰e技術(shù)，防止重要數(shù)據(jù)信息遭到泄露，切實(shí)保護(hù)人民群眾的自身利益[1]。

3.4 數(shù)據(jù)分析

在分析數(shù)據(jù)的過程中，需要以趨勢預(yù)測、發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)、規(guī)范檢查以及發(fā)現(xiàn)主題為主要目標(biāo)，充分考慮各種影響數(shù)據(jù)分析結(jié)果的因素，避免其影響到數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性。

3.5 數(shù)據(jù)可視化

要想使數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)可視化，必須要從以下三個(gè)方面數(shù)據(jù)綜合分析可視化：（1）數(shù)據(jù)的規(guī)模與類別，即統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的數(shù)量，并其詳細(xì)劃分類別信息；（2）明確需要達(dá)到的目的，明確數(shù)據(jù)可視化的作用；（3）UI設(shè)計(jì)的實(shí)用性，指UI設(shè)計(jì)能夠?qū)?shù)據(jù)可視化起到的作用，并對其進(jìn)行充分考慮。數(shù)據(jù)的可視化能夠提高司法信息的公開性和透明性，讓人民群眾對其進(jìn)行監(jiān)督。

4 系統(tǒng)業(yè)務(wù)架構(gòu)

4.1 數(shù)據(jù)采集

（1）在采集數(shù)據(jù)的過程中，首先需要建立一個(gè)URL種子列表，防止因過度采集導(dǎo)致數(shù)據(jù)過多以及系統(tǒng)內(nèi)存占用過多的情況。然后再以URL種子網(wǎng)址為基礎(chǔ)，建立一個(gè)完善的數(shù)據(jù)采集模塊。

（2）利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲、微博、論壇信息抽取以及DOM樹結(jié)構(gòu)提取等技術(shù)來采集數(shù)據(jù)信息，提高數(shù)據(jù)采集效率及采集范圍。數(shù)據(jù)信息采集完成后，經(jīng)過不同類型數(shù)據(jù)的區(qū)分，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的規(guī)范化與可視化[2]。

4.2 數(shù)據(jù)整理

（1）數(shù)據(jù)的整理主要包括入庫、修正、檢查、備份、分類、更新以及訪問控制等，在整理的時(shí)候需要將音頻、文本與視頻文件區(qū)分開來，與便于后期的查看與管理；

（2）對于司法公開后臺(tái)數(shù)據(jù)的分析與整理；

（3）對于司法信息公開后的數(shù)據(jù)提取與整理。

4.3 數(shù)據(jù)分析

4.3.1 司法公開網(wǎng)絡(luò)專欄監(jiān)管分析

主要分為以下兩種不同類型的信息：（1）分析各政府部門和司法機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)專欄中公布的信息，判斷其是否有漏洞或錯(cuò)誤的地方，及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在的問題，并進(jìn)行更改或刪除；（2）分析法律文書的規(guī)范性。

4.3.2司法公開社會(huì)意見的分析

這一分析主要是通過搜集網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的各種意見與建議，來分析、分類與處理人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容。這種社會(huì)意見的分析更加貼近于人民。

4.3.3 案件司法公開業(yè)務(wù)鏈分析

這種分析方式主要是根據(jù)各種刑事案件的審理流程來進(jìn)行的。根據(jù)司法機(jī)關(guān)對某一案件所發(fā)出的案件介紹與相關(guān)法律，來分析與整理信息，建立一個(gè)更完善的數(shù)據(jù)信息庫，并設(shè)定一些關(guān)鍵詞，使司法工作者在辦案的時(shí)候能夠快速找出相關(guān)依據(jù)，提高案件審理的公平性和公開性[1]。

4.3.4社會(huì)評價(jià)分析

通過第三方問卷調(diào)查，統(tǒng)計(jì)人民群眾和當(dāng)事人對數(shù)據(jù)結(jié)果的滿意程度，并對滿意程度進(jìn)行等級劃分，最后根據(jù)問卷調(diào)查平均結(jié)果來確定人民群眾和當(dāng)事人對結(jié)果的滿意程度。

4.4 數(shù)據(jù)應(yīng)用

（1）在對司法信息進(jìn)行日常監(jiān)督與管理的過程中，需要加大對司法公開網(wǎng)絡(luò)專欄等信息化建設(shè)工作的監(jiān)督與管理力度，實(shí)時(shí)監(jiān)督、有效管理，確保司法信息的公開性及準(zhǔn)確性。

（2）在對系統(tǒng)進(jìn)行管理的過程中，需要根據(jù)系統(tǒng)自身的運(yùn)行需求如軟件管理、數(shù)據(jù)管理、用戶管理以及硬件管理等實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)軟硬件，避免其在運(yùn)行的過程中出現(xiàn)異常，及時(shí)更新信息數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)能夠平穩(wěn)運(yùn)行[3]。

4.5 應(yīng)用表示系統(tǒng)

應(yīng)用表示系統(tǒng)會(huì)提供人機(jī)交互支持，確保司法信息管理過程中的監(jiān)管操作準(zhǔn)確性。此外，它還能夠?yàn)楦鱾€(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及媒體提供司法信息公開的社會(huì)意見，使用戶能夠直接通過互聯(lián)網(wǎng)搜索并查閱到相關(guān)的數(shù)據(jù)信息[4]。

5 結(jié)語

總而言之，充分利用政府部門及司法機(jī)關(guān)公開信息化形成的數(shù)據(jù)資源，能夠提高司法部門公開監(jiān)督與管理的效率，使我國的司法公開性得到提高。

[1]竇金豹，蘇靂鈞.數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理——大數(shù)據(jù)時(shí)代的警務(wù)數(shù)據(jù)感知管理模式[J].廣東公安科技，2017，25（3）：11-14，21.

[2]趙健杉，徐猛.大數(shù)據(jù)時(shí)代下的偵查審訊[J].云南社會(huì)科學(xué)，2017（4）：15-19.

[3]劉濱.“數(shù)據(jù)分析與計(jì)算專欄”主持人語[J].河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，37（4）：406.

[4]李明，劉濱.基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的司法公開信息化監(jiān)管系統(tǒng)[J].河北科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，37（4）：407-415.

[5]黃晨.基于“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”理論的公安決策方法研究[J].北京警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（6）：49-55.

Data-Driven Judicial Open Information Supervision System

Wang Zhuqing

Shanghai CITIC Information Development Co., Ltd., Shanghai 200333

In order to solve the prominent problems of the judicial information disclosure supervision, from the data-driven perspective, the purpose of forming value data is to classify judicial open data, and then provide the system function architecture, technical architecture and business architecture of data processing, which overs data acquisition, data consolidation, data analysis, data applications, data security and other modules. To promote the system construction based on this architecture can effectively reduce the work intensity of judicial information disclosure, analyze the status of work, find problems in the work, and promote the continuous improvement of the level of judicial disclosure.

data-driven; judicial disclosure; informatization; regulatory system

TU834.5；D926

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