范正利

“這是個在‘一帶一路問題上罕見的高級別采訪?！庇督鹑跁r報》亞洲版總編吉密歐（Jamil Anderlini）在9月26日發(fā)表的文章中表示。9月10日，中國外交部副部長樂玉成接受其專訪，就“一帶一路”倡議有關(guān)問題闡述了中方政策立場。9月11日，英國《金融時報》則以《“一帶一路”倡議的輸家》為題推出社論。如是，頗令人玩味！

直至9月26日，英國《金融時報》中文網(wǎng)與中國外交部網(wǎng)站同時推出此次專訪實錄。如吉密歐所言，鮮有中國高級別官員就“一帶一路”問題如此系統(tǒng)而全面地回應(yīng)國際社會的種種質(zhì)疑。吉密歐對訪談內(nèi)容不置可否，但他一定從此記住了一句中國俗語。

“中國有句話叫‘要想富，先修路。非洲國家長期以來也得到西方不少援助，但為什么發(fā)展還是很慢？我覺得一個很重要的原因就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直落后?！睒酚癯稍诨卮稹耙粠б宦贰笔欠窠o有關(guān)國家制造債務(wù)陷阱問題時，順便分析了非洲發(fā)展緩慢的原因。

就上述問題，樂玉成認為有關(guān)國家的債務(wù)同“一帶一路”沒有必然聯(lián)系。債務(wù)的成因很復(fù)雜，有多種因素。畢竟中國是國際投融資市場的后來者，“一帶一路”倡議才提出五年，中國企業(yè)“走出去”開拓全球市場也沒多少年。應(yīng)該說，“債務(wù)問題不應(yīng)由中國來承擔責任”。況且，“中國的投資重點是基建項目，這些項目見效可能比較慢，但是畢竟是有效資產(chǎn)，而且還會升值?！?/p>

“中國投資非洲的基礎(chǔ)設(shè)施，實際上是找到了影響非洲發(fā)展的問題癥結(jié)所在?！?樂玉成指出，“非洲急需要公路、鐵路、發(fā)電廠、飛機場、碼頭這樣的基礎(chǔ)設(shè)施，中國在這方面投入比較多。這些設(shè)施將慢慢對當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)生拉動作用。一條路不是簡單的交通線，而是一個經(jīng)濟帶，一條經(jīng)濟走廊，可以帶動整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>

據(jù)《福布斯》雜志測算，中國在非洲的基建項目每年為非洲創(chuàng)造了500億美元收益。蒙內(nèi)鐵路累計為肯尼亞創(chuàng)造了近5萬個工作崗位，帶動GDP增長約1.5%。中巴經(jīng)濟走廊2016年為巴基斯坦GDP增長貢獻了2.5%，而巴基斯坦當年經(jīng)濟增長率是4.7%。5年間，非洲新增了四條中國建設(shè)的鐵路——蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路、阿卡鐵路、安哥拉本格拉鐵路?！拔覀冊谶@么短時間內(nèi)提供了這么多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且建成了，這是‘一帶一路的重要貢獻?！睒酚癯删痛私o予充分肯定。

至于有些國家債務(wù)較重，樂玉成表示理解，“但是中國不逼債，有困難我們通過雙邊協(xié)商靈活處置”。2018年中非合作論壇北京峰會期間，中國還宣布“將免除與中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達國家、重債窮國、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至2018年底到期未償還政府間無息貸款債務(wù)”?！八?，有些媒體指責中國制造了債務(wù)陷阱，我覺得不能接受，我們做出的是貢獻?！睒酚癯煽偨Y(jié)道。

樂玉成同時否認“一帶一路”倡議有軍事考量，并明確指出“一帶一路”倡議的意圖與第二次世界大戰(zhàn)后的馬歇爾計劃（Marshall Plan）不同，稱后者“帶有明顯的意識形態(tài)、地緣政治色彩”，而“‘一帶一路是經(jīng)濟合作倡議、互聯(lián)互通倡議”。他還一一列舉“一帶一路”的早期收獲，表明該倡議契合中國發(fā)展實際，“它不超前，而是順應(yīng)和引領(lǐng)了時代的潮流?！?/p>

不難發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為主線在有關(guān)“一帶一路”的各項議題中貫串首尾。2016年11月20日，亞洲開發(fā)銀行副行長張文才就如何參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也曾發(fā)表類似觀點。此間，張文才表示，“中國有句話叫‘要想富，先修路，這個已經(jīng)在各國都成了非常著名的一句話了；要想富，先修路——一個基本的理念深入人心……”。無疑，當一條中國式“民諺”放之四海，便開啟了它的國際化實踐。