袁 磊 陳 偉 司云波 馬小彥

1.中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院；2.中國石油規(guī)劃總院；3.石油工業(yè)出版社有限公司

十八大以來，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位和技術(shù)創(chuàng)新能力、調(diào)動(dòng)科研人員積極性、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，國家和地方圍繞企業(yè)建立中長(zhǎng)期激勵(lì)方式[1]，陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)新的優(yōu)惠政策。這些政策規(guī)定了企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)方式、獎(jiǎng)勵(lì)范圍、效益提成、轉(zhuǎn)化凈收入的確定等。其中，科研項(xiàng)目收益分紅是“以科技成果轉(zhuǎn)化收益為標(biāo)的，采取項(xiàng)目收益分紅方式”[2]。按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》（修訂）（簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)化法》）[3]和《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）規(guī)定[2]，在職務(wù)科技成果完成轉(zhuǎn)化后，可按照企業(yè)規(guī)定或者與重要技術(shù)人員約定的方式、數(shù)額和時(shí)限執(zhí)行；沒有約定的，可以參照《轉(zhuǎn)化法》和《暫行辦法》等國家或地方相關(guān)政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

近年來，一些央企依照國家相關(guān)法律和政策，結(jié)合自身情況，開展了科研項(xiàng)目收益分紅激勵(lì)工作。通過調(diào)研和訪談，了解央企在科研項(xiàng)目收益分紅中的主要做法，分析存在的問題，提出了一些針對(duì)性的建議與意見。

1 央企科研項(xiàng)目收益分紅激勵(lì)的普遍做法

目前，從實(shí)踐來看，大型央企多從實(shí)施主體、激勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)范圍、公正性、有效激勵(lì)模式等方面著手開展工作。

1.1 激勵(lì)措施的實(shí)施主體

科研項(xiàng)目收益分紅涉及多單位多部門的共同協(xié)作。在總部層面，一般由公司科技管理部門聯(lián)合人事、財(cái)務(wù)、法律法規(guī)、審計(jì)等部門共同制定相關(guān)管理制度。其中，科技管理部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目分紅激勵(lì)的具體組織工作，包括收集和審查申報(bào)材料、組織專家評(píng)審、公示及異議處理等；人事部門負(fù)責(zé)依據(jù)獎(jiǎng)金額度，核增所屬單位工資總額；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)規(guī)范研發(fā)支出的核算、審核科技成果轉(zhuǎn)化收益；法律法規(guī)部門負(fù)責(zé)審核相關(guān)制度是否符合國家和地方法規(guī)、公司其他制度要求；審計(jì)部門負(fù)責(zé)審核獎(jiǎng)金發(fā)放和相關(guān)監(jiān)督檢查等。各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織本單位的獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、材料準(zhǔn)備、審核和提交工作等。

1.2 激勵(lì)對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)范圍

（1）科研項(xiàng)目收益激勵(lì)的對(duì)象一般是科研項(xiàng)目的主要完成人、核心技術(shù)人員、骨干技術(shù)人員、科研成果轉(zhuǎn)化中的主要經(jīng)營(yíng)管理人員及推廣轉(zhuǎn)化人員等。

（2）獎(jiǎng)勵(lì)范圍是獲得直接經(jīng)濟(jì)效益的科技成果，這些成果來自國家、公司總部，或者下屬企事業(yè)單位科研項(xiàng)目，具體包括專利技術(shù)、技術(shù)秘密、新產(chǎn)品等。

（3）用于激勵(lì)的科技成果應(yīng)當(dāng)符合公司關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先支持符合集團(tuán)戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域。

（4）對(duì)于已經(jīng)獲得相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)的激勵(lì)對(duì)象和科技成果，不再給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

1.3 獎(jiǎng)勵(lì)的公正性

獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)的公正性是開展收益分紅的工作重點(diǎn)，主要體現(xiàn)在收益產(chǎn)生過程（即交易方式）的公正性、收益確定的公正性、獎(jiǎng)勵(lì)過程的公正性。各家央企分別從科研成果交易方式、凈收益評(píng)定、申請(qǐng)與評(píng)審流程等方面保證激勵(lì)的公正性。

