摘 要 滴滴打車平臺作為“互聯(lián)網(wǎng)+運輸”的企業(yè),在推進實體經(jīng)濟發(fā)展和方便公民出行方面做出了積極貢獻。但是,近些年來滴滴打車平臺屢屢出現(xiàn)各種糾紛,由于缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)定,在糾紛出現(xiàn)以后,責(zé)任歸屬不清晰,司法實踐中責(zé)任落實不到位的現(xiàn)象也比較突出。因此,本文認為明確滴滴打車平臺的法律責(zé)任,進一步完善滴滴打車平臺的法律責(zé)任規(guī)制體系,加大司法處置力度有重要的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞 滴滴 打車平臺 法律責(zé)任 司法認定
作者簡介:王玉童,衡水第一中學(xué)。
中圖分類號:D920.4 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.158
2018年以來,發(fā)生了兩起震驚全國的滴滴打車平臺糾紛案件,即“5.6鄭州空姐打車遇害案”、“浙江樂清滴滴順風(fēng)車案”,該兩起案件涉及到滴滴平臺的民事監(jiān)管責(zé)任,在該兩起案件發(fā)生以后,滴滴平臺的責(zé)任卻很難予以明確并予以追究。滴滴打車平臺的法律責(zé)任亟待予以明確和規(guī)范。另外,從法院近些年受理的案件看,此類案件糾紛不斷增加,2013年全國法院受理滴滴打車相關(guān)的糾紛案件僅28起,2014年上升至174起,2015年164起,2016年猛增至980起,2017年上升至2655起,說明隨著實踐的發(fā)展,涉及滴滴打車平臺的法律糾紛越來越多,在這些糾紛中,很多都是因為發(fā)生各種民事乃至刑事糾紛,私力無法予以調(diào)解,導(dǎo)致滴滴平臺被起訴。從現(xiàn)實情況看,通過立法進一步明確滴滴打車平臺的法律責(zé)任,加強司法認定有很強的現(xiàn)實意義,也是大勢所趨。
一、滴滴打車平臺概述
我們要分析任何一種事物,首先必須明晰其基本概念和特性,只有這樣才能更好的把握該事物的基本理論和發(fā)展規(guī)律,從而更科學(xué)的把握該事物的發(fā)展脈絡(luò),更全面的了解該事物的問題、發(fā)展對策等。因此,在分析滴滴打車平臺的法律責(zé)任之前,我們需要清楚明晰滴滴打車平臺的法律地位及其含義等基本知識。
(一)滴滴打車平臺的概念
滴滴打車平臺又被稱為滴滴出行,滴滴出行是一種融合了互聯(lián)網(wǎng)的新的出行方式,滴滴打車平臺指的是以滴滴公司提供的軟件為媒介,乘客通過軟件約單,駕駛員通過軟件接單,從而完成交易的第三方平臺。
(二)滴滴打車平臺涉及的責(zé)任主體
滴滴打車平臺實質(zhì)上是一種第三方的平臺,在第三方平臺的基礎(chǔ)上,需要與多方發(fā)生法律權(quán)利義務(wù)關(guān)系,一方面為滴滴打車平臺與駕駛員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,另一方面為滴滴打車平臺與乘客之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,還包括使用滴滴打車的駕駛員與乘客之間的關(guān)系。三者之間的交叉關(guān)系使得滴滴打車平臺的法律責(zé)任比較負責(zé)。而滴滴打車平臺作為第三方平臺,其法律責(zé)任不同于直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,特別是乘客與駕駛員之間的責(zé)任是否與平臺有法律關(guān)系,一直是有爭議的。綜上所述,滴滴打車平臺的責(zé)任主體多元化,包括駕駛員、乘客、滴滴平臺、車上人員以外的第三人多方責(zé)任主體。
二、滴滴打車平臺法律責(zé)任種類
近些年來,現(xiàn)實中出現(xiàn)了多種涉及滴滴平臺的法律責(zé)任,案例一,駕駛員使用滴滴軟件被處罰,司機要求滴滴公司返還罰金;案例二為滴滴司機接單后拒載了其他客戶,遭到其他客戶起訴;案例三為車上人以外的第三人被滴滴專車撞傷并構(gòu)成十級傷殘,滴滴公司是否需要承擔(dān)責(zé)任等。從上述三個案例可以看出,涉及滴滴打車平臺的法律責(zé)任比較多,可能涉及到滴滴司機與滴滴公司之間的責(zé)任,滴滴司機與乘客之間的責(zé)任承擔(dān);滴滴平臺對乘客的安全保護責(zé)任;滴滴平臺與車外第三人之間的侵權(quán)責(zé)任等等。
(一)契約責(zé)任
