丁志周

（昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司，云南 昆明 650211）

0 引言

昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客捷運(yùn)系統(tǒng)旨在航站樓之間建立起方便、 快捷的軌道交通， 為乘坐有軌電車的機(jī)場(chǎng)旅客提供優(yōu)質(zhì)的車輛保障服務(wù)及安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)。 從旅客捷運(yùn)系統(tǒng)組成來(lái)看， 捷運(yùn)運(yùn)維業(yè)務(wù)主要分為運(yùn)營(yíng)、維保和安全管理三大類。

運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)主要由調(diào)度、 監(jiān)控、 司機(jī)和客運(yùn)服務(wù)組成， 負(fù)責(zé)有軌電車運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的實(shí)施， 保障有軌電車的安全運(yùn)行； 維保業(yè)務(wù)分為車輛和系統(tǒng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，主要包括六大系統(tǒng)：車輛系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、工務(wù)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和信號(hào)系統(tǒng)；安全管理涉及到運(yùn)營(yíng)、 維保等所有旅客捷運(yùn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)旅客捷運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目及運(yùn)維業(yè)務(wù)的實(shí)際情況， 探索適合具體國(guó)情、 具體機(jī)場(chǎng)的軌道交通運(yùn)營(yíng)管理模式是很有必要的。

1 運(yùn)營(yíng)維保模式選擇

1.1 整體外包模式

整體外包模式即將運(yùn)營(yíng)、 維保和安全管理的業(yè)務(wù)全部外包，優(yōu)點(diǎn)是：（1）安全可靠運(yùn)行的主體責(zé)任由維保商承擔(dān)；（2） 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可控；（3） 工作界面明確，管理簡(jiǎn)單， 機(jī)場(chǎng)無(wú)須配備專業(yè)隊(duì)伍。 缺點(diǎn)是機(jī)場(chǎng)無(wú)法掌握核心業(yè)務(wù)， 運(yùn)行成本控制困難， 且明顯不符合機(jī)場(chǎng)“業(yè)務(wù)運(yùn)行外包、安全責(zé)任不外包”的安全責(zé)任制的原則要求。

1.2 合資公司模式

合資公司模式的優(yōu)點(diǎn)是：（1） 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可控；（2）工作界面明確，管理簡(jiǎn)單，無(wú)須配備專業(yè)隊(duì)伍。 缺點(diǎn)是安全可靠運(yùn)行的主體責(zé)任由機(jī)場(chǎng)承擔(dān)， 機(jī)場(chǎng)也無(wú)法掌握核心業(yè)務(wù)。

1.3 分包模式

圖1 分包模式業(yè)務(wù)分工示意圖

分包模式就是將專業(yè)性較強(qiáng)的車輛及系統(tǒng)設(shè)備的維保業(yè)務(wù)委外， 機(jī)場(chǎng)自己完全承擔(dān)運(yùn)營(yíng)及安全管理工作。 待機(jī)場(chǎng)儲(chǔ)備了一定的人才和技術(shù)后， 再逐步收回維保業(yè)務(wù)。分包模式的優(yōu)點(diǎn)是：（1）運(yùn)行監(jiān)督與安全管控更可靠；（2）直接運(yùn)維成本較低；（3）機(jī)場(chǎng)培養(yǎng)了人才并掌握了核心業(yè)務(wù)。缺點(diǎn)是：（1）需要長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)提前培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂管理的人員；（2）管理工作界面多，工作量大。

考慮到長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)軌道交通專業(yè)人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定、 安全監(jiān)管的可靠、 運(yùn)營(yíng)成本的控制等諸多因素， 優(yōu)先選擇分包模式， 并逐步過渡到涵蓋運(yùn)營(yíng)維保的所有基本業(yè)務(wù)范圍。