（1）交易方式方面。各家央企要求科技成果需通過市場(chǎng)交易的方式獲取收益，具體來講就是買賣雙方通過公開的招投標(biāo)、協(xié)議定價(jià)、掛牌交易、拍賣等方式進(jìn)行交易，并簽訂規(guī)范交易合同。交易方式包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、產(chǎn)品銷售、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等。對(duì)于科技成果的內(nèi)部轉(zhuǎn)化，為保證交易的公正性，一些央企采用內(nèi)部市場(chǎng)的模式，即模擬技術(shù)市場(chǎng)交易方式，央企科研機(jī)構(gòu)與內(nèi)部生產(chǎn)單位實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

（2）凈收益評(píng)定方面。按照《轉(zhuǎn)化法》和《暫行辦法》等政策規(guī)定，科技成果轉(zhuǎn)化的凈收益是“為企業(yè)取得的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可收入扣除相關(guān)稅費(fèi)和企業(yè)為該項(xiàng)科技成果投入的全部研發(fā)費(fèi)用及維護(hù)、維權(quán)費(fèi)用后的金額”[2-3]。一些央企在實(shí)施科研項(xiàng)目分紅激勵(lì)過程中，要求科研項(xiàng)目的凈收益必須是科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生、已財(cái)務(wù)到賬的直接經(jīng)濟(jì)效益，并扣除了相關(guān)稅費(fèi)和為該項(xiàng)科技成果投入的全部研發(fā)費(fèi)用及維護(hù)、維權(quán)費(fèi)用。由于計(jì)算的復(fù)雜性，一些央企甚至聘請(qǐng)專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)科研項(xiàng)目的凈收益進(jìn)行評(píng)定。

（3）獎(jiǎng)勵(lì)過程方面。為了保障科研項(xiàng)目收益分紅工作的正規(guī)性與公正性，許多央企設(shè)計(jì)、實(shí)施了一整套由下至上的申請(qǐng)與評(píng)審流程（圖1）。每年由獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施主體（通常是科技管理部門）組織獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)與審批工作，下屬企事業(yè)單位申報(bào)和提交相關(guān)材料，獎(jiǎng)勵(lì)辦負(fù)責(zé)材料收集與形式審查，組織專家對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括科技成果轉(zhuǎn)讓或技術(shù)交易的認(rèn)定、科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)情況、科研成果轉(zhuǎn)化收益的核實(shí)等。在申請(qǐng)與評(píng)審的相關(guān)階段，對(duì)評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果進(jìn)行公示。央企在確定分紅獎(jiǎng)金數(shù)額后，向國資委匯報(bào)，獲得批準(zhǔn)后進(jìn)行獎(jiǎng)金分配。分紅獎(jiǎng)金是從集團(tuán)工資總額中分出一部分，在單位工資總額以外進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)，不作為企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充養(yǎng)老及補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等的計(jì)提依據(jù)。

圖1 央企科研項(xiàng)目收益分紅工作一般流程

1.4 保證激勵(lì)有效性

在科研項(xiàng)目收益分紅的具體操作中，央企一般結(jié)合激勵(lì)總額、激勵(lì)人數(shù)、薪酬水平、市場(chǎng)對(duì)標(biāo)等因素，根據(jù)激勵(lì)對(duì)象個(gè)人在職務(wù)成果完成和轉(zhuǎn)化過程中的貢獻(xiàn)以及績(jī)效考核結(jié)果確定獎(jiǎng)金提取比例。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各家央企規(guī)定的分配比例有所不同，有的不低于50%，有的不低于60%，有的甚至達(dá)到80%，有的根據(jù)與重要技術(shù)人員約定方式、數(shù)額和時(shí)限執(zhí)行。對(duì)于未規(guī)定、也未與重要技術(shù)人員約定的，則按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行[2-3]，即將“該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于50%的比例”，或“將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)3～5年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于5%的比例”。