滴滴打車平臺在多方主體之間形成了契約關(guān)系,例如在乘客注冊使用滴滴平臺后,滴滴平臺與乘客之間形成了契約關(guān)系,滴滴平臺基于契約關(guān)系,對滴滴乘客的人身財產(chǎn)安全等都有保護義務(wù),同時滴滴乘客也有基于契約關(guān)系,要求得到滴滴平臺保護的責(zé)任。從這個角度上看,上述空姐遇害案和樂清女孩遇害案,滴滴平臺即滴滴公司都需要承擔(dān)相應(yīng)的契約責(zé)任。因為在該兩案中,兩名乘客使用滴滴平臺提供的軟件進行約車,滴滴平臺與乘客之間已經(jīng)形成了特定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,基于此權(quán)利義務(wù)關(guān)系,滴滴乘客可以要求滴滴平臺對其人身安全和財產(chǎn)安全予以保護,否則滴滴平臺可能要承擔(dān)契約違約責(zé)任。在上述兩起遇害案中,滴滴平臺可以給予契約關(guān)系對相應(yīng)的司機予以處罰或者取消其資格等處罰,這些都是基于基礎(chǔ)的契約責(zé)任。當(dāng)然,滴滴司機與滴滴乘客之間也基于平臺媒介形成了契約責(zé)任關(guān)系,此處的契約責(zé)任關(guān)系同一般的權(quán)利義務(wù)關(guān)系類似,故不做詳述。
(二)侵權(quán)責(zé)任
車輛在公共道路上行使,發(fā)生各種交通事故是不可避免的,如果車上人員受傷或者車輛造成車外第三人受傷,此時滴滴平臺可能要承擔(dān)對車上人員或者車外第三人的侵權(quán)責(zé)任。如果車輛行駛過程中,造成了車上人員侵權(quán),車上人員可以基于基礎(chǔ)契約責(zé)任要求滴滴平臺承擔(dān)間接侵權(quán)責(zé)任,此時是合情合理的,也比較容易理解,因為滴滴平臺對滴滴司機的行為有監(jiān)督約束的義務(wù),因為滴滴司機的過錯造成車上人員受傷,滴滴司機是直接侵權(quán)人,而滴滴平臺可以看做是間接侵權(quán)人。此處難以理解的是車上人員以外的第三人受傷,滴滴平臺是否需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,這需要從法理等角度予以探討。筆者認為,滴滴平臺對于車外第三人的被侵權(quán)應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,主要理由有以下三點;其一,滴滴平臺應(yīng)該對其過錯承擔(dān)責(zé)任,在滴滴司機選任時,滴滴平臺對滴滴司機的選配有義務(wù)確保其能力和素質(zhì)達到一定的要求,當(dāng)發(fā)生由于司機的過錯責(zé)任后,司機一方的過錯,平臺也應(yīng)對此過錯承擔(dān)過錯賠償責(zé)任,基于對司機的選任義務(wù)。其二,滴滴平臺對其信息發(fā)布有義務(wù)履行責(zé)任,滴滴平臺向乘客一般承諾,司機專業(yè),駕駛員具備三年以上的駕齡并通過了專業(yè)技術(shù)考核,因此對于乘客和車外人來說,可以相信司機是專業(yè)的,是安全可靠的,因此,當(dāng)發(fā)生侵權(quán)責(zé)任時,滴滴平臺應(yīng)該對其發(fā)布的安全信息負責(zé),此時滴滴平臺也間接負有侵權(quán)責(zé)任。其三,滴滴平臺與司機之間的內(nèi)部關(guān)系不能成為平臺免責(zé)的抗辯事由。第三人基于對行業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)認識,一般認為車輛平臺理應(yīng)對車輛負有管理責(zé)任,這是善意的認知,而且符合一般的認知水平,不能因為內(nèi)部關(guān)系對抗善意第三人。
三、滴滴打車平臺法律責(zé)任立法與司法認定現(xiàn)狀
(一)立法現(xiàn)狀
從目前來看,我國法律對滴滴平臺法律責(zé)任在立法方面還存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下三個方面:其一,立法缺乏系統(tǒng)性。正如上文所述,雖然我國目前的法律中關(guān)于滴滴平臺法律責(zé)任的法律的立法缺乏系統(tǒng)性,沒有形成一個完整的滴滴平臺法律責(zé)任法律體系。其二,缺乏專門立法。雖然上文提到,有侵權(quán)責(zé)任法對滴滴打車平臺的責(zé)任予以涉及,但是沒有專門的法律對滴滴打車平臺的相關(guān)法律責(zé)任予以界定,導(dǎo)致執(zhí)法和司法認定缺乏法律依據(jù)。其三,立法的操作性差。目前來看,我國滴滴平臺法律責(zé)任立法操作性差,主要表現(xiàn)為立法理念落后、立法過于原則、立法空白等。一些立法過于原則,規(guī)定的歸于原則,什么行為責(zé)令改正?什么程度屬于情節(jié)嚴重?這些都是立法過于原則造成的,使得行政執(zhí)法和司法適用出現(xiàn)不統(tǒng)一或者困難。
