楊銳

摘要：縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是新時(shí)期深化文化體制改革的重大舉措，意味著推進(jìn)媒體融合工作重點(diǎn)延伸到縣級(jí)媒體，基層媒體的改革將促進(jìn)我國(guó)媒體體系的全盤(pán)激活?？h級(jí)廣播電視臺(tái)作為我國(guó)最基層的主流新聞媒體，應(yīng)充發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力引進(jìn)人才，將縣級(jí)融媒體中心建設(shè)作為基層廣電改革和發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)廣播電視臺(tái) 體制機(jī)制 融媒體中心建設(shè)

在信息視頻化的時(shí)代，在縣級(jí)臺(tái)基礎(chǔ)上建設(shè)縣級(jí)融媒體中心是科學(xué)選擇。縣級(jí)廣播電視臺(tái)應(yīng)抓住機(jī)遇，將融媒體中心作為自身改革和發(fā)展的一項(xiàng)首要政治任務(wù)來(lái)完成。

在融媒體中心建設(shè)中縣級(jí)臺(tái)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)

1983年3月31日召開(kāi)了第十一次全國(guó)廣播電視工作會(huì)議，會(huì)上提出了四級(jí)辦廣播電視的方針，方針中明確，除中央和省級(jí)辦廣播電臺(tái)、電視臺(tái)以外，凡是具備條件的省轄市、縣旗都可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐男枰_(kāi)辦廣播電臺(tái)、電視臺(tái)。此后，縣級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)如雨后春筍，陸陸續(xù)續(xù)在全國(guó)各縣生根開(kāi)花。

縱觀全國(guó)縣級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，都具有這些共有的特點(diǎn)：一是媒體從業(yè)時(shí)間長(zhǎng)。我國(guó)自提出四級(jí)辦廣播電視以來(lái)，全國(guó)絕大部分的縣都陸續(xù)設(shè)立了縣級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，麻雀雖小，五臟俱全，既承擔(dān)上級(jí)廣電節(jié)目的傳輸任務(wù)，又創(chuàng)辦了豐富多彩的本地新聞節(jié)目和娛樂(lè)節(jié)目，這些節(jié)目貼近地域特色，貼近群眾生活，通過(guò)本地新聞節(jié)目與上級(jí)臺(tái)的新聞節(jié)目傳輸?shù)挠袡C(jī)結(jié)合，將黨和政府的聲音傳到千家萬(wàn)戶(hù)，為廣大人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)的精神食糧。在地方，除央視新聞以外，本地新聞節(jié)目的收視率一直穩(wěn)居本區(qū)域群眾收視率前列。二是培養(yǎng)了一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。縣級(jí)臺(tái)通過(guò)二三十年發(fā)展，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從無(wú)到有，由有到精，初、中級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)人員普遍存在，有的縣級(jí)電視臺(tái)甚至出現(xiàn)了副高級(jí)職稱(chēng)的技術(shù)人員。通過(guò)這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的努力，縣級(jí)臺(tái)的節(jié)目質(zhì)量不斷提升。湖南省會(huì)同縣廣播電視臺(tái)近年來(lái)就有七件作品分獲湖南新聞獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)。三是有一定的媒體管理經(jīng)驗(yàn)。在縣級(jí)臺(tái)，不少?gòu)囊痪€(xiàn)干起的媒體從業(yè)人員，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間磨練，已成為臺(tái)里的中層骨干，有的已走上管理崗位?；谶@些特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，建設(shè)縣級(jí)融媒體中心，縣級(jí)臺(tái)有著不可替代的作用。

建設(shè)融媒體中心是縣級(jí)臺(tái)改革和發(fā)展的需要

隨著近年互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，人們獲取信息的渠道已經(jīng)發(fā)生改變，已由原來(lái)單純的靠廣播電視變?yōu)樾问蕉鄻拥木W(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體、微博、微信等新型媒體，縣級(jí)臺(tái)曾經(jīng)的輝煌已成為歷史，改革勢(shì)在必行。其主要原因?yàn)椋阂皇巧鎵毫^大。隨著網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，縣級(jí)媒體的人財(cái)物實(shí)力與規(guī)?？s小，力量削弱。加上各類(lèi)新媒體新聞和視頻的沖擊，縣級(jí)媒體的市場(chǎng)份額不斷減少，致使廣告收入銳減。伴隨著縣級(jí)媒體的關(guān)注度的減少，人財(cái)物上投入的壓力越來(lái)越大，或被動(dòng)應(yīng)對(duì)，設(shè)備更新?lián)Q代快，價(jià)格貴且維修費(fèi)用高，加上自收自支人員較多，自收自支人員的工資靠非稅收入支配，財(cái)力的緊張使縣級(jí)媒體的運(yùn)轉(zhuǎn)愈發(fā)艱難，員工的待遇難保證，縣級(jí)臺(tái)單靠一家之力很難承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的歷史重任。二是制作內(nèi)容不精?？h級(jí)媒體普遍存在一線(xiàn)采編人員缺乏的情況，僅能滿(mǎn)足電視日播新聞的正常播出，新聞報(bào)道質(zhì)量難以保證。另外，縣級(jí)臺(tái)的新聞節(jié)目領(lǐng)導(dǎo)新聞比較多，部分根本沒(méi)有傳播價(jià)值的會(huì)議、縣領(lǐng)導(dǎo)日?；顒?dòng)占據(jù)一定的數(shù)量，使群眾對(duì)本土新聞的關(guān)注度下降。三是影響力有限。縣級(jí)臺(tái)是黨領(lǐng)導(dǎo)的基層媒體，是縣域主流的傳統(tǒng)媒體，對(duì)鞏固擴(kuò)大基層宣傳思想文化陣地意義重大，新媒體的興起及自媒體各種眼花繚亂的標(biāo)題黨新聞，使縣級(jí)臺(tái)的影響力和傳播力正在減弱，不利于黨的政策的宣傳和輿論的引導(dǎo)，不能切實(shí)發(fā)揮為民服務(wù)的社會(huì)效應(yīng)，處在日漸被邊緣化的境地，基層主流媒體的作用難以發(fā)揮。