2 大型央企科研項(xiàng)目收益分紅的難點(diǎn)與問題

雖然國家相關(guān)法律和政策為科研項(xiàng)目分紅激勵(lì)提出了指導(dǎo)性意見，但在具體實(shí)踐中，央企仍需要結(jié)合自身實(shí)際，制定和執(zhí)行有針對(duì)性的政策與制度。其難點(diǎn)與問題主要體現(xiàn)在科技成果定義、科研成果轉(zhuǎn)化凈收益評(píng)估、內(nèi)部利益平衡及對(duì)對(duì)制度的理解等。

2.1 科技成果定義

科學(xué)準(zhǔn)確地定義科技成果是開展科研項(xiàng)目收益分紅的前提。如果定義不當(dāng)，可能導(dǎo)致申報(bào)項(xiàng)目過多，超出獎(jiǎng)金基數(shù)，提升獎(jiǎng)勵(lì)工作難度和工作量，或者導(dǎo)致申報(bào)項(xiàng)目過少，激勵(lì)效果不顯著。

按照《轉(zhuǎn)化法》[3]，科技成果是指“通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果”，職務(wù)科技成果是指“執(zhí)行研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果”。對(duì)于企業(yè)來說，這個(gè)定義太籠統(tǒng)，沒有包括科技成果的項(xiàng)目來源、對(duì)公司的重要性、先進(jìn)性、應(yīng)用時(shí)限、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及具體形式等重要內(nèi)容，難以操作。許多央企在實(shí)施過程中，基于《轉(zhuǎn)化法》中的科技成果定義，進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。例如，明確了科技成果的項(xiàng)目來源于國家、集團(tuán)公司或所屬企事業(yè)單位的科研計(jì)劃支持，符合公司整體需要和戰(zhàn)略需要，代表業(yè)內(nèi)先進(jìn)水平或引領(lǐng)未來發(fā)展，具有全部或部分自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

2.2 科研成果轉(zhuǎn)化凈收益評(píng)估

科研項(xiàng)目收益的分紅獎(jiǎng)勵(lì)是基于科研成果轉(zhuǎn)化的凈收益數(shù)額，但是在實(shí)際測(cè)算中存在較大困難，尤其是技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢的凈收益難以確定。為此，目前有的企業(yè)只對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可和新產(chǎn)品銷售等相對(duì)較易測(cè)算凈收益的科技成果轉(zhuǎn)化方式進(jìn)行分紅激勵(lì)。凈收益測(cè)算難點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩方面：

（1）國家相關(guān)法律和政策對(duì)于凈收益的測(cè)算沒有給予全面的定義或規(guī)定?！掇D(zhuǎn)化法》和《暫行辦法》只對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可的凈收益進(jìn)行了定義，而對(duì)新產(chǎn)品銷售、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等科技成果轉(zhuǎn)化形式產(chǎn)生的凈收益沒有給予明確規(guī)定。但是對(duì)于央企研究機(jī)構(gòu)、研究團(tuán)隊(duì)和研究人員，大多數(shù)工作都是利用掌握的知識(shí)和取得的科研成果為生產(chǎn)單位提供技術(shù)服務(wù)和咨詢，其中的科技成果價(jià)值難以確定。因此，企業(yè)在測(cè)算這部分凈收益時(shí)，應(yīng)用方法五花八門，按照自己的理解和測(cè)算方法分別確定凈收益，有的利用營(yíng)業(yè)利潤(rùn)概念測(cè)算，有的按照科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)際到賬財(cái)務(wù)收入的一定比例分段計(jì)算。

（2）在科研項(xiàng)目管理方面，許多企業(yè)沒有采取全成本核算機(jī)制。多年來，許多央企下屬企業(yè)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢合同中沒有明確列出具體科技成果的全部研發(fā)費(fèi)用及相關(guān)費(fèi)用，或明確標(biāo)注具體科技成果價(jià)值、技術(shù)服務(wù)價(jià)格，因此難以按照國家相關(guān)法律和政策中規(guī)定的測(cè)算方法計(jì)算凈收入。

