摘 要 滴滴打車(chē)平臺(tái)作為“互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸”的企業(yè),在推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和方便公民出行方面做出了積極貢獻(xiàn)。但是,近些年來(lái)滴滴打車(chē)平臺(tái)屢屢出現(xiàn)各種糾紛,由于缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)定,在糾紛出現(xiàn)以后,責(zé)任歸屬不清晰,司法實(shí)踐中責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象也比較突出。因此,本文認(rèn)為明確滴滴打車(chē)平臺(tái)的法律責(zé)任,進(jìn)一步完善滴滴打車(chē)平臺(tái)的法律責(zé)任規(guī)制體系,加大司法處置力度有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞 滴滴 打車(chē)平臺(tái) 法律責(zé)任 司法認(rèn)定
作者簡(jiǎn)介:王玉童,衡水第一中學(xué)。
中圖分類(lèi)號(hào):D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.158
2018年以來(lái),發(fā)生了兩起震驚全國(guó)的滴滴打車(chē)平臺(tái)糾紛案件,即“5.6鄭州空姐打車(chē)遇害案”、“浙江樂(lè)清滴滴順風(fēng)車(chē)案”,該兩起案件涉及到滴滴平臺(tái)的民事監(jiān)管責(zé)任,在該兩起案件發(fā)生以后,滴滴平臺(tái)的責(zé)任卻很難予以明確并予以追究。滴滴打車(chē)平臺(tái)的法律責(zé)任亟待予以明確和規(guī)范。另外,從法院近些年受理的案件看,此類(lèi)案件糾紛不斷增加,2013年全國(guó)法院受理滴滴打車(chē)相關(guān)的糾紛案件僅28起,2014年上升至174起,2015年164起,2016年猛增至980起,2017年上升至2655起,說(shuō)明隨著實(shí)踐的發(fā)展,涉及滴滴打車(chē)平臺(tái)的法律糾紛越來(lái)越多,在這些糾紛中,很多都是因?yàn)榘l(fā)生各種民事乃至刑事糾紛,私力無(wú)法予以調(diào)解,導(dǎo)致滴滴平臺(tái)被起訴。從現(xiàn)實(shí)情況看,通過(guò)立法進(jìn)一步明確滴滴打車(chē)平臺(tái)的法律責(zé)任,加強(qiáng)司法認(rèn)定有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義,也是大勢(shì)所趨。
一、滴滴打車(chē)平臺(tái)概述
我們要分析任何一種事物,首先必須明晰其基本概念和特性,只有這樣才能更好的把握該事物的基本理論和發(fā)展規(guī)律,從而更科學(xué)的把握該事物的發(fā)展脈絡(luò),更全面的了解該事物的問(wèn)題、發(fā)展對(duì)策等。因此,在分析滴滴打車(chē)平臺(tái)的法律責(zé)任之前,我們需要清楚明晰滴滴打車(chē)平臺(tái)的法律地位及其含義等基本知識(shí)。
(一)滴滴打車(chē)平臺(tái)的概念
滴滴打車(chē)平臺(tái)又被稱(chēng)為滴滴出行,滴滴出行是一種融合了互聯(lián)網(wǎng)的新的出行方式,滴滴打車(chē)平臺(tái)指的是以滴滴公司提供的軟件為媒介,乘客通過(guò)軟件約單,駕駛員通過(guò)軟件接單,從而完成交易的第三方平臺(tái)。
(二)滴滴打車(chē)平臺(tái)涉及的責(zé)任主體
滴滴打車(chē)平臺(tái)實(shí)質(zhì)上是一種第三方的平臺(tái),在第三方平臺(tái)的基礎(chǔ)上,需要與多方發(fā)生法律權(quán)利義務(wù)關(guān)系,一方面為滴滴打車(chē)平臺(tái)與駕駛員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,另一方面為滴滴打車(chē)平臺(tái)與乘客之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,還包括使用滴滴打車(chē)的駕駛員與乘客之間的關(guān)系。三者之間的交叉關(guān)系使得滴滴打車(chē)平臺(tái)的法律責(zé)任比較負(fù)責(zé)。而滴滴打車(chē)平臺(tái)作為第三方平臺(tái),其法律責(zé)任不同于直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,特別是乘客與駕駛員之間的責(zé)任是否與平臺(tái)有法律關(guān)系,一直是有爭(zhēng)議的。綜上所述,滴滴打車(chē)平臺(tái)的責(zé)任主體多元化,包括駕駛員、乘客、滴滴平臺(tái)、車(chē)上人員以外的第三人多方責(zé)任主體。