(二)司法認定
司法實踐中滴滴平臺法律責(zé)任司法認定現(xiàn)狀不容樂觀,一方面存在適用地區(qū)差異大的問題,另一方面普遍存在同案不同判的問題。
1.司法適用力度不夠
上文已經(jīng)提到,在中國裁判文書網(wǎng)輸入關(guān)鍵詞“滴滴、法律責(zé)任”,得到的搜索結(jié)果是5622個,從數(shù)據(jù)看,我國涉及到兒童的案件糾紛總量逐年增大,2010年至今共有5000余件。這也說明了完善滴滴平臺法律責(zé)任司法認定的意義。同時,從數(shù)據(jù)中,我們看到,該問題的司法適用地區(qū)差異大的問題客觀存在。案件數(shù)量最多的是浙江省有416件,而案件最少的是西藏自治區(qū),僅10件,兩者相差41.6倍,排除地區(qū)經(jīng)濟因素差異,兩地的滴滴平臺法律責(zé)任司法適用差異還是很大。另外,還需引起關(guān)注的是,近年來,該類案件數(shù)量出現(xiàn)井噴現(xiàn)象,值得關(guān)注。2013年全國僅28件,2014年超過170件,2015年超過160件,2016年增長到980件,2017年超過2500件。案件數(shù)量持續(xù)高位增長,人民法治意識提升引起案件量增長是一方面原因,另一方面說明私力對該類糾紛的解決遇到越來越多的問題,從而說明了現(xiàn)有的法律制度不能滿足實踐的需要,引起大量糾紛。
2.同案不同判現(xiàn)象
另外,由于缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)定,導(dǎo)致現(xiàn)實中出現(xiàn)大量同案不同判的現(xiàn)象。同樣的滴滴平臺法律責(zé)任案件,各地法院的判決結(jié)果卻截然不同。例如,同樣的滴滴平臺侵權(quán)責(zé)任案件,重慶某法院認定構(gòu)成侵權(quán),判決賠償。而北京某法院認為,該案件屬于普通侵權(quán)案件,滴滴平臺沒有責(zé)任。同時,江蘇某法院認為,由于原告舉證不足導(dǎo)致原告敗訴,駁回了原告的訴訟請求。同樣的案件,結(jié)果卻大相徑庭,如此司法適用,對于法律的嚴肅性、權(quán)威性大打折扣。
四、加強滴滴打車平臺法律責(zé)任規(guī)制建議
(一)立法完善建議
加強滴滴平臺法律責(zé)任規(guī)制需要從幾個方面共同努力,首先從立法上看,需要從以下方面來看,借鑒國外立法經(jīng)驗構(gòu)建我國的立法體系。無論是英美法系的英國、美國還是大路法系的德國等國家,其網(wǎng)約車責(zé)任方面的經(jīng)驗都比我們國家先進,我們在加強滴滴平臺法律責(zé)任規(guī)制時,可以有效借鑒和吸收國外的先進經(jīng)驗。一方面,要加強綜合性立法法律條款的完善。另一方面,要加強專門領(lǐng)域立法。
(二)司法完善建議
司法是公平正義的最后一道防線,如果制度建立了,但是沒有適用或者適用比例小,那法律制度也會成為一紙空文。司法責(zé)任確定需要從以下幾個方面來予以完善。其一,統(tǒng)一裁判標準。司法裁判中同案不同判的現(xiàn)象在滴滴平臺責(zé)任確定時不同程度存在,不僅會不利于保護受害者的利益,而且會損害法律的權(quán)威性和公信力,也讓法院的判決沒有說服力和執(zhí)行力。其二,建立典型案例發(fā)布制度。雖然我國不同意英美法系國家,不是判例國家,但是典型案例發(fā)布制度對于實踐中審判的指引作用往往是很大的。目前,我國在民事、刑事、行政等訴訟中,從最高院到高院或者中院,有很多典型案例發(fā)布的先例,通過典型案例對類案發(fā)揮指引作用,也促進了疑難復(fù)雜問題的解決。但是在滴滴平臺責(zé)任確定方面,典型案例數(shù)量少質(zhì)量不高的現(xiàn)象仍然存在。故建立典型案例發(fā)布制度大有作為。其三,加大司法適用力度。上文提到,我國司法實踐中還存在適用力度小,地區(qū)適用差異大的問題,因此,加大滴滴平臺責(zé)任司法認定司法適用力度勢在必行,可以從兩個方面努力:第一,加大該類案件的審判質(zhì)效考核。為了特定的目的,可以將該類案件的審判質(zhì)效系數(shù)相對調(diào)高,從而增加法官的適用的積極性,增加適用力度。第二,建立專門的合議庭。建議成立類案合議庭,專門處理此類案件,從而通過專業(yè)性增強該類案件的適用力度。
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