2.3 內(nèi)部利益的平衡

科研成果的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化是整個(gè)創(chuàng)新鏈條工作人員共同努力和協(xié)作的結(jié)果，一些大型的、重要的科研項(xiàng)目及科技成果涉及了成百上千、甚至成千上萬名員工的辛勤工作，多個(gè)部門共同協(xié)作。雖然在其中，科研項(xiàng)目的主要完成人員、核心骨干和相關(guān)推廣轉(zhuǎn)化人員做出了主要貢獻(xiàn)，但是那些開展基礎(chǔ)研究、提供實(shí)（試）驗(yàn)服務(wù)的相關(guān)部門和技術(shù)人員也提供了必不可少的支持和支撐。因此，在應(yīng)用科研項(xiàng)目收益分紅激勵(lì)措施時(shí)，會(huì)導(dǎo)致部分內(nèi)部利益相關(guān)者的不滿和抵觸，“紅花”與“綠葉”如何兼顧是開展科研項(xiàng)目收益分紅激勵(lì)工作需要解決的一個(gè)重要難題。有些企業(yè)甚至由于內(nèi)部利益平衡問題，延緩了收益分紅激勵(lì)制度的執(zhí)行。

2.4 對(duì)制度的理解

近年來，一些央企制定和實(shí)施了科研項(xiàng)目收益分紅制度，收到了一定效果，但在具體執(zhí)行和操作過程中也出現(xiàn)了很多問題，主要體現(xiàn)在申報(bào)科研成果的應(yīng)用時(shí)限、項(xiàng)目完成人員確定、對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化方式的理解、科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)有誤、支撐證明文件缺失等方面。這些問題主要源于下屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員對(duì)制度的認(rèn)識(shí)和理解方面的誤差，給分紅獎(jiǎng)勵(lì)工作增添了難度。

3 相關(guān)建議

3.1 對(duì)企業(yè)內(nèi)部科研院所和高新技術(shù)企業(yè)的科技 人員工資總額實(shí)施分類管理

根據(jù)調(diào)研，國內(nèi)外大型企業(yè)的普遍做法是依據(jù)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)價(jià)格確定內(nèi)部科研人員的薪酬水平，在此基礎(chǔ)上再依據(jù)個(gè)人績(jī)效情況給予相關(guān)激勵(lì)。這種做法既符合勞動(dòng)力要素市場(chǎng)的規(guī)律，也簡(jiǎn)化了企業(yè)科研人才的管理復(fù)雜程度，既有助于企業(yè)留住人才，也調(diào)動(dòng)了科研人才的積極性。因此，建議放開央企內(nèi)部科研院所和高新技術(shù)企業(yè)科技人員的工資總額上限管理，參照行業(yè)平均薪酬現(xiàn)狀，給予一定政策空間，在集團(tuán)工資總額外單列，根據(jù)企業(yè)具體情況按照市場(chǎng)化導(dǎo)向予以管理。對(duì)于做出重大貢獻(xiàn)和突出成績(jī)的人員，可從研發(fā)費(fèi)用中提取一定的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，這部分獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用同樣進(jìn)入研發(fā)成本。

3.2 企業(yè)內(nèi)部多部門聯(lián)合行動(dòng)，共同制定、執(zhí)行 和完善科研項(xiàng)目收益分紅制度

科研項(xiàng)目收益分紅制度的制定和實(shí)施涉及企業(yè)多個(gè)部門的業(yè)務(wù)和多項(xiàng)相關(guān)配套制度，建議央企在制定相關(guān)管理辦法時(shí)，由企業(yè)科研管理部門牽頭，人事、財(cái)務(wù)、法律法規(guī)等相關(guān)部門共同參與，就分紅激勵(lì)范圍、科技成果價(jià)值測(cè)算、科研成果全成本核算、獎(jiǎng)金分紅等重要內(nèi)容及工作流程進(jìn)行討論和協(xié)商，在取得一致意見后，形成統(tǒng)一制度文件，并下發(fā)實(shí)施。執(zhí)行過程中，對(duì)于遇到的問題，也應(yīng)聯(lián)合相關(guān)部門共同協(xié)商解決，逐步完善相關(guān)制度，形成制度體系。只有這樣，才能確保政策制度的有效實(shí)施與政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.3 保證科技成果價(jià)值評(píng)估的相對(duì)公正性