二、滴滴打車(chē)平臺(tái)法律責(zé)任種類(lèi)
近些年來(lái),現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了多種涉及滴滴平臺(tái)的法律責(zé)任,案例一,駕駛員使用滴滴軟件被處罰,司機(jī)要求滴滴公司返還罰金;案例二為滴滴司機(jī)接單后拒載了其他客戶(hù),遭到其他客戶(hù)起訴;案例三為車(chē)上人以外的第三人被滴滴專(zhuān)車(chē)撞傷并構(gòu)成十級(jí)傷殘,滴滴公司是否需要承擔(dān)責(zé)任等。從上述三個(gè)案例可以看出,涉及滴滴打車(chē)平臺(tái)的法律責(zé)任比較多,可能涉及到滴滴司機(jī)與滴滴公司之間的責(zé)任,滴滴司機(jī)與乘客之間的責(zé)任承擔(dān);滴滴平臺(tái)對(duì)乘客的安全保護(hù)責(zé)任;滴滴平臺(tái)與車(chē)外第三人之間的侵權(quán)責(zé)任等等。
(一)契約責(zé)任
滴滴打車(chē)平臺(tái)在多方主體之間形成了契約關(guān)系,例如在乘客注冊(cè)使用滴滴平臺(tái)后,滴滴平臺(tái)與乘客之間形成了契約關(guān)系,滴滴平臺(tái)基于契約關(guān)系,對(duì)滴滴乘客的人身財(cái)產(chǎn)安全等都有保護(hù)義務(wù),同時(shí)滴滴乘客也有基于契約關(guān)系,要求得到滴滴平臺(tái)保護(hù)的責(zé)任。從這個(gè)角度上看,上述空姐遇害案和樂(lè)清女孩遇害案,滴滴平臺(tái)即滴滴公司都需要承擔(dān)相應(yīng)的契約責(zé)任。因?yàn)樵谠搩砂钢?,兩名乘客使用滴滴平臺(tái)提供的軟件進(jìn)行約車(chē),滴滴平臺(tái)與乘客之間已經(jīng)形成了特定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,基于此權(quán)利義務(wù)關(guān)系,滴滴乘客可以要求滴滴平臺(tái)對(duì)其人身安全和財(cái)產(chǎn)安全予以保護(hù),否則滴滴平臺(tái)可能要承擔(dān)契約違約責(zé)任。在上述兩起遇害案中,滴滴平臺(tái)可以給予契約關(guān)系對(duì)相應(yīng)的司機(jī)予以處罰或者取消其資格等處罰,這些都是基于基礎(chǔ)的契約責(zé)任。當(dāng)然,滴滴司機(jī)與滴滴乘客之間也基于平臺(tái)媒介形成了契約責(zé)任關(guān)系,此處的契約責(zé)任關(guān)系同一般的權(quán)利義務(wù)關(guān)系類(lèi)似,故不做詳述。
(二)侵權(quán)責(zé)任
車(chē)輛在公共道路上行使,發(fā)生各種交通事故是不可避免的,如果車(chē)上人員受傷或者車(chē)輛造成車(chē)外第三人受傷,此時(shí)滴滴平臺(tái)可能要承擔(dān)對(duì)車(chē)上人員或者車(chē)外第三人的侵權(quán)責(zé)任。如果車(chē)輛行駛過(guò)程中,造成了車(chē)上人員侵權(quán),車(chē)上人員可以基于基礎(chǔ)契約責(zé)任要求滴滴平臺(tái)承擔(dān)間接侵權(quán)責(zé)任,此時(shí)是合情合理的,也比較容易理解,因?yàn)榈蔚纹脚_(tái)對(duì)滴滴司機(jī)的行為有監(jiān)督約束的義務(wù),因?yàn)榈蔚嗡緳C(jī)的過(guò)錯(cuò)造成車(chē)上人員受傷,滴滴司機(jī)是直接侵權(quán)人,而滴滴平臺(tái)可以看做是間接侵權(quán)人。此處難以理解的是車(chē)上人員以外的第三人受傷,滴滴平臺(tái)是否需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,這需要從法理等角度予以探討。筆者認(rèn)為,滴滴平臺(tái)對(duì)于車(chē)外第三人的被侵權(quán)應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,主要理由有以下三點(diǎn);其一,滴滴平臺(tái)應(yīng)該對(duì)其過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任,在滴滴司機(jī)選任時(shí),滴滴平臺(tái)對(duì)滴滴司機(jī)的選配有義務(wù)確保其能力和素質(zhì)達(dá)到一定的要求,當(dāng)發(fā)生由于司機(jī)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任后,司機(jī)一方的過(guò)錯(cuò),平臺(tái)也應(yīng)對(duì)此過(guò)錯(cuò)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任,基于對(duì)司機(jī)的選任義務(wù)。