張毓書

今年五月，第九屆中國衛(wèi)星導(dǎo)航學(xué)術(shù)年會成功召開。作為國際三大衛(wèi)星導(dǎo)航學(xué)術(shù)會議之一，這一屆年會的主題為“位置，增強時代”，體現(xiàn)了高精度時空信息增強服務(wù)通過與移動通信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，助力信息產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域進入增強時代；

八月，交通運輸部就學(xué)習習近平總書記重要指示精神及中央有關(guān)會議精神，研究推進北斗系統(tǒng)在交通行業(yè)應(yīng)用有關(guān)工作召開會議。部長李小鵬強調(diào)，“為促進軍民融合深度發(fā)展、推進交通強國建設(shè)，需深入推進北斗系統(tǒng)在交通運輸各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。交通運輸行業(yè)是北斗最大的民用行業(yè)用戶之一，要把北斗系統(tǒng)應(yīng)用作為黨和國家在新時期賦予交通運輸行業(yè)的一項重要任務(wù)，加強北斗系統(tǒng)應(yīng)用，助力交通強國建設(shè)”。

衛(wèi)星導(dǎo)航是引領(lǐng)帶動了北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器；是解決北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)共性問題；是發(fā)揮市場在北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的決定性作用；不僅如此，更是占據(jù)了今天我強國大交運的首要位置，使命職責不可分割。

為什么這么說？那不妨通過顯微鏡的“千倍放大”，來領(lǐng)略北斗衛(wèi)星導(dǎo)航如何與交通運輸行業(yè)血脈相連。

今天的北斗已被國際民航組織認可為四大GNSS核心星座之一，并完成國際民航組織北斗公開服務(wù)信號B1I信號標準和建議措施草案的確認；今天的北斗已取得國際海事應(yīng)用合法地位，國際海事組織通過修訂的船載無線電導(dǎo)航系統(tǒng)性能標準，為北斗兼容設(shè)備上船提供型式認可奠定建設(shè)基礎(chǔ)；同時，北斗系統(tǒng)也寫入海事應(yīng)用的PNT導(dǎo)則。

新進展

導(dǎo)航型基礎(chǔ)產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用規(guī)模及應(yīng)用領(lǐng)域。

技術(shù)上它實現(xiàn)了自主可控，質(zhì)、量齊升，北斗基礎(chǔ)產(chǎn)品實現(xiàn)了向高端產(chǎn)業(yè)的躍升升級。北斗射頻基帶一體化集成芯片已實現(xiàn)批量出貨，并以IP核與移動通信廣泛集成應(yīng)用，服務(wù)大眾消費領(lǐng)域。北斗芯片繼2016年實現(xiàn)40nm后，2018年已跨入28nm時代；

應(yīng)用規(guī)模上，在2017年國內(nèi)導(dǎo)航定位終端產(chǎn)品總銷量就已突破6.1億臺，其中具有衛(wèi)星導(dǎo)航定位功能的智能手機銷售量達到4.91億臺。汽車導(dǎo)航后裝市場終端銷量達到700萬臺，汽車導(dǎo)航前裝市場終端銷量突破740萬臺，各類監(jiān)控終端銷量在500萬臺左右。

在應(yīng)用領(lǐng)域上，它廣泛地用于車載導(dǎo)航、車載監(jiān)控等領(lǐng)域，在海事搜救、民政減災(zāi)的專用手機以及對講機、手持機等領(lǐng)域有一定規(guī)模應(yīng)用。隨著穿戴設(shè)備、無人機、智能制造以及其它各種智能硬件、終端的興起，通過與新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合，“北斗+”概念風起云涌，涌現(xiàn)出了北斗共享單車、北斗魔盒、北斗時空表、北斗約車、北斗放牛、“北斗菜”、“貨車幫”等產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，推動了供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，為萬物互聯(lián)提供定位基礎(chǔ)。

高精度測量型基礎(chǔ)產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域及其創(chuàng)新發(fā)展