2 運(yùn)營(yíng)維保業(yè)務(wù)界面劃分

基于機(jī)場(chǎng)需要培養(yǎng)人才并掌握核心業(yè)務(wù)的考慮，有軌電車運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)中， 調(diào)度、 司機(jī)和客運(yùn)服務(wù)完全由機(jī)場(chǎng)自己承擔(dān)。 根據(jù)長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)有軌電車車場(chǎng)設(shè)計(jì)條件，僅能開展有軌電車日檢、月檢及年檢工作，不具備架修和大修條件。 從技術(shù)力量、人員配備、運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面， 前期考慮有軌電車維保業(yè)務(wù)整體委外，含日檢、月檢、年檢、架修和大修；質(zhì)保期結(jié)束前1年自主開展日檢作業(yè)， 質(zhì)保期結(jié)束后逐步增加月檢及年檢內(nèi)容。 機(jī)電系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、工務(wù)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和信號(hào)系統(tǒng)由于設(shè)備具有較高的可靠性及系統(tǒng)專業(yè)性， 前期可考慮整體委外維修的方式， 后期逐步收回日檢和月檢作業(yè)。

3 組織架構(gòu)

長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)旅客捷運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目相對(duì)于地鐵項(xiàng)目來(lái)說，投資較小、線路短、車輛配置少、年運(yùn)營(yíng)里程少，所以組織機(jī)構(gòu)和人員需求應(yīng)盡量精簡(jiǎn)以減少人力成本。根據(jù)旅客捷運(yùn)系統(tǒng)的運(yùn)維業(yè)務(wù)和系統(tǒng)專業(yè)分類， 并結(jié)合長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況， 旅客捷運(yùn)系統(tǒng)組織架構(gòu)設(shè)運(yùn)營(yíng)組、 維修組和綜合技術(shù)組三個(gè)業(yè)務(wù)組， 業(yè)務(wù)班人員實(shí)行三班一運(yùn)轉(zhuǎn)工作制。

4 運(yùn)營(yíng)籌備

4.1 調(diào)研

圖2 組織架構(gòu)圖

通過調(diào)研，了解機(jī)場(chǎng)有軌電車運(yùn)營(yíng)、維保和管理模式，結(jié)合自身實(shí)際條件，綜合分析，形成長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)旅客捷運(yùn)系統(tǒng)初步運(yùn)營(yíng)管理及維保方案是非常必要的。 調(diào)研內(nèi)容主要包含組織架構(gòu)、 人員配置及崗位職責(zé)、運(yùn)營(yíng)頻次、調(diào)度方案、行車組織、車輛維保模式、維修施工組織、人員分工、應(yīng)急處置、運(yùn)營(yíng)安全管理、規(guī)章制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

4.2 人員培養(yǎng)

在長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)旅客捷運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)籌備期， 運(yùn)營(yíng)籌備骨干人員 （含運(yùn)營(yíng)管理人員和工程技術(shù)人員）、 調(diào)度員、電車司機(jī)、車輛/設(shè)備維修員等重要崗位人員需要提前培養(yǎng)，經(jīng)送外培訓(xùn)考核合格后，持證上崗。 還要接受車輛和系統(tǒng)設(shè)備廠家在各自的工廠內(nèi)為機(jī)場(chǎng)員工提供的工廠培訓(xùn)， 以及在機(jī)場(chǎng)運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝、 調(diào)試和試驗(yàn)階段的培訓(xùn)。

4.3 規(guī)章制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

依據(jù)旅客捷運(yùn)系統(tǒng)特點(diǎn)，建立相應(yīng)的規(guī)章制度、工作流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包含運(yùn)行管理、維修管理、質(zhì)量管理、安全管理、應(yīng)急處置等。

5 結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)旅客捷運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)籌備階段， 由于運(yùn)營(yíng)接管時(shí)間緊、 新手多等原因， 所以運(yùn)營(yíng)初期人員實(shí)際操作不熟練。 應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的要求， 配備好必要的生產(chǎn)和管理人員； 對(duì)上崗人員開展多層次、 多渠道的培訓(xùn)； 建立切實(shí)有效的設(shè)備故障處理、 行車組織和客運(yùn)服務(wù)的應(yīng)急預(yù)案； 抓緊時(shí)間按已安排的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，組織切實(shí)有效的演練，并驗(yàn)證其適用性。