其二,滴滴平臺(tái)對(duì)其信息發(fā)布有義務(wù)履行責(zé)任,滴滴平臺(tái)向乘客一般承諾,司機(jī)專(zhuān)業(yè),駕駛員具備三年以上的駕齡并通過(guò)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)考核,因此對(duì)于乘客和車(chē)外人來(lái)說(shuō),可以相信司機(jī)是專(zhuān)業(yè)的,是安全可靠的,因此,當(dāng)發(fā)生侵權(quán)責(zé)任時(shí),滴滴平臺(tái)應(yīng)該對(duì)其發(fā)布的安全信息負(fù)責(zé),此時(shí)滴滴平臺(tái)也間接負(fù)有侵權(quán)責(zé)任。其三,滴滴平臺(tái)與司機(jī)之間的內(nèi)部關(guān)系不能成為平臺(tái)免責(zé)的抗辯事由。第三人基于對(duì)行業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)認(rèn)識(shí),一般認(rèn)為車(chē)輛平臺(tái)理應(yīng)對(duì)車(chē)輛負(fù)有管理責(zé)任,這是善意的認(rèn)知,而且符合一般的認(rèn)知水平,不能因?yàn)閮?nèi)部關(guān)系對(duì)抗善意第三人。
三、滴滴打車(chē)平臺(tái)法律責(zé)任立法與司法認(rèn)定現(xiàn)狀
(一)立法現(xiàn)狀
從目前來(lái)看,我國(guó)法律對(duì)滴滴平臺(tái)法律責(zé)任在立法方面還存在一些不足,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:其一,立法缺乏系統(tǒng)性。正如上文所述,雖然我國(guó)目前的法律中關(guān)于滴滴平臺(tái)法律責(zé)任的法律的立法缺乏系統(tǒng)性,沒(méi)有形成一個(gè)完整的滴滴平臺(tái)法律責(zé)任法律體系。其二,缺乏專(zhuān)門(mén)立法。雖然上文提到,有侵權(quán)責(zé)任法對(duì)滴滴打車(chē)平臺(tái)的責(zé)任予以涉及,但是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律對(duì)滴滴打車(chē)平臺(tái)的相關(guān)法律責(zé)任予以界定,導(dǎo)致執(zhí)法和司法認(rèn)定缺乏法律依據(jù)。其三,立法的操作性差。目前來(lái)看,我國(guó)滴滴平臺(tái)法律責(zé)任立法操作性差,主要表現(xiàn)為立法理念落后、立法過(guò)于原則、立法空白等。一些立法過(guò)于原則,規(guī)定的歸于原則,什么行為責(zé)令改正?什么程度屬于情節(jié)嚴(yán)重?這些都是立法過(guò)于原則造成的,使得行政執(zhí)法和司法適用出現(xiàn)不統(tǒng)一或者困難。
(二)司法認(rèn)定
司法實(shí)踐中滴滴平臺(tái)法律責(zé)任司法認(rèn)定現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,一方面存在適用地區(qū)差異大的問(wèn)題,另一方面普遍存在同案不同判的問(wèn)題。
1.司法適用力度不夠
上文已經(jīng)提到,在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)輸入關(guān)鍵詞“滴滴、法律責(zé)任”,得到的搜索結(jié)果是5622個(gè),從數(shù)據(jù)看,我國(guó)涉及到兒童的案件糾紛總量逐年增大,2010年至今共有5000余件。這也說(shuō)明了完善滴滴平臺(tái)法律責(zé)任司法認(rèn)定的意義。同時(shí),從數(shù)據(jù)中,我們看到,該問(wèn)題的司法適用地區(qū)差異大的問(wèn)題客觀存在。案件數(shù)量最多的是浙江省有416件,而案件最少的是西藏自治區(qū),僅10件,兩者相差41.6倍,排除地區(qū)經(jīng)濟(jì)因素差異,兩地的滴滴平臺(tái)法律責(zé)任司法適用差異還是很大。另外,還需引起關(guān)注的是,近年來(lái),該類(lèi)案件數(shù)量出現(xiàn)井噴現(xiàn)象,值得關(guān)注。2013年全國(guó)僅28件,2014年超過(guò)170件,2015年超過(guò)160件,2016年增長(zhǎng)到980件,2017年超過(guò)2500件。案件數(shù)量持續(xù)高位增長(zhǎng),人民法治意識(shí)提升引起案件量增長(zhǎng)是一方面原因,另一方面說(shuō)明私力對(duì)該類(lèi)糾紛的解決遇到越來(lái)越多的問(wèn)題,從而說(shuō)明了現(xiàn)有的法律制度不能滿(mǎn)足實(shí)踐的需要,引起大量糾紛。