在傳統(tǒng)測繪、地基增強系統(tǒng)基站、形變監(jiān)測等應(yīng)用基礎(chǔ)上，智能駕考領(lǐng)域正全面普及，精準農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域逐步推開。北斗在高精度應(yīng)用領(lǐng)域的潛力正隨著北斗地基增強系統(tǒng)的建設(shè)迎來大發(fā)展。

首先，在地基增強系統(tǒng)里的角色，它是提供了全國范圍的實時亞米級定位服務(wù)，已應(yīng)用于O2O尋址、駕駛輔助、位置營銷、運動輔助等典型場景；首款搭載北斗高精度定位模塊+慣性導(dǎo)航+高精度地圖的“互聯(lián)網(wǎng)汽車”推出，可實現(xiàn)車道級高精度導(dǎo)航；它覆蓋中國17個省份的實時厘米級定位服務(wù)，已應(yīng)用于精準農(nóng)業(yè)、自動駕駛、駕考駕培、無人機等典型場景；它7×24小時高可用的后處理毫米級定位服務(wù)，已應(yīng)用于邊坡監(jiān)測、智慧房管、鐵塔值守、橋梁監(jiān)測等典型場景。

深入打探其示范應(yīng)用

交通運輸、長三角示范項目已完成建設(shè)；廣西北斗綜合應(yīng)用示范項目通過可行性評審，北斗導(dǎo)航走向東盟邁出堅實步伐。海事搜救、氣象、漁業(yè)、公安、減災(zāi)救災(zāi)、林業(yè)等9個行業(yè)示范，以及珠三角、湘、陜、貴、京、鄂、蘇等7個區(qū)域示范還在實施，民航、內(nèi)河航運、鐵路、水利、電力等行業(yè)示范項目以及京津冀、長江經(jīng)濟帶等大區(qū)域示范項目正在論證。

在首個行業(yè)示范項目“重點運輸過程監(jiān)控管理示范工程”的帶動下，全國已有超過600萬輛營運車輛安裝北斗兼容終端，形成了全球最大的營運車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，建立了包含測試、審查、數(shù)據(jù)接入、管理、考核等一整套營運車輛動態(tài)監(jiān)控管理體系，有效加強了道路營運車輛監(jiān)控效率，提高了道路運輸安全水平。根據(jù)交通運輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年全年道路運輸領(lǐng)域重大事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)同比分別下降50%和51.6%。通過實施長三角區(qū)域示范，在重點車輛監(jiān)管服務(wù)、大眾位置服務(wù)和北斗高精度定位服務(wù)等智慧城市北斗應(yīng)用領(lǐng)域中示范推廣8萬臺套北斗終端，為北斗在智慧城市的應(yīng)用探索了經(jīng)驗。

通過實施北京市示范，目前已推廣應(yīng)用9萬臺/套北斗終端，在電商物流、應(yīng)急預(yù)警、智能交通、食品安全、智能駕考等領(lǐng)域形成一批典型應(yīng)用示范，項目建設(shè)成果還應(yīng)用于中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵等重大活動及保障，取得了較好的示范效果。

新思考

加速衛(wèi)星導(dǎo)航條例立法工作

聯(lián)合中央軍委辦公廳法制局、中國空間法學(xué)會、中國政法大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等國內(nèi)主管部門和優(yōu)勢院校，組織法學(xué)界、衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域?qū)＜液蛯W(xué)者，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進，加速《中華人民共和國衛(wèi)星導(dǎo)航條例》立法，以確立北斗系統(tǒng)作為國家信息基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位，進一步規(guī)范北斗系統(tǒng)建設(shè)、管理和應(yīng)用，保護北斗基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和頻率資源，保障北斗系統(tǒng)運行安全，推動北斗系統(tǒng)在國民經(jīng)濟各領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣。

開展新一代基礎(chǔ)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化

第一代北斗芯片已經(jīng)在消費領(lǐng)域進行了規(guī)?；瘧?yīng)用，積累了技術(shù)和人才，培養(yǎng)了用戶信心。下一步要結(jié)合北斗全球系統(tǒng)組網(wǎng)建設(shè)，開展新一代北斗/GNSS基礎(chǔ)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升性能、功耗、小型化、成本等核心競爭力，實現(xiàn)大眾市場億級以上應(yīng)用推廣。在政策法規(guī)、標準規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)、監(jiān)測認證、進出口關(guān)稅等方面保障和推動北斗在大眾消費領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用，確保北斗芯片的自主可控和產(chǎn)業(yè)利益。