媒體融合是信息時(shí)代背景下一種媒介發(fā)展的理念，是在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的基礎(chǔ)上媒體的重要整合?？h級(jí)融媒體中心按照“一次采集、多種生成、多元傳播、全方位覆蓋”的模式，通過(guò)整合縣域內(nèi)紙媒體（文化）、電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等媒體資源，有助于建立內(nèi)容豐富、載體多樣、覆蓋廣泛的現(xiàn)代媒體傳播體系?？h級(jí)融媒體中心的建設(shè)，將使縣級(jí)廣電迎來(lái)又一個(gè)發(fā)展的春天。

建設(shè)融媒體中心縣級(jí)臺(tái)要把握機(jī)遇、認(rèn)真謀劃

建設(shè)好縣級(jí)融媒體中心是建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的前哨和一線(xiàn)陣地，是做好全國(guó)宣傳思想工作關(guān)鍵的“最后一公里”?？h級(jí)臺(tái)在這場(chǎng)改革中應(yīng)積極發(fā)揮作用，把握機(jī)遇、認(rèn)真謀劃，做縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的主陣地、排頭兵和主導(dǎo)者。

一是牢固樹(shù)立改革必勝的決心。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)必須擔(dān)負(fù)起的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)。在完成這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)提出的要求中，習(xí)近平總書(shū)記明確要求扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，對(duì)于建設(shè)好縣級(jí)融媒體中心意義重大，縣級(jí)廣電媒體的干部職工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，牢固樹(shù)立改革必勝的決心。首先我們要從思想上認(rèn)識(shí)到縣級(jí)融媒體中心的重要性。從大的方面來(lái)講，是國(guó)家層面上的重大部署，是提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論的重要舉措。從小的方面來(lái)講，縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)事關(guān)基層廣電新一輪的改革，事關(guān)基層廣電人的切身利益。其次我們要在行動(dòng)上與上級(jí)保持高度一致。目前一些縣正在試點(diǎn)，有的已取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，融媒體中心無(wú)論是放在哪一批建，基層廣電人都要時(shí)刻做好準(zhǔn)備，只要一聲令下，必須以飽滿(mǎn)的熱情參與到這場(chǎng)改革中。

二是謀劃布局時(shí)的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)。首先是不能盲目跟風(fēng)?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)是基層廣電轉(zhuǎn)型和改革發(fā)展的必由之路，其目的是“打通信息傳播最后一公里”，著力打造新時(shí)代基層輿論陣地的重要平臺(tái)。我們應(yīng)該清楚，縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)都將會(huì)投入較大的人力財(cái)力，不能為了一時(shí)政績(jī)而匆忙上馬融媒體中心，也不能盲目追風(fēng)鋪攤子建設(shè)融媒體中心，必須進(jìn)行充分縝密的調(diào)研和論證，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的頂層設(shè)計(jì)。因地制宜、因臺(tái)而異，規(guī)劃融媒體中心建設(shè)方案，避免資源浪費(fèi)和低效表面的虛假融合。其次是要注意規(guī)避意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，關(guān)系到最接近基層群眾的這塊意識(shí)形態(tài)前沿陣地掌握在誰(shuí)的手里，關(guān)系到黨和國(guó)家的聲音在基層的傳達(dá)，關(guān)系到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家基層治理的成敗興衰。在推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的各種工作中，不乏將平臺(tái)開(kāi)發(fā)、后臺(tái)運(yùn)維等技術(shù)性工作全權(quán)“托管”給社會(huì)技術(shù)公司運(yùn)維的情況，這類(lèi)“托管”要注意避免大數(shù)據(jù)管理權(quán)和平臺(tái)主導(dǎo)權(quán)的失控，注意規(guī)避意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。合作中還要注意避免出現(xiàn)只注重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的情況，不要讓融合發(fā)展帶來(lái)“信息孤島”問(wèn)題，給發(fā)展造成新的障礙。第三是要搞好體制、機(jī)制創(chuàng)新。隨著縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的逐步推進(jìn)，新的節(jié)目?jī)?nèi)容和服務(wù)分發(fā)流程、新的組織結(jié)構(gòu)倒逼縣級(jí)廣電媒體必須協(xié)同推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。廣電原有的體制機(jī)制、人事制度已經(jīng)嚴(yán)重阻礙融合發(fā)展深度推進(jìn)，生產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力釋放?？h級(jí)廣電融媒體中心建設(shè)必須以改革創(chuàng)新精神堅(jiān)決破除體制障礙、人事機(jī)制障礙，解決阻擋發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題和矛盾，為廣電實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)清障清淤，推動(dòng)縣級(jí)廣電實(shí)現(xiàn)資金流、資源流、人才流的暢行匯通，為切實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)廣電基層宣傳思想工作提供有力支撐。

（作者單位：會(huì)同縣廣播電視臺(tái)）