2.同案不同判現(xiàn)象
另外,由于缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)定,導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)大量同案不同判的現(xiàn)象。同樣的滴滴平臺(tái)法律責(zé)任案件,各地法院的判決結(jié)果卻截然不同。例如,同樣的滴滴平臺(tái)侵權(quán)責(zé)任案件,重慶某法院認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán),判決賠償。而北京某法院認(rèn)為,該案件屬于普通侵權(quán)案件,滴滴平臺(tái)沒(méi)有責(zé)任。同時(shí),江蘇某法院認(rèn)為,由于原告舉證不足導(dǎo)致原告敗訴,駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。同樣的案件,結(jié)果卻大相徑庭,如此司法適用,對(duì)于法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性大打折扣。
四、加強(qiáng)滴滴打車(chē)平臺(tái)法律責(zé)任規(guī)制建議
(一)立法完善建議
加強(qiáng)滴滴平臺(tái)法律責(zé)任規(guī)制需要從幾個(gè)方面共同努力,首先從立法上看,需要從以下方面來(lái)看,借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建我國(guó)的立法體系。無(wú)論是英美法系的英國(guó)、美國(guó)還是大路法系的德國(guó)等國(guó)家,其網(wǎng)約車(chē)責(zé)任方面的經(jīng)驗(yàn)都比我們國(guó)家先進(jìn),我們?cè)诩訌?qiáng)滴滴平臺(tái)法律責(zé)任規(guī)制時(shí),可以有效借鑒和吸收國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。一方面,要加強(qiáng)綜合性立法法律條款的完善。另一方面,要加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域立法。
(二)司法完善建議
司法是公平正義的最后一道防線,如果制度建立了,但是沒(méi)有適用或者適用比例小,那法律制度也會(huì)成為一紙空文。司法責(zé)任確定需要從以下幾個(gè)方面來(lái)予以完善。其一,統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。司法裁判中同案不同判的現(xiàn)象在滴滴平臺(tái)責(zé)任確定時(shí)不同程度存在,不僅會(huì)不利于保護(hù)受害者的利益,而且會(huì)損害法律的權(quán)威性和公信力,也讓法院的判決沒(méi)有說(shuō)服力和執(zhí)行力。其二,建立典型案例發(fā)布制度。雖然我國(guó)不同意英美法系國(guó)家,不是判例國(guó)家,但是典型案例發(fā)布制度對(duì)于實(shí)踐中審判的指引作用往往是很大的。目前,我國(guó)在民事、刑事、行政等訴訟中,從最高院到高院或者中院,有很多典型案例發(fā)布的先例,通過(guò)典型案例對(duì)類(lèi)案發(fā)揮指引作用,也促進(jìn)了疑難復(fù)雜問(wèn)題的解決。但是在滴滴平臺(tái)責(zé)任確定方面,典型案例數(shù)量少質(zhì)量不高的現(xiàn)象仍然存在。故建立典型案例發(fā)布制度大有作為。其三,加大司法適用力度。上文提到,我國(guó)司法實(shí)踐中還存在適用力度小,地區(qū)適用差異大的問(wèn)題,因此,加大滴滴平臺(tái)責(zé)任司法認(rèn)定司法適用力度勢(shì)在必行,可以從兩個(gè)方面努力:第一,加大該類(lèi)案件的審判質(zhì)效考核。為了特定的目的,可以將該類(lèi)案件的審判質(zhì)效系數(shù)相對(duì)調(diào)高,從而增加法官的適用的積極性,增加適用力度。第二,建立專(zhuān)門(mén)的合議庭。建議成立類(lèi)案合議庭,專(zhuān)門(mén)處理此類(lèi)案件,從而通過(guò)專(zhuān)業(yè)性增強(qiáng)該類(lèi)案件的適用力度。
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