按照國有資產(chǎn)保值增值原則，對(duì)于央企科技成果價(jià)值評(píng)估結(jié)果，最重要的是要有相對(duì)的公正性，經(jīng)得起審查和考察。因此在科技成果轉(zhuǎn)化過程中（包括外部市場(chǎng)交易、內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易），要保持公開透明，進(jìn)行公示、舉辦專家評(píng)審會(huì)等，形成完整的市場(chǎng)交易材料，包括交易合同、財(cái)務(wù)憑證、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可審批材料等。而且，為保證內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易中科技成果價(jià)值的公正性，大型央企可以探索內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制。

3.4 制定相關(guān)免責(zé)條款，保障企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的積極性

科技成果作為無形資產(chǎn)，不同于固定資產(chǎn)，其價(jià)值往往難以評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，而國有企業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)的差異會(huì)給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶來一些問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，從而影響其開展相關(guān)工作的積極性。因此，為了保護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和保障他們?cè)诳萍汲晒D(zhuǎn)化方面的積極性，使他們敢作為、有作為，需要規(guī)定相關(guān)免責(zé)條款，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

3.5 實(shí)行全成本核算，完善企業(yè)科研項(xiàng)目管理

建議大型央企利用科研項(xiàng)目收益分紅獎(jiǎng)勵(lì)的契機(jī)，推動(dòng)下屬企業(yè)在科研項(xiàng)目中實(shí)施全成本核算，規(guī)范和明確科研項(xiàng)目中的各項(xiàng)費(fèi)用。需要說明的是，實(shí)施科研項(xiàng)目全成本管理與近年來中央要求簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目過程管理、減輕科研人員負(fù)擔(dān)并不矛盾。建議設(shè)立專職的財(cái)務(wù)管理人員，專門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理工作，“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事情”。這樣，一方面有助于減輕科研人員的工作量，讓他們集中精力搞好科研；另一方面能確?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途合理、合法、合規(guī)，科技成果轉(zhuǎn)化收益與費(fèi)用有據(jù)可查，為科研項(xiàng)目收益分紅工作奠定基礎(chǔ)。

3.6 加強(qiáng)制度交流、宣貫與培訓(xùn)

第一，建議定期開展央企技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，建立央企技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)新機(jī)制；并不斷拓寬央企投資渠道，加大科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化力度，促使央企不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新方面資金和技術(shù)的結(jié)合，激勵(lì)央企運(yùn)用新機(jī)制加大企業(yè)間的協(xié)同發(fā)展。

第二，建議在央企間開展科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)效及激勵(lì)工作的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，并對(duì)科技工作開展較好的企業(yè)進(jìn)行表彰，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)和推廣。

第三，建議大型央企在公司網(wǎng)站公布制度文件，定期開展相關(guān)培訓(xùn)、發(fā)布評(píng)獎(jiǎng)通知、公示評(píng)價(jià)結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果，組織相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、答題等活動(dòng)。

4 結(jié)束語

科研項(xiàng)目收益分紅是企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)方法之一，能形成強(qiáng)烈的創(chuàng)新導(dǎo)向，有助于推動(dòng)央企創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施和企業(yè)創(chuàng)新文化氛圍的形成。目前一些央企開始探索該激勵(lì)措施，制定和執(zhí)行相關(guān)制度。但是，正所謂“萬事開頭難”，實(shí)施科研項(xiàng)目收益分紅激勵(lì)需要配套新的制度體系，改革一些現(xiàn)有制度和工作流程，難免與現(xiàn)行機(jī)制存在沖突、產(chǎn)生一些問題，需堅(jiān)持實(shí)施和不斷完善。同時(shí)，結(jié)合其他激勵(lì)方法，形成“組合拳”。只有這樣，才能有效利用和落實(shí)國家相關(guān)優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活力。