推動北斗應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展

為實現(xiàn)北斗彎道超車、換道超車，打造競爭優(yōu)勢，結(jié)合北斗全球系統(tǒng)建設(shè)并利用北斗提供的差異化服務(wù)，推動北斗應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展：以北斗全球系統(tǒng)建設(shè)為契機，形成自主可控、世界一流的優(yōu)勢產(chǎn)品系列；以高精度為突破口，以北斗增強系統(tǒng)為平臺，推動北斗高精度的大眾服務(wù)；深入發(fā)揮北斗短報文特色，創(chuàng)新民用商業(yè)運營模式，改進系統(tǒng)設(shè)計，提升系統(tǒng)容量，使用戶更廣泛、更便捷、更有效、更便宜使用短報文服務(wù)；以用戶體驗為核心，與移動通信、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等廣泛融合催生新市場，新業(yè)態(tài)。

結(jié)合國家戰(zhàn)略推動北斗走出去

北斗是國家的基礎(chǔ)設(shè)施，是服務(wù)世界的公共產(chǎn)品，應(yīng)發(fā)揮北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在工業(yè)化和信息化融合中的作用，結(jié)合國家“一帶一路”、東盟信息港等國家規(guī)劃，全面推進北斗“走出去”：結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，建立北斗走出去的協(xié)調(diào)機制；結(jié)合高鐵、核電等走出去，互利互贏，強強聯(lián)合，積極推動出口產(chǎn)品使用國產(chǎn)北斗；加快北斗知識產(chǎn)權(quán)、標準的全球布局。

新功能

2012年底，北斗系統(tǒng)已向亞太區(qū)域提供服務(wù)，目前正在全面推進北斗三號全球系統(tǒng)建設(shè)，2018年面向“一帶一路”沿線及周邊國家提供基本服務(wù)，2020年將向全球提供服務(wù)。

尤其交通運輸行業(yè)，它是北斗系統(tǒng)應(yīng)用的重要領(lǐng)域，交通運輸部先后開展了多項測試驗證和示范推廣工作，截至2016年底，道路營運車輛配置北斗兼容終端460 余萬臺，沿海建成支持北斗系統(tǒng)的差分定位基準站26座，有力推進了北斗系統(tǒng)民用化和產(chǎn)業(yè)化進程。它是服務(wù)國家戰(zhàn)略實施的需要、是支持現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展的需要，更是促進軍民融合發(fā)展的需要。交通運輸是國民經(jīng)濟中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是推進“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要領(lǐng)域，并且具有點多、線長和面廣的特點，涉及時空基準信息實時性強、數(shù)據(jù)量大、精度及可靠性要求高。北斗系統(tǒng)能提供實時導(dǎo)航、快速定位、精確授時、位置報告和短報文通信服務(wù)功能，與交通運輸行業(yè)需求高度契合。

到2020年底，我國將建成全球覆蓋系統(tǒng)，為全球用戶提供定位、導(dǎo)航等服務(wù)。同時，“北斗三號”的組網(wǎng)將有效帶動行業(yè)市場、大眾市場、特殊市場以及智慧城市等新興領(lǐng)域的發(fā)展，為我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展創(chuàng)造契機。

屆時，“GPS沒有的短報功能北斗有，GPS有的功能北斗也全有！”北京北斗星通導(dǎo)航技術(shù)股份有限公司董事長周儒欣這樣告訴我們。

而事實也如此！北斗系統(tǒng)的建設(shè)速度非常之快，將使北斗系統(tǒng)具有強大的國際競爭力。隨著北斗系統(tǒng)核心技術(shù)取得的突破，產(chǎn)品體系不斷完善、服務(wù)日益多樣化，我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展將